0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів

Завершена

309 945.33 UAH з ПДВ
Період уточнення: 03.03.2026 12:43 - 08.03.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні умови

Номер: 00c68143704c4f9ca17da864c3c9cc29
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 04.03.2026 11:18
Опис: Шановний Замовнику! Просимо прибрати вимоги, які містяться в Додатку 1 та є дискримінаційними, а саме: Надати копію документа, що підтверджує рейтинг фінансової стійкості (надійності) та кредитний рейтинг страховика чинний на момент подання тендерної пропозиції, не нижче рівня uaАА, підтверджений уповноваженим рейтинговим агентством Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі мають здійснюватись за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. При цьому учасником процедури закупівлі могла бути будь-яка фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, юридична особа (резидент або нерезидент), яка письмово підтвердила намір взяти участь у процедурі закупівлі та/або подала пропозицію конкурсних торгів, або цінову пропозицію, або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Що стосується наявності у страховика встановленого Замовником критерію щодо рейтингу фінансової стійкості (надійності) та кредитного рейтингу страховика чинного на момент подання тендерної пропозиції, не нижче рівня uaАА повідомляємо, що оцінка рейтинговими агентствами діяльності страхових компаній ніяк не врегульовано законодавчо. Тобто, страхова компанія по власному бажанню може звернутись до рейтингового агентства для отримання сертифікату щодо оцінки платоспроможності та кредитного рейтингу. Тоді як Національний банк встановив вимоги щодо платоспроможності страховиків, формування технічних резервів, обліку договорів страхування та захисту інформації. Зазначені вимоги відповідають нормам Закону України «Про страхування», які базуються на принципах Директиви 2009/138/ЄС (Solvency IІ) і МСФЗ 17 «Страхові контракти». Положення про встановлення вимог щодо забезпечення платоспроможності та інвестиційної діяльності страховика (затверджене постановою Правління НБУ від 29 грудня №201) визначає порядок розрахунку регулятивного капіталу та його складові, що є прийнятними для виконання вимог до капіталу платоспроможності й мінімального капіталу, а також вимоги до прийнятних активів страховика, зокрема на покриття технічних резервів. Положення про порядок формування страховиками технічних резервів (затверджено постановою Правління НБУ від 29 грудня №203) встановлює вимоги до якості даних, що використовуються страховиком для розрахунку технічних резервів, правил агрегування договорів, переліку та методів формування технічних резервів, перевірки страховиком адекватності сформованих технічних резервів та достатності резервів збитків. Національний банк України, може надати довідку будь-якій страховій компанії за результатами оцінювання відповідно до Положення про встановлення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення діяльності учасниками ринку небанківських фінансових послуг, їх суспільна важливість, затвердженого Постановою Правління НБУ № 143 від 08.11.2023 та присвоїти їй ступінь ризику. Нашим Товариством дотримано вимог частин другої та третьої статті 38 Закону України від 18.11.2021 № 1909-ІХ “Про страхування”, а саме станом на дату проведення закупівлі розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до капіталу платоспроможності перевищує розмір капіталу платоспроможності , а також розмір прийнятного регулятивного капіталу Товариства для виконання вимог до мінімального капіталу перевищує мінімальний капітал, проте через встановлені Вами обмеження наша компанія не може взяти участь в закупівлі. Крім того, наша компанія є фінансово надійною (стійкою) страховою компанією, але через встановлені Замовником дискримінаційні вимоги ми не можемо взяти участь в закупівлі. Впевнені, що маємо можливість надати послуги страхування за вказаним в закупівлі видом страхування та для вказаної в технічному завданні кількості застрахованих транспортних засобів, а також відшкодувати збитки у разі настання страхового випадку. Тим більше, що маємо великий досвід в страхуванні автопарків з великою кількістю ТЗ. Кредитний рейтинг страхової компанії не впливає на захист інтересів держави та гарантію виплати страхового відшкодування у випадку настання страхових випадків. Зазначаючи вказані вимоги в ТД, Замовник штучно суттєво обмежує коло учасників закупівлі. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Вважаємо, що Замовник свідомо встановив вищезазначені вимоги до учасників Процедури закупівлі, які є надмірними порівняно з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об’єктивно необхідними для успішного виконання договору страхування. Включаючи до тендерної документації дискримінаційні умови, Замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівлі, перешкоджаючи іншим страховикам, які спроможні виконати умови договору страхування, що є предметом Процедури закупівлі, взяти участь у конкурсі. Проаналізувавши оголошені тендерні закупівлі Замовником по коду 66000000-0 - Фінансові та страхові послуги, можна дійти висновку, що вказаним вимогам відповідає ПАТ "УКРАЇНСЬКА ПОЖЕЖНО-СТРАХОВА КОМПАНІЯ". У всіх тендерних закупівлях, оголошених замовником, вона була єдиним учасником і відповідно переможцем. Отже, дії Замовника в частині встановлення у Тендерній документації наведених вище вимог порушують положення п. 4 ч. 1 ст. 5 та ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також права та законні інтереси Учасників, пов’язані з їх неможливістю прийняти участь у процедурі закупівлі. Враховуючи наведене, вважаємо, що всі зазначені вище обов’язкові вимоги Тендерної документації є дискримінаційними та незаконними та порушують права і законні інтереси потенційних учасників, пов’язаних із участю у процедурі закупівлі та мають бути видалені Замовником. Виходячи з вищесказаного, просимо Вас внести зміни та усунути дискримінаційні вимоги, що встановлені в Тендерній документації. В іншому випадку будемо змушені подати скаргу в АМКУ до закупівлі. Заздалегідь вдячні!
Відповідь: Шановний Учаснику! Вимога щодо наявності рейтингу фінансової стійкості (надійності) та кредитного рейтингу страховика не нижче рівня uaAA встановлена Замовником з урахуванням особливостей предмета закупівлі та підвищеного публічного інтересу. Предмет закупівлі передбачає страхування транспортних засобів, у тому числі спеціальної техніки, що використовується для виконання завдань у сфері цивільного захисту та ліквідації надзвичайних ситуацій. Неналежне або несвоєчасне виконання страховиком своїх зобов’язань може призвести до негативних наслідків для забезпечення безперервної діяльності органів державної влади. Рейтинг фінансової стійкості рівня uaAA є об’єктивним, незалежним та публічним індикатором високої кредитоспроможності страховика, що підтверджує його здатність виконувати зобов’язання навіть за умов несприятливої економічної ситуації. Замовник не встановлює вимог щодо конкретного страховика чи конкретного рейтингового агентства, а застосовує однаковий підхід до всіх потенційних учасників. Враховуючи стратегічний характер діяльності Замовника та необхідність мінімізації фінансових ризиків, встановлена вимога є пропорційною предмету закупівлі, об’єктивно обґрунтованою та такою, що відповідає положенням статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Підстав для внесення змін до тендерної документації Замовник не вбачає.
Дата відповіді: 04.03.2026 15:49