-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям (Управління безпечними відходами)
Тендер Prozorro UA-2026-03-03-013828-a
Закупівля здійснюється відповідно до https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2026-02-27-006497-a, згідно з технічними вимогами і якісними характеристиками предмета закупівлі. Джерело фінансування: власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства). Мова, якою повинні готуватися тендерні пропозиції, – українська. Документи, які не готуються учасником та представлені у складі тендерної пропозиції, можуть бути надані як українською, так і російською мовами. Критерій оцінки – ціна 100%.
Завершена
3 040 700.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.03.2026 16:35 - 08.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
273075cbbf8f4c8d8fcf99d0b8ebd54e
Дата опублікування:
06.03.2026 17:26
Опис:
відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про управління відходами» передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів.
З аналізу цієї норми можна дійти висновку, що питання визначення кодів операцій з відновлення та/або видалення відходів здійснюється суб'єктом господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів під час укладання договору. Тобто, саме на суб’єкта господарювання у сфері управління відходами (тобто Учасника) покладається обов’язок забезпечувати здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів згідно їх переліку та особливостей в залежності від виду (коду) відходів, а не на утворювачів відходів, та лише на стадії укладання договору, а не на стадії надання тендерної пропозиції.
Також звертаємо увагу, що аналогічної позиції дотримується комісія АМКУ, зокрема у рішеннях АМКУ 1) №11744-р/пк-пз від 29.07.2025; 2) № 11816-р/пк-пз від 30.07.2025; 3) № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025.
Так, наприклад, в тексті рішення № 9400-р/пк-пз від 12.06.2025 викладено наступне:
«Комісією листом від 10.04.2025 № 20-29.1/12-89ПЗе направлено запит Міністерству захисту довкілля та природних ресурсів України про надання інформації, зокрема: "
- якими нормативно-правовими актами встановлено вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- який суб'єкт господарювання/установа/організація та в якому порядку визначає перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів згідно з Порядком класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102;
- чи має право замовник процедури закупівлі послуг з управління відходами, які утворюються в результаті його господарської діяльності, встановлювати конкретний перелік кодів операцій управління відходами, визначеними в тендерній документації".
Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України листом від 11.04.2025 № 36/36-02/329-25 повідомляє, зокрема: "Вичерпний перелік кодів операцій з управління відходами за кожним кодом відходів згідно Національного переліку чинним законодавством України не встановлено. … Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов'язані: класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; 7 обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб'єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл. не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені. Відповідно до частини другої статті 17 Закону, суб'єкти господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов'язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; провадити діяльність на об'єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об'єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів; мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Тож, суб'єкти господарювання, які мають намір або здійснюють операції з оброблення відходів зобов'язані отримати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів до початку своєї діяльності, відповідно пункту 3 Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів від 19.12.2023 № 1328. … В заяві про отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів зазначаються відомості про об'єкт, операції з оброблення, які передбачається здійснювати на такому об'єкті, назва та код відходів, відомості про їх склад та властивості, проектна потужність об'єкта, проектний обсяг оброблення відходів, розрахунковий строк експлуатації, джерело походження відходів, код та назва відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, обсяг відходів, утворених у результаті здійснення операцій з оброблення, подальше оброблення утворених відходів. Враховуючи вищезазначене, перелік відходів та перелік операцій з управління відходами визначає сам суб'єкт господарювання при отриманні дозволу на здійснення операцій з оброблення відходами, виходячи з переліку основного технологічного обладнання, устаткування для оброблення відходів, які він має, наявної проектної документації, а також висновку з оцінки впливу на довкілля, яким оцінено допустимість провадження планованої діяльності та екологічні умови її провадження".
Враховуючи вищенаведене, у тому числі інформацію, надану Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначає сам суб'єкт господарювання у відповідності до наявних у нього дозвільних документів.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації!
Відповідь:
Шановний потенційний Учаснику, дякуємо за роз’яснення.
Замовник також зацікавлений в тому, щоб перелік кодів операцій з управління відходами за кожним відповідним кодом відходів визначав сам суб'єкт господарювання відповідно до наявних у нього дозвільних документів. Однак, згідно зі статтею 13. ЗУ «Про управління відходами», передача суб’єктам господарювання у сфері управління відходами відходів (крім побутових відходів) з метою збирання, перевезення та оброблення здійснюється на підставі договору, укладеного відповідно до законодавства, в якому зазначається код відходів згідно з Національним класифікатором відходів, їх обсяг, найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів.
Дата відповіді:
09.03.2026 14:57
Відповідь надана
Повторне звернення
Номер:
6245094b69874bc1b8a07e7d258f9e8c
Дата опублікування:
06.03.2026 15:05
Опис:
Шановний, Замовнику до Вас звертались із проханням надайти роз яснення, що мається на увазі наказ Виконавця на надання Послуг з призначенням складу бригади, керівника, особи, відповідальної за безпеку праці та пожежну безпеку під час надання Послуг. Чи достатньо навчання штатного працівника та наказу про призначення? А не посилання на зазначену вимогу в тендерній документації.
Будемо вдячні за уважність та небайдужість.
Відповідь:
Видання розпорядчих документів Виконавця є виключно прерогативою Виконавця. Тобто, наказ Виконавця на надання Послуг з призначенням складу бригади, керівника, особи, відповідальної за безпеку праці та пожежну безпеку під час надання Послуг, Виконавець розробляє та видає самостійно з урахуванням власних виробничих можливостей.
Дата відповіді:
09.03.2026 14:52
Відповідь надана
Повторне звернення коди операцій
Номер:
d4b05f9b096b4c11bf4ce878420a2b3e
Дата опублікування:
06.03.2026 15:03
Опис:
В Додатку 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" передбачено операції з оброблення відходів R13, R12, R7. Зміна вимог щодо операцій з оброблення відходів не обмежить, а розширить коло потенційних учасників, якщо доповнити перелік операціями R1.
Відповідь:
ТОВ «Оператор ГТС України» декларує принципи мінімізації впливу на навколишнє середовище, тому вимога щодо оброблення відходів методами РЕЦИКЛІНГУ/ВІДНОВЕННЯ/РЕГЕНЕРАЦІЇ, до яких відносяться операції R4, R7, R12, R13 є обґрунтованою і не суперечить діючим законодавчим нормам. Операція R1 передбачає спалювання відходів, що несе додаткове навантаження на навколишнє середовище.
Дата відповіді:
09.03.2026 14:43
Відповідь надана
Повторне звернення
Номер:
210b472a50df4d4ca559636719fd7d18
Дата опублікування:
06.03.2026 15:01
Опис:
Доброго дня, які саме послуги виконуються на діючому об’єкті підвищеної небезпеки? Послуги з завантаження безпечних відходів? Учасник надає послуги на своїй виробницій базі, яка не є територією об’єкта підвищеної небезпеки. Тому, вимога надання Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (зі змінами), та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 (зі змінами), а саме: чинного/их дозволу та/або декларації/й на виконання робіт підвищеної небезпеки: - газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний Учаснику.
Послуги з завантаження безпечних відходів проводяться на території діючого об’єкту підвищеної небезпеки. Відповідно до ст. 8 ЗУ «Про об’єкти підвищеної небезпеки» організації, які є операторами об’єктів підвищеної небезпеки, зобов’язані забезпечувати експлуатацію об’єктів підвищеної небезпеки з додержанням прийнятного рівня ризику. Організації (підрядники), що виконують роботи на об'єктах підвищеної небезпеки, повинні відповідати суворим законодавчим вимогам щодо дозвільної документації, кваліфікації персоналу та організаційних заходів безпеки. Тому вимога щодо наявності в учасників закупівлі Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (зі змінами), та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 (зі змінами), а саме: чинного/их дозволу та/або декларації/й на виконання робіт підвищеної небезпеки: - газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах НЕ Є ДИСКРИМІНАЦІЙНОЮ.
Дата відповіді:
09.03.2026 14:41
Відповідь надана
Пожежна безпека
Номер:
019793d733514286a87bb2f2183376f7
Дата опублікування:
05.03.2026 18:41
Опис:
Надайте роз яснення, що мається на увазі наказ Виконавця на надання Послуг з призначенням складу бригади, керівника, особи, відповідальної за безпеку праці та пожежну безпеку під час надання Послуг. Чи достатньо навчання штатного працівника та наказу про призначення?
Дякую.
Відповідь:
Порядок надання послуг викладено в Додатку 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ".
Дата відповіді:
06.03.2026 14:55
Відповідь надана
Коди операцій
Номер:
a18deacde241425288182fcbf80afabe
Дата опублікування:
05.03.2026 18:39
Опис:
Додаток 1 до тендерної документації, містить таблицю, в якій визначені Найменування та код операції з відновлення та/або видалення відходів. Так, наша компанія, згідно дозвільних документів надає послуги з оброблення безпечних відходів, шляхом застосування операцій R13, R12, R7, R1, проте в вищезазначеній таблиці по певним категоріям відходів передбачено операції оброблення R13, R12, R7, а ми як потенційний учасник можемо надавати операції R1, R13, R12. Також передбачено операції R13, R12, R4 а ми можемо надвати R13, R12,R7.
Тому просимо внести зміни.
Відповідь:
В Додатку 1 до тендерної документації "ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ" передбачено операції з оброблення відходів R13, R12, R7. Зміна вимог щодо операцій з оброблення відходів обмежує коло потенційних учасників. Запропоновані Вами зміни можуть бути розцінені як дискримінаційні для інших потенційних учасників закупівлі.
Дата відповіді:
06.03.2026 14:53
Відповідь надана
Навчання працівників
Номер:
6a3a1fc4581f4f74ab70a5d96785992d
Дата опублікування:
05.03.2026 18:07
Опис:
Згідно нормативно-правових документів, у сфері управління відходами, не передбачено необхідність проходити навчання працівникам за НПАОП 0.00-7.23-23 Мінімальні вимоги щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах. Тому така вимога є дискримінаційною.
Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Мінімальні вимоги щодо безпеки та здоров’я працівників, які потенційно зазнають ризику у вибухонебезпечних середовищах (НПАОП 0.00-7.23-23), визначають механізм створення безпечних умов праці та застосовуються до виконання робіт працівниками, які потенційно можуть зазнавати впливу вибухонебезпечних середовищ. Послуги виконуються на діючому об’єкті підвищеної небезпеки, тому проходження навчання працівниками Виконавця є обов’язковим.
Дата відповіді:
06.03.2026 14:48
Відповідь надана
Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки
Номер:
b1fce678b88743ec85b0318af7f55100
Дата опублікування:
05.03.2026 18:01
Опис:
Добрий день, Замовнику.
Просимо надати правове обгрунтування необхідності надання чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, виданого, згідно з вимогами «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 №1107 (зі змінами), та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 №357 (зі змінами), на наступні види робіт: газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
Зауважимо, що згідно тендерної документації предметом закупівлі є безпечні відходи.
Тому, вимога щодо необхідності надання чинного Дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки є дискримінаційною та такою що суперечить предмету закупівлі вцілому.
Відповідь:
Доброго дня, шановний потенційний Учаснику.
Послуги виконуються на діючому об’єкті підвищеної небезпеки. При наданні послуг Виконавець на території об’єкта підвищеної небезпеки, з метою забезпечення відповідності до діючих норм законодавства та НДТОВ 06-001:2019, повинен мати дозвільні документи, видані згідно з вимогами Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 (зі змінами), та Постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2022 № 357 (зі змінами), а саме:
чинного/их дозволу та/або декларації/й на виконання робіт підвищеної небезпеки:
- газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних зонах.
Дата відповіді:
06.03.2026 14:45