0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Мультилотова
  • КЕП

Канцелярське приладдя та папір для друку

Завершена

136 155.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 27.02.2026 11:55 - 05.03.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги до предмету закупівлі, що обмежують коло потенційних учасників.

Номер: da71fb22767f4d0db5e46439a72c68fb
Пов'язаний елемент: Номенклатура Папір офісний формату A4, щільність 80 г/м²
Дата опублікування: 04.03.2026 21:30
Опис: Повідомляємо, щопісля вивчення тендерної документації до електронних торгів №UA-2026-02-27-004858-a на закупівлю– Лот 2 - Папір для друку, код ДК 021:2015 – 30197630-1 «Папір для друку», нами було встановлено, що до Паперу офісного формату А4, щільність 80 г/м2 були встановлена вимога щодо технічніх показників: товщина, мікрон (ISO 534) – не менше 110; непрозорість, % (ISO 2471) – не менше 94,5%. Хочемо зазначити що такі вимоги значно обмежують велику кількість учасників, які змогли б прийняти участь у закупівлі. Просимо Вас зробити зміни до Паперу офісного формату А4, щільність 80 г/м2 : товщина, мікрон (ISO 534) – не менше 108, або 108-110; непрозорість, % (ISO 2471) – не менше 94%, або 94%-94,5%, для забезпечення можливості прийняття участі максимальної кількості учасників та отримати Вами найбільш економічну вигідну пропозицію. Також просимо видалити дискримінаційні вимоги з тендерної документації Додатка 3 щодо надання документів на підтвердження відповідності інформації про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі за Лотом №2: 3)За пунктом 9 Учасник у складі пропозиції надає протоколи випробувань видані акредитованою лабораторією виробнику або учаснику спрощеної закупівлі у відповідності до вимог міжнародних стандартів ISO (EN), які підтверджують відповідність запропонованого Учасником товару вимогам Замовника відповідно до наступних технічних параметрів: щільність, г/м² (ISO 536) – не менше 80; білизна, CIE (ISO 11475) – не менше 160. Ця вимога була скопійована з якоїсь документації щодо якогось пункту 9 і є дискримінаційною. В Лоті №2 є тільки 1 позиція і це Папір офісний формату А4, щільність 80 г/м2. Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14281-р/пк-пз від 07.09.2023 року. Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 5560 -р/пк-пз від 27.03.2024 року. Аналогічна правова позиція викладена у рішенні Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 15574-р/пк-пз від 19.09.2024 року: «Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення Замовником), інформація від учасника Процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 постанови 1178 і в Документації та шляхом завантаження через електронну систему закупівель необхідних документів, що вимагаються замовником у цій Документації, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію, підготовлену у відповідності з додатком 3 Документації. Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі повинні надати у складі Пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність Пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (додаток 3 Документації). Пропозиція, що не відповідає технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 до тендерної документації, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації. 4 У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні "…. "або еквівалент". Додаток 3 Документації містить технічні, якісні, кількісні характеристики. Відповідно до додатку 3 Документації Замовник закуповує Папір формату А4 клас А, 500л Double A*. *У разі якщо у найменуванні товару наявні посилання на конкретні: торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника найменування товару слід читати із словосполученням "або еквівалент". Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару зазначеному у вимогах. У випадку подання "еквіваленту" учасник додатково надає в складі пропозиції таблицю в якій вказує порівняння запропонованого товару (з обов’язковим зазначенням торгової марки, артикулів, виробника та країни походження товару) та товару який зазначений в Таблиці Додатку 4 Технічна специфікація до тендерної документації. На підтвердження даних поданих в порівняльній таблиці надати копію паспорту якості або копію сертифіката якості на товар або іншого документа, що підтверджує якість товару, який виданий виробником товару, із зазначенням усіх технічних характеристик, а також протоколи лабораторних випробувань (виданих лаболаторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агенстві акредитації України (НААУ)), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника стосовно всіх технічних характеристик товару. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які у разі пропонування еквіваленту зможуть надати протоколи лабораторних випробувань (виданих лабораторією, що пройшла відповідну акредитацію в Національному агентстві акредитації України (НААУ)), які підтверджують відповідність запропонованого учасником товару вимогам Замовника стосовно всіх технічних характеристик товару, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.» Сподіваємось на Ваше розуміння і подальше взаємовигідне співробітництво.
Відповідь: Шановний Учаснику! Розглянувши Ваше звернення щодо необґрунтованого внесення змін до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі, повідомляємо про таке. Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі сформовані виходячи з фактичних потреб та досвіду використання паперу на наявній офісній техніці. Зазначені параметри забезпечують належну якість друку, запобігають просвічуванню та зминання (зажовування) паперу під час інтенсивного використання в оргтехніці. Саме тому необхідний папір для друку з характеристиками, визначеними у Додатку 3 до Оголошення. Щодо зазначеної у зверненні інформації про пункт 9 Додатку 3 до Оголошення повідомляємо, що дане посилання на «пункт 9» замість «пункт 1» є технічною опискою та не змінює суті вимог до предмета закупівлі. Твердження щодо обмеження кола учасників, які можуть прийняти участь у закупівлі, є безпідставне та не обґрунтоване, оскільки без отримання протоколу випробувань не можливо підтвердити якість та відповідність товару. З огляду на наведене, підстав для внесення змін до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі немає. Разом з тим звертаємо увагу, що відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та функціоналу електронної системи закупівель, внесення змін до Оголошення для проведення спрощеної закупівлі можливе на етапі періоду уточнень до 00:00 год. 05.03.2026. Однак Ваше звернення було опубліковане об 21:30 год. 04.03.2026, а з 00:00 год. 05.03.2026 розпочався етап подачі пропозиції та відповідно внесення змін технічно не можливе.
Дата відповіді: 05.03.2026 14:01