Номер:
f404605ea0e04d3a8008fa371d56ef49
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
27.02.2026 10:12
Опис:
Вітаємо!
У Тендерній документації встановлено вимогу щодо надання довідки з банку, яка, зокрема, має підтверджувати «відсутність заборгованості за кредитами».
Дана вимога є дискримінаційною, такою, що обмежує конкуренцію та порушує принципи здійснення публічних закупівель (ст. 5 Закону), виходячи з наступного:
1. Порушення принципів господарської діяльності: Користування кредитними коштами (кредитними лініями, овердрафтами тощо) є загальноприйнятою та нормальною практикою для суб'єктів господарювання в Україні. Наявність діючого кредиту свідчить про довіру банківської установи до підприємства та його платоспроможність, а не про фінансову неспроможність.
2. Невідповідність підставам для відхилення: Стаття 17 та стаття 31 Закону України «Про публічні закупівлі» містять вичерпний перелік підстав для відмови в участі або відхилення тендерної пропозиції. Наявність кредитної заборгованості не є законною підставою для обмеження участі в торгах.
3. Обмеження кола учасників: Дана вимога штучно обмежує коло учасників лише тими підприємствами, які не мають кредитних зобов’язань на момент подання пропозиції. Це створює нерівні умови, оскільки підприємство, що має кредит, але при цьому є фінансово стабільним та має достатній обіг коштів для виконання умов договору, буде неправомірно дискриміноване.
4. Практика органу оскарження (АМКУ): Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово зазначала, що вимоги щодо «відсутності заборгованості за кредитами» є дискримінаційними, оскільки наявність кредиту не впливає на здатність учасника поставити товар або надати послуги (див., наприклад, рішення № 11528-р/пк-пз).
ВИМАГАЄМО:
Внести зміни до Тендерної документації, виключивши з тексту вимогу щодо надання інформації про «відсутність заборгованості за кредитами», або викласти її в редакції, що не передбачає обов’язкову відсутність такої заборгованості (наприклад: «довідка про стан заборгованості за кредитами» або просто «довідка про наявність рахунків»).
Відповідь:
Тендерну документацію на закупівлю розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» у тому числі з урахуванням вимог пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 . Разом з цим, відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
02.03.2026 17:40