-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із оформлення землевпорядної документації на земельні ділянки для встановлення опор ПЛ 10 кВ
Тендер Prozorro UA-2026-03-05-001408-a
Завершена
36 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.03.2026 09:38 - 10.03.2026 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
d493046ad2bb4521ae96848b83835c6c
Дата опублікування:
06.03.2026 22:11
Опис:
У Додатку 1, пункт 2.3 (кваліфікаційний критерій щодо досвіду виконання аналогічних договорів) встановлено вимогу, що аналогічними вважаються виключно договори щодо розроблення землевпорядної документації для земельних ділянок з цільовим призначенням саме “для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної енергії”.
Звертаємо увагу, що така вимога є дискримінаційною, оскільки:
• Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає звуження поняття “аналогічний договір” лише до договорів з ідентичним цільовим призначенням земельних ділянок;
• Землевпорядні роботи мають уніфікований характер, регулюються єдиними нормами законодавства та не залежать від конкретного цільового призначення ділянки;
• Практика АМКУ свідчить, що вимога про досвід лише за вузьким, штучно обмеженим переліком цільового призизначення є необґрунтованою та такою, що порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції (рішення колегій АМКУ — численні приклади щодо аналогічних обмежень у сфері землевпорядних послуг);
• Встановлення такого критерію безпідставно та штучно звужує коло учасників, що суперечить ст. 5 та ст. 16 Закону;
Просимо внести зміни до тендерної документації та викласти вимогу про аналогічний досвід у недискримінаційній формі, наприклад:
«Аналогічним вважається договір з розроблення землевпорядної документації (проєкт землеустрою, технічна документація із землеустрою) щодо відведення земельних ділянок незалежно від конкретного виду їх цільового призначення».
Таке формулювання відповідає законодавству, практиці АМКУ та принципам відкритості і добросовісної конкуренції.
Просимо усунути зазначене порушення шляхом внесення відповідних змін. У разі неврахування зазначених зауважень залишаю за собою право на звернення до Антимонопольний комітет України у порядку, передбаченому законодавством.
Відповідь:
Шановний, Учаснику! Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому законодавство не містить вичерпного переліку ознак, за якими визначається аналогічність договорів, що надає замовнику право самостійно визначати такі критерії з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Згідно з Класифікатором видів цільового призначення земель (КВЦПЗ), код 14.02 передбачає використання земель для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об’єктів передачі електричної енергії (лінії електропередачі, підстанції тощо).
Об'єкти передачі електроенергії належать до критичної інфраструктури. Помилка у визначенні цільового призначення або меж ділянки може призвести до неможливості експлуатації стратегічних об’єктів, що в умовах воєнного стану є неприпустимим ризиком.
АТ «Миколаївобленерго» є оператором системи розподілу, згідно п. 4.2.2 Кодексу систем розподілу, і у разі необхідності, здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики (стандартне приєднання), що обмежується певними строками і штрафами за неналежне виконання.
З огляду на викладене, вимога щодо наявності досвіду виконання аналогічних договорів, саме щодо розроблення землевпорядної документації для земельних ділянок з цільовим призначенням за кодом 14.02, є обґрунтованою, пов’язаною зі специфікою предмета закупівлі та спрямованою на забезпечення належного і своєчасного виконання робіт та свідчить про надійність виконавця.
Дата відповіді:
09.03.2026 17:05