-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
код ДК 021:2015 – 90920000-2 Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (Дератизація та дезінсекція у закладах освіти Оболонського району м. Києва)
Завершена
1 227 103.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
03.03.2026 14:03 - 08.03.2026 00:00
Відповідь надана
звуження коло учасників! неправомірні вимоги!
Номер:
4dc73ab249904aa490587cdf62b13d66
Дата опублікування:
05.03.2026 17:33
Опис:
Додавши у тендерну документацію додаткові вимоги- це звуження кола учасників!!
В опублікованій тендерній документації зазначено, що предметом закупівлі є надання послуг з дератизації та дезінсекції згідно ЄЗС ДК 021:2015 - 90920000-2 "Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень" (це не є перевезення небезпечних вантажів...). Для виконання послуг з дератизації та дезінсекції застосовуються препарати, які внесені до Реєстру МОЗ України як дезінфекційні засоби, які є фасованими (в упаковках по 200г, 300г, 500г, 1 кг), готовими до застосування засобами та не потребують перевезення автомобілями, але дописали вимогу надати :
1)водії (не менше одного), що будуть залучені до перевезення пестицидів та агрохімікатів для виконання предмету закупівлі повинні мати «Свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» (надати скан-копію
Свідоцтво «Про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі» потрібне, якщо:
перевозяться небезпечні вантажі у кількостях, що перевищують “обмежені”;
вантаж підпадає під повне застосування ADR (маркування авто, таблички, спецобладнання);
перевезення здійснюється як вантажоперевезення, а не для власних потреб.
2)Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів.
У ВАС В ДОГОВОРІ НАПИСАНО , п.5.5. Виконавець гарантує, що усі дезінфекційні препарати, які він використовує за цим Договором, зареєстровані і дозволені до застосування в Україні, є безпечними для людини та мають всі необхідні сертифікати.
ВИМАГАЄМО ВНЕСТИ ЗМІНИ І ВИКЛЮЧИТИ НЕПРАВОМІРНІ ВИМОГИ щодо Свідоцтво про підготовку водія транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, ЩО СУПЕРЕЧАТЬ ЧИННОМУ ЗАКОНОДАВСТВУ ТА САМІЙ ЖЕ ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ!
А ТАКОЖ ДОЗВОЛИ НАДАВАТИ ОКРІМ Свідоцтва про допущення транспортного засобу до перевезення визначених небезпечних вантажів більш підходящий для даних послуг документ- санітарний паспорт на авто для перевезення пестицидів і агрохімікатів!.
Відповідь:
Повідомляємо, що зазначені вимоги тендерної документації є законними, обґрунтованими та такими, що не порушують принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 За-кону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про пестициди і агрохімікати», пестициди — це токсичні речовини, їх сполуки або суміші речовин хімічного чи біологічного походження, призначені для знищення або регуляції розвитку шкідливих організмів. Згідно зі статтею 11 цього ж Закону, транспортування, зберігання, застосування, утилізація, знищення та знешкодження пестицидів здійснюються відповідно до вимог, установлених санітарними нормами та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 4.1.1 розділу 4 “Транспортування” Державних санітарних норм і правил транспортування, зберігання та застосування пестицидів у народному господарстві (ДСП 8.8.1.2.001-98) визначено, що пестициди входять до переліку небезпечних вантажів, які потребують спеціальних умов транспортування.
Згідно з пунктом 4.1.2 цих самих Правил, пестицидні препарати за ступенем небезпечності класифікуються як:
1. легкозаймисті рідини (ЛЗР);
2. легкозаймисті речовини (ЛЗМ);
3. речовини, що окислюються (ОР) і органічні перекиси (ОП);
4. отруйні (токсичні) речовини (ТР);
5. їдкі і корозійні речовини (ЇР);
6. інші небезпечні речовини.
Відповідно до частини 2 ДОПНВ (Європейська угода про міжнародне дорожнє перевезення небезпечних вантажів), дезінфекційні засоби та пестициди належать до переліку небезпечних вантажів (зокрема мають номери ООН: 2588, 1601, 3142, 2902, 3352 тощо).
Наказом МВС України № 656 від 04.08.2018 затверджено:
1. Правила дорожнього перевезення небезпечних вантажів;
2. Порядок видачі та оформлення свідоцтв про допущення транспортних засобів до перевезення визначених небезпечних вантажів;
3. Порядок погодження та оформлення маршруту руху транспортного засобу під час дорожнього перевезення небезпечних вантажів.
Крім того, наказом МВС України № 449 від 21.07.2022 затверджено Порядок складання іспитів, оформлення та видачі свідоцтв ДОПНВ про підготовку водіїв транспортних засобів, що перевозять небезпечні вантажі, а також свідоцтв про підготовку уповноважених з питань безпеки перевезень небезпечних вантажів автомобільними дорогами.
Детальна інформація щодо порядку отримання відповідних свідоцтв розміщена на офіційному веб-сайті Головного сервісного центру МВС України (https://hsc.gov.ua) у розділі «Перевезення небезпечних вантажів».
Замовник звертає увагу Учасника, що тендерна документація не містить вимоги щодо наявності в штаті саме окремої посади водія. Вимога стосується наявності серед залученого персоналу (який може працювати за сумісництвом або за цивільно-правовими угодами) особи, яка має право здійснювати керування транспортним засобом та володіє відповідним Свідоцтвом. Це забезпечує до-тримання ст. 11 Закону України «Про пестициди і агрохімікати» щодо безпечного транспортування токсичних речовин."
Замовник не обмежує коло потенційних учасників, а лише вимагає підтвердження відповідності учасників встановленим нормам безпеки, що прямо випливають із чинного законодавства України.
З огляду на наведене, вимоги замовника не є дискримінаційними, а відповідають чинним нормативно-правовим актам України та спрямовані виключно на забезпечення безпечного надання послуг
У зв’язку з цим, підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
06.03.2026 13:47
Відповідь надана
спеціалізованого автотранспорту для вивозу побутових відходів
Номер:
057adb60a12f42c0b5155c6b7ebe7c14
Дата опублікування:
04.03.2026 17:19
Опис:
Добрий день. Просимо внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу щодо обов’язкової наявності спеціалізованого автотранспорту для вивозу побутових відходів із підтвердженням проходження технічного огляду, з огляду на таке.
Предметом закупівлі є послуги з дератизації та дезінсекції, які відповідно до свого технологічного процесу не передбачають надання послуг з вивезення побутових відходів та не потребують використання спеціалізованого автотранспорту для їх транспортування.
У межах надання послуг з дератизації та дезінсекції утворення побутових відходів не відбувається, а застосування препаратів і матеріалів здійснюється у відповідності до інструкцій виробника та вимог чинного законодавства. Відповідно, зазначена вимога не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі, є надмірною та такою, що обмежує коло потенційних учасників.
Відповідь:
Шановний Учасник, до тендерної документації були внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
05.03.2026 15:00
Відповідь надана
щодо ліцензії МОЗ
Номер:
2e055a617d37433c99edcbe30f5c8302
Дата опублікування:
04.03.2026 16:04
Опис:
Шановні панове!
Звертаємо увагу на положення тендерної документації, де вказано вимогу щодо обов’язкового надання:
Ліцензії Міністерства охорони здоров’я України на провадження медичної практики.
Зазначаємо, що відповідно до чинного законодавства України, зокрема:
• Постанови КМУ № 285 від 02.03.2016 — «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з медичної практики»;
• Закону України «Про охорону здоров’я»;
• Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 5 — принципи недискримінації);
ліцензія на медичну практику вимагається виключно у разі надання медичних послуг, а не побутових чи профілактичних робіт.
Роботи з дератизації та дезінсекції, які виконуються в закладах освіти, офісах, складських або виробничих приміщеннях, не є медичною практикою. Вимога надання ліцензії МОЗ є юридично необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки звужує коло потенційних учасників закупівлі, які мають право здійснювати такі послуги, але не здійснюють медичну діяльність. У зв’язку із вище зазначеним вимагаємо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання копії ліцензії МОЗ України на медичну практику за спеціальністю дезінфекційна справа, як таку, що не відповідає чинному законодавству та створює дискримінаційні умови для учасників
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Відповідно до вашого запитання повідомляємо наступне.
Згідно Закону України «Про публічні закупівлі» Замовнику надано виключне право самостійно визначати технічні, якісні, кількісні вимоги до предмета закупівлі і встановлювати перелік доку-ментів та інформації, якими підтверджується відповідність цим вимогам в складі тендерних про-позицій учасників. Також, згідно того ж закону, тендерна документація може містити іншу інфор-мацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необ-хідне включити до тендерної документації.
Враховуючи що специфіка об’єктів обслуговування (заклади освіти та дошкільні заклади) вимагає підвищеного контролю за використанням отрутохімікатів та якістю проведення робіт, мають гара-нтувати безпечніть, надійніть з дотриманням вимог чинного законодавства, оскільки йдеться про безпеку дітей. Замовник розглядає послуги з дезінсекції та дератизації в закладах освіти як части-ну протиепідемічних заходів.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» дезінфекційні захо-ди (дезінсекція, дератизація) - заходи щодо знищення у середовищі життєдіяльності людини збуд-ників інфекційних хвороб (дезінфекція) та їх переносників - комах (дезінсекція) і гризунів (дерати-зація). Відповідно до ст. 18 цього Закону, юридичні особи незалежно від форм власності та грома-дяни забезпечують проведення профілактичних дезінфекційних заходів у жилих, виробничих та інших приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи на-дані в користування, здійснюють інші заходи з метою недопущення розмноження гризунів і комах у приміщеннях (будівлях) і на земельних ділянках. Власники, а також керівники та інші посадові особи підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності зобов'язані в межах своїх повноважень сприяти медичним працівникам у здійсненні заходів щодо захисту населення від інфекційних хвороб.
Вимога щодо наявності фахівців (лікаря-дезінфекціоніста, інструктора-дезінфектора) обумовлена необхідністю фахового контролю за приготуванням робочих розчинів та проведенням дезінфек-ційних заходів у місцях масового скупчення дітей, оскільки заклади освіти є об'єктами з підвище-ним ризиком розповсюдження інфекцій. У Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників системи охорони здоров'я, затвердженого наказом МОЗ від 29 березня 2002 р. №117 передбачені кваліфікаційні характеристики дезінфектора, інструктора-дезінфектора та лікаря – дез-інфекціоніста. Зокрема, у завданнях та обов’язках лікаря-дезінфекціоніста вказано, що він -«Контролює якість дезінфекційних, дезінсекційних і дератизаційних робіт на об'єктах. Бере участь в проведенні протиепідемічних заходів при появі осередку інфекції. Надає організаційно-методичну допомогу лікувально-профілактичним та немедичним установам з питань дезінфекції, дезінсекції, дератизації».
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» медична практика, у тому числі і за спеціальністю «Дезінфекційна справа», підлягає ліцензуванню. Замов-ник розглядає дезінсекцію та дератизацію в контексті Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», як протиепідемічні заходи, оскільки проведення таких заходів безпосередньо пов'язане із запобіганням поширенню небезпечних інфекцій серед дітей. Таким чином, вимоги щодо надання копії ліцензії МОЗ України на право провадження діяльності за медичною спеціаль-ністю «Дезінфекційна справа» відповідають законодавству та не потребують внесення змін до те-ндерної документації.
Вимога встановлена з метою забезпечення належного фахового рівня виконання робіт, що безпосе-редньо впливає на безпеку дітей та персонал. Таким чином, рішення і дії замовника є повністю правомірними, обґрунтованими та таким, що не суперечать вимогам законодавства у сфері публі-чних закупівель та в жодному випадку не порушують принципи здійснення публічних заrупівель і недискримінації потенційних учасників.
Дата відповіді:
05.03.2026 15:00
Відповідь надана
щодо акредитації сертифікатів лише НААУ
Номер:
ee283c4d90134047ad9030ef3968afe8
Дата опублікування:
04.03.2026 15:57
Опис:
Добрий день, Шановний Замовнику. Стосовно вимоги тендерної документації, а саме: - надати копії чинних сертифікатів на відповідність ДСТУ EN 16636:2015 «Послуги щодо боротьби зі шкідниками. Вимоги та компетенції», ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосовування». Зазначені сертифікати мають бути видані органом з оцінки відповідності (ООВ), акредитованим Національним агентством акредитації України (НААУ). Замовник самостійно перевіряє наявність ООВ в реєстрі розміщеному на офіційному веб-сайті НААУ;
- діяти згідно з правилами охорони праці, особистої гігієни та виробничої санітарії, регламентованими нормативно-технічними документами та стандартами (надати сертифікат, що система управління охороною здоров’я та безпекою праці учасника відповідає вимогам ISO 45001:2018). Сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці повинен бути виданий органом з оцінки відповідності (ООВ) акредитованим Національним агентством акредитації України (надати копію атестату акредитації ООВ), ПОВІДОМЛЯЄМО НАСТУПНЕ.
Відповідно до вимог чинного законодавства України та міжнародних зобов’язань у сфері акредитації, вимагаємо внести зміни до тендерної документації у частині вимоги надавати виключно сертифікати, видані органом з оцінки відповідності, акредитованим Національним агентством з акредитації України (НААУ).
Вимагаємо дозволити учасникам також надавати сертифікати, видані органами, які акредитовані іншими членами Міжнародного форуму з акредитації (IAF), зокрема UKAS (United Kingdom Accreditation Service), DAkkS (Німеччина), ANAB (США), ACCREDIA (Італія) тощо, адже:
Згідно з Порядком визнання результатів акредитації, затвердженим Постановою КМУ № 163 від 18.02.2016, а також згідно з міжнародними зобов’язаннями України в рамках IAF MLA (Multilateral Recognition Arrangement):
«Україна визнає результати акредитації органів з оцінки відповідності, здійсненої акредитаційними органами, які є членами IAF MLA.».
НААУ є підписантом IAF MLA, тому автоматично визнає сертифікати, видані органами, акредитованими іншими членами IAF MLA. Перевірити акредитацію органу сертифікації можна на Офіційному глобальному реєстрі IAF CertSearch:
https://www.iafcertsearch.org/, що знаходиться у вільному доступі. Згідно Частини 5 статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Вимога щодо обов’язкового подання лише сертифікатів, виданих ООВ, акредитованими НААУ, штучно обмежує конкуренцію та не відповідає міжнародним зобов’язанням України. Відповідно, вимагаємо внести зміни до тендерної документації та дозволити надавати сертифікати, видані ООВ, акредитованими будь-якими членами IAF.
Відповідь:
Шановний Учасник, до тендерної документації були внесені відповідні зміни.
Дата відповіді:
05.03.2026 15:00