Номер:
cfa2c670f2e2489b88e126f1e896fda1
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
13.03.2026 19:52
Опис:
Шановний Замовник.
Тендерною документацією вимагається від учасника Наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
При цьому зазначено, що Аналогічним вважається договір на виконання робіт з розроблення проєктної документації на будівництво / реконструкцію (модернізацію) / капітальний ремонт об’єкта залізничної інфраструктури (залізничні колії / стрілочні переводи), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки).
Звертаємо Вашу увагу, що капітальний ремонт залізничної колії також може підлягати класу наслідків СС2 (середні наслідки).
Визначення класу наслідків залежить не від виду робіт (капітальний ремонт чи будівництво), а від характеристик самого об'єкта та потенційних ризиків.
Ключові аспекти визначення класу наслідків СС2 для капітального ремонту чи будівництва колії:
- Тип об'єкта: Залізничні колії загального користування, магістральні лінії та під'їзні колії великих промислових підприємств зазвичай класифікуються як СС2 або СС3 через високий рівень небезпеки та значну кількість людей, чиє життя може бути під загрозою у разі аварії.
- Обов'язкова експертиза: Для об'єктів класу СС2 проектна документація на капітальний ремонт обов'язково підлягає експертизі. Це стосується як технічної частини, так і кошторису.
- Дозвільна документація: Роботи з капітального ремонту об'єктів СС2 вимагають подання повідомлення про початок будівельних робіт або отримання дозволу (залежно від специфіки), а для їх виконання організація повинна мати відповідну ліцензію.
- Практичні приклади: У реєстрі ЄДЕССБ зафіксовано численні проекти капітального ремонту колій та стрілочних переводів, яким офіційно присвоєно клас наслідків СС2.
Клас наслідків розраховується проектувальником під час розробки проектної документації за результатом аналізу кількості осіб, які постійно або періодично перебувають на об'єкті, обсягу можливих економічних збитків, припинення роботи об'єктів транспортної інфраструктури загальнодержавного або регіонального значення.
Оскільки предмет закупівлі стосується капітального ремонту а не нового будівництва, при цьому з використанням старопридатних матеріалів, то даний вид робіт може також підпадати під клас наслідків СС2.
У зв'язку із цим, для дотримання цілей проведення публічних закупівель та з метою усунення обмежень участі більшого кола учасників з метою максимальної економії бюджетних коштів, просимо Вас внести зміни до тендерної документації в частині вимог до аналогічного договору, дозволивши учасникам надати підтвердження виконання аналогічного договору на виконання робіт з розроблення проєктної документації на будівництво / реконструкцію (модернізацію) / капітальний ремонт об’єкта залізничної інфраструктури (залізничні колії / стрілочні переводи), що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з класом наслідків (відповідальності) СС2 (середні наслідки) та/або СС3 (значні наслідки).
Відповідь:
На звернення надаємо наступну відповідь:
Відповідно до ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» клас наслідків (відповідальності) будівель і споруд (далі – клас наслідків) визначається відповідно до вимог будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством. Клас наслідків будівлі або споруди визначається відповідно до ДБН В.1.2-14-2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ» і ДСТУ 8855:2019 «Будівлі та споруди. Визначення класу наслідків (відповідальності)», закон України від 17 січня 2017р. №1817-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення містобудівної діяльності» за шістьма ознаками:
а. Кількість осіб, які постійно перебувають на об’єкті.
б. Кількість осіб, які періодично перебувають на об’єкті.
в. Кількість осіб, які перебувають зовні об’єкта.
г. Обсяг можливого економічного збитку.
Збитки від руйнування та пошкодження основних фондів невиробничого призначення розраховуються за формулою в залежності від прогнозованих втрат, кількості основних фондів; коефіцієнту, що враховує відносну долю основних фондів, кошторисної вартості проекту та встановленого терміну експлуатації, (прийнятий відповідно до табл.2-ДБН В.1.2-14);
д. Втрата об’єктів культурної спадщини.
Залізничні об'єкти (в основному) не знаходяться в охоронній зоні об’єктів культурної спадщини і не є об’єктами культурної спадщини.
е. Припинення функціонування об’єкту інженерно-транспортної інфраструктури.
Можливе припинення функціонування об’єкту інженерно-транспортної
інфраструктури є загальнодержавного рівня, що відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС3. (згідно табл. 1 ДБН В.1.2-14-2018).
Відповідно п. 4.14 ДСТУ 8855:2019. Будівлі та споруди. ВИЗНАЧЕННЯ КЛАСУ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ) для визначення класу наслідків (відповідальності) за характеристикою «Припинення функціонування об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури об’єктів комунікації, зв’язку, енергетики та інженерних мереж» потрібно користуватися додатком А.
Згідно пункту А.1 додатку А до об’єктів (споруд) транспортної мережі загальнодержавного рівня потрібно відносити лінійні об’єкти залізничного транспорту загального користування, охоплюючи споруди на них, за винятком лінійних споруд промислового залізничного транспорту (зовнішніх та внутрішніх під’їзних залізничних колій промислових підприємств).
Враховуючи вищенаведене, згідно перелічених показників клас наслідків приймається по максимальному розрахунковому (прийнятому) значенню.
Оскільки залізнична інфраструктура відноситься до загальнодержавного рівня, об’єкти будівництва відносяться до класу наслідків (відповідальності) СС3.
Замовник вважає за необхідність залишити вимоги до тендерної документації в частині вимог до аналогічного договору без змін.
Дата відповіді:
16.03.2026 16:21
