-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
Послуги з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та відповідно до підпункту 196.1.3 пункту 196.1 статті 196 розділу V Податкового кодексу України від 02.02.2010 р. № 2755-VI
Завершена
336 000.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
03.03.2026 13:24 - 21.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
b1ecde055aba42f9af13e07ab0a17e15
Дата опублікування:
05.03.2026 00:50
Опис:
Дискримінаційні вимоги
Шановний Замовнику! Просимо видалити вимоги в Додатку 1, які є дискримінаційними, а саме: 3.2 Учасник є повним членом МТСБУ. Підтвердити довідкою в довільній формі за даними МТСБУ.
3.3 Учасник повинен мати розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів.
Зазначені умови тендерної документації є дискримінаційними та такими, що обмежують конкуренцію з огляду на наступне.
Прийняти участь у даній закупівлі може виключно той Учасник, який є повним членом МТСБУ.
Наша компанія не є повним членом МТСБУ, тому не може прийняти участь у даній закупівлі.
Однак, наша компанія є асоційованим членом МТСБУ і має право на укладення договорів з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів з дією на території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» (далі – Закон України «Про ОСЦПВВНТЗ»), обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності має право здійснювати страховик, який відповідає одночасно двом таким умовам:
1) має ліцензію на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до пункту 10 частини першої статті 4 Закону України "Про страхування";
2) є членом МТСБУ.
Згідно ч. 3 ст. 52 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховики можуть бути членами МТСБУ як асоційовані або повні члени МТСБУ.
Згідно ч. 4 ст. 52 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ» Право на укладення міжнародних договорів страхування мають виключно повні члени МТСБУ.
Згідно ч. 1 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик після отримання ліцензії на здійснення діяльності із страхування за відповідними ризиками в межах класу страхування 10 відповідно до Закону України "Про страхування" для отримання права на здійснення діяльності з обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності звертається до МТСБУ із заявою про набуття статусу асоційованого члена МТСБУ.
Страховик, який отримав ліцензію, передбачену абзацом першим цієї частини, вважається таким, що набув статус асоційованого члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за внутрішніми договорами страхування та сплати вступного внеску до фонду фінансування діяльності МТСБУ і базового гарантійного внеску до фонду захисту потерпілих.
Згідно ч. 2 ст. 53 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», Страховик - асоційований член МТСБУ має право звернутися до МТСБУ із заявою про надання йому статусу повного члена МТСБУ.
Страховик - член МТСБУ вважається таким, що набув статус повного члена МТСБУ, після подання ним відповідної заяви, укладення з МТСБУ договору про співпрацю за міжнародними договорами страхування та сплати базового гарантійного внеску до фонду страхових гарантій.
Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ОСЦПВВНТЗ», МТСБУ є єдиним обов’язковим об’єднанням страховиків, які здійснюють обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності. Участь страховиків у МТСБУ є умовою здійснення діяльності щодо обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності.
Отже, повне членство страховика у МТСБУ є необхідною умовою, ВИКЛЮЧНО, для на укладення міжнародних договорів страхування, що не є предметом даної закупівлі.
Також, прийняти участь в закупівлі може виключно той Учасник, який має в наявності розгалужену мережу філій у КОЖНОМУ обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів. Дані вимоги є дискримінаційними по відношенню до учасників, які не мають у наявності розгалужену мережу філій у КОЖНОМУ обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів. Зауважимо, що діюче законодавство не зобов’язує страхові компанії мати у наявності розгалужену мережу філій у КОЖНОМУ обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів. Повідомляємо Вам, що дані вимоги Замовника не передбачені (не встановлені) положеннями Законів та нормативно-правових актів, що регулюють страхову діяльність в Україні, та за дотримання (або не дотримання) яких страховикам надавалось би (або обмежувалось би) право укладати зі страхувальниками договори страхування. На сьогодні кожен потенційний Учасник може мати і законодавством не заборонено, відповідні Договори про надання страхових агентських послуг з тією чи іншою організацією-надавачем таких послуг, згідно яких ці організації забезпечують надання послуг, зокрема: отримання документів від застрахованих осіб, надання їм консультацій, врегулювання страхових подій, тощо, по всій території України. Звертаємо увагу, що страхові випадки при наданні послуг з обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на всій території України більшістю страховиків супроводжуються та врегульовуються цілодобовою асистанською службою (з наявним безкоштовним телефонним зв’язком), а страхові виплати здійснюються на підставі надісланих заяв та наданих документів, що підтверджують факт настання страхового випадку та інших документів, передбачених чинним законодаством, шляхом перерахування грошових коштів страхової виплати за вказаними у заяві банківськими реквізитами, крім того, починаючи з 07.02.2018 забезпечується можливість укладання внутрішніх договорів обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (які діють виключно на території України) в електронній формі. Тим більше, враховуючи нинішню ситуацію в країні, більшість страхових компаній надають послуги віддаленого врегулювання збитків, що дозволяє істотно заощадити час клієнта. Наша компанія, як потенцйний учасник, має укладений договір про надання ЕКСПЕРТНИХ ПОСЛУГ, який діє ПО ВСІЙ ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, що дає можливість швидко та вчасно прибути на місце ДТП та зробити огляд пошкодженого майна і оцінку понесених збитків. Крім того, з 01.01.2025р всупив в дію новий закон по ОСЦПВВНТЗ, який зобов'язую видавати поліси лише в електронному вигляді. Тому просимо Вас видалити вимоги з Додатку 1 тендерної документації, а саме:
3.2 Учасник є повним членом МТСБУ. Підтвердити довідкою в довільній формі за даними МТСБУ.
3.3 Учасник повинен мати розгалужену мережу філій у кожному обласному центрі України з центрами врегулювання збитків в кожному. Підтвердити довідкою в довільній формі, із зазначенням конкретної адреси підрозділів та номерів телефонів.
Заздалегідь вдячні
Відповідь:
Добрий день, шановний Учаснику!
Дякуємо за Ваше звернення і відповідаємо наступне:
Щодо вимоги про повне членство в МТСБУ (п. 3.2):
Відповідно до специфіки діяльності підрозділів ДСНС України, транспортні засоби Замовника можуть залучатися до виконання завдань не лише на території України, а й у рамках міжнародних гуманітарних місій, транскордонного співробітництва або технічного обслуговування спецтехніки за кордоном.
Згідно з ч. 4 ст. 52 Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», виключно повні члени МТСБУ мають право на укладення міжнародних договорів страхування («Зелена картка»). Наявність у Страховика статусу повного члена МТСБУ є для Замовника додатковою гарантією фінансової стійкості компанії, її відповідності підвищеним вимогам до гарантійних внесків у фонди МТСБУ та можливості оперативного забезпечення страхового захисту у разі виїзду техніки за межі України без необхідності проведення додаткових закупівель у різних страховиків. Таким чином, ця вимога встановлена з метою забезпечення безперебійної діяльності державного органу в будь-яких умовах.
Щодо вимоги про наявність мережі філій та центрів врегулювання (п. 3.3):
Вимога щодо наявності розгалуженої мережі підрозділів безпосередньо у кожному обласному центрі зумовлена особливим статусом Замовника як органу, що забезпечує цивільний захист держави.
Оперативність: Спецтехніка ДСНС дислокована в усіх регіонах України. У разі настання ДТП за участю оперативно-рятувального транспорту, критично важливим є фізична присутність представника страховика для огляду та оформлення документів "на місці" у найкоротші терміни, що забезпечується саме власною мережею, а не дистанційними сервісами.
Безперервність процесів: Використання виключно електронних сервісів або залучення сторонніх асистентських компаній (аутсорсинг) не дає Замовнику достатніх гарантій контролю якості та швидкості врегулювання в умовах воєнного стану та можливих перебоїв зі зв'язком.
Документообіг: Специфіка бюджетної установи передбачає суворий порядок документообігу, що часто потребує фізичного надання оригіналів документів за місцем реєстрації підрозділів ДСНС.
Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії та технічні вимоги до предмета закупівлі, виходячи з власних потреб та особливостей експлуатації об’єктів страхування. Дані вимоги не суперечать чинному законодавству та спрямовані на обрання надійного партнера, здатного забезпечити належний рівень захисту державних інтересів.
Отже, враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації
Дата відповіді:
05.03.2026 16:20