-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Поточний ремонт асфальтобетонного покриття дороги по вул. Молодіжна в м. Боярка Київської області; 45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015
Завершена
3 334 275.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
04.03.2026 16:27 - 09.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення невідповідностей тендерної документації
Номер:
5043bbb6c5134341a89bd25e8e14f34c
Дата опублікування:
06.03.2026 20:13
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з тендерною документацією було встановлено положення, які можуть призвести до неоднозначного трактування вимог тендерної документації.
Щодо вимоги про надання сертифікатів та паспортів якості на матеріали
У Додатку 2 до тендерної документації зазначено, що матеріали, які використовуються при наданні послуг, повинні бути новими та мати відповідні сертифікати/паспорти якості, які Виконавець зобов’язаний надати Замовнику на підтвердження якості матеріалів.
Об’єми робіт, наведені в Додатку 2 до тендерної документації, містять виключно перелік робіт та не містять інформації про матеріали, на які учасник повинен надавати сертифікати або паспорти якості.
Водночас навіть у разі припущення, що такі документи повинні надаватися на матеріальні ресурси, які учасник зазначає у складі кошторисної документації або документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, необхідно зазначити наступне.
Тендерною документацією передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, який формується учасником самостійно та має розрахунковий характер.
Зазначений документ формується учасником виключно з метою визначення вартості тендерної пропозиції та не підтверджує фактичного придбання або постачання відповідних матеріалів.
При цьому у складі кошторисної документації та документа, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, зазначаються всі матеріальні ресурси, що використовуються для виконання робіт, у тому числі допоміжні та технологічні ресурси, передбачені кошторисними нормами.
Разом з тим окремі ресурси, що можуть зазначатися у кошторисній документації та документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, не мають сертифікатів або паспортів якості, оскільки оформлення таких документів на них нормативними документами не передбачено.
Наприклад, у складі ресурсів може зазначатися технічна вода, що використовується під час виконання будівельних та ремонтних робіт, на яку отримання сертифікатів або паспортів якості об’єктивно не передбачено.
Крім того, відповідно до вимог Додатку 2 до тендерної документації під час виконання робіт передбачається використання асфальтобетонних сумішей гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) дрібнозернистих типу Б, марка 1.
Водночас відповідно до технології виробництва асфальтобетонних сумішей паспорти та сертифікати якості оформлюються асфальтобетонним заводом на кожну конкретну партію суміші в день її виробництва, тобто під час безпосереднього виготовлення суміші для виконання робіт.
Таким чином, виходячи з інформації, наведеної в об’ємах робіт у Додатку 2, вимога щодо надання сертифікатів або паспортів якості фактично не може бути виконана, оскільки зазначений розділ не містить інформації про матеріали, які повинні використовуватися під час виконання робіт. Водночас у разі припущення, що такі документи повинні надаватися на матеріальні ресурси, які учасник зазначає у складі кошторисної документації або документі, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, виконання такої вимоги на етапі подання тендерної пропозиції є технічно неможливим з огляду на специфіку формування таких документів та особливості виробництва окремих матеріалів.
За відсутності чіткого переліку матеріалів, на які учасник повинен надавати сертифікати або паспорти якості, зазначена вимога тендерної документації є невизначеною та допускає її різне тлумачення під час розгляду тендерних пропозицій. Така невизначеність фактично надає замовнику можливість на власний розсуд оцінювати відповідність пропозицій учасників, що створює ризик необґрунтованого відхилення тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, зазначена вимога не відповідає принципам прозорості та недискримінації учасників, оскільки тендерна документація повинна містити чіткі, зрозумілі та однозначні вимоги до учасників процедури закупівлі. У зв’язку з цим просимо виключити зазначену вимогу з тендерної документації.
При цьому можливість надання таких документів на ключові матеріали які безпосередньо впливають на якість робіт може бути передбачена під час виконання робіт із відповідним визначенням такої умови у проєкті договору.
Відповідь:
Згідно додатків 2,4 тендерної документації замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Відповідно до п.4.4 проекту договору Виконавець зобов'язаний, зокрема, надавати Замовнику документи, що підтверджують якість матеріалів, обладнання та устаткування, що використовуються; за вимогою Замовника на кожну партію асфальту надати сертифікат/паспорт якості або інший документ, який підтверджує якість асфальту встановленим вимогами нормативних актів України на даний вид товару. Таким чином, документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, учасник надає в складі тендерної пропозиції, а сертифікати/паспорти якості, що підтверджують якість матеріалів, Виконавець надає після підписання договору в процесі надання послуг
Дата відповіді:
09.03.2026 15:29
Відповідь надана
Вимога щодо усунення невідповідностей тендерної документації
Номер:
bc20e96d98e0441aab58b9701d2eedbb
Дата опублікування:
06.03.2026 20:12
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з тендерною документацією було виявлено положення, які можуть призвести до неоднозначного трактування її вимог та створюють ризик суб’єктивної оцінки тендерних пропозицій і необґрунтованого відхилення учасників.
У зв’язку з цим просимо розглянути наступне.
1. Щодо положення про можливість відхилення пропозиції через «заниження або завищення цін»
У Додатку 2 до тендерної документації зазначено:
Замовник має право відхилити пропозицію учасника у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації, якщо за результатами перевірки кошторисної вартості об’єкту встановлено заниження або завищення цін на матеріали, вироби та розцінки на надання послуг, що може призвести до неспроможності надати послуги в повному обсязі.
Зазначене положення фактично передбачає можливість відхилення тендерної пропозиції на підставі встановлення Замовником «заниження» або «завищення» цін на матеріальні ресурси.
Разом з тим Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено підстав для відхилення тендерної пропозиції через оцінку рівня цін на окремі матеріали, вироби чи послуги, включені до кошторису учасника.
Формування ціни тендерної пропозиції є правом учасника, який самостійно визначає економічні умови виконання договору, тоді як Замовник оцінює кінцеву ціну тендерної пропозиції, а не внутрішню структуру її формування.
Водночас законодавством уже передбачені механізми реагування на можливі відхилення вартості тендерних пропозицій. Зокрема:
• у разі суттєвого зниження ціни застосовується процедура розгляду аномально низької ціни, передбачена Законом України «Про публічні закупівлі»;
• тендерні пропозиції, ціна яких перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, не підлягають розгляду Замовником.
За відсутності чітких критеріїв визначення «заниження» або «завищення» цін зазначене положення фактично надає Замовнику можливість здійснювати суб’єктивну оцінку вартості ресурсів та створює додаткову підставу для відхилення тендерних пропозицій, не передбачену Законом України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з викладеним просимо внести зміни до тендерної документації та виключити зазначене положення або привести його у відповідність до вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Згідно додатку 2 до тендерної документації Замовник має право відхилити пропозицію учасника у зв’язку з її невідповідністю тендерній документації, якщо за результатами перевірки кошторисної вартості об’єкту встановлено заниження або завищення цін на матеріали, вироби та розцінки на надання послуг, що може призвести до неспроможності надати послуги в повному обсязі. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливливостей. Таким чином, Замовник відхиляє пропозицію учасника у зв'язку з невідповідністю умовам технічної специфікації та неможливістю надати послуги в повному обсязі лише при зазначенні відповідної аргументації
Дата відповіді:
09.03.2026 15:29
Відповідь надана
Питання щодо надання роз’яснення тендерної документації
Номер:
23c30079bc6a40739e2bbb920f39c461
Дата опублікування:
06.03.2026 14:41
Опис:
Шановний Замовнику!
Під час ознайомлення з тендерною документацією виникла необхідність у наданні роз’яснення щодо вимог, встановлених Додатком 2 та Додатками 1 та 4 до тендерної документації, у частині подання документів, що стосуються матеріальних ресурсів.
Так, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації передбачено, що у складі тендерної пропозиції учасник надає документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, а також зазначено, що:
«Матеріали, які використовуються при наданні послуг, повинні бути новими та мати відповідні сертифікати/паспорти якості тощо, які передбачені для даного виду матеріальних ресурсів. Виконавець зобов’язаний надати Замовнику вищезазначені документи на підтвердження якості матеріалів, які будуть використовуватися при наданні послуг».
Разом з тим, відповідно до Додатку 1 та 4 до тендерної документації, передбачено надання довідки про погодження з умовами проєкту договору та надання документів, що підтверджують інформацію про ціни на матеріальні ресурси під час підписання договору.
У зв’язку з викладеним виникає неоднозначність у трактуванні вимог тендерної документації щодо етапу подання документів, які стосуються матеріальних ресурсів.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення:
на якій стадії процедури закупівлі повинні надаватися сертифікати/паспорти якості тощо, що підтверджують якість матеріалів, які використовуються при наданні послуг, та підтверджують, що такі матеріали є новими, а саме:
• чи повинні зазначені документи надаватися учасником у складі тендерної пропозиції,
• чи такі документи повинні надаватися переможцем процедури закупівлі під час укладення договору або під час виконання договору?
Просимо надати відповідне роз’яснення для уникнення неоднозначного трактування вимог тендерної документації під час підготовки тендерних пропозицій та, у разі необхідності, привести положення тендерної документації у відповідність.
Відповідь:
Згідно додатків 2,4 тендерної документації замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Відповідно до п.4.4 проекту договору Виконавець зобов'язаний, зокрема, надавати Замовнику документи, що підтверджують якість матеріалів, обладнання та устаткування, що використовуються; за вимогою Замовника на кожну партію асфальту надати сертифікат/паспорт якості або інший документ, який підтверджує якість асфальту встановленим вимогами нормативних актів України на даний вид товару. Таким чином, документ, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, учасник надає в складі тендерної пропозиції, а сертифікати/паспорти якості, що підтверджують якість матеріалів, Виконавець надає після підписання договору в процесі надання послуг
Дата відповіді:
09.03.2026 15:28