-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 15810000-9 - Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби (Хліб житньо-пшеничний, хліб пшеничний, булка з повидлом, булка з начинкою пломбір)
Завершена
1 240 110.26
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.02.2026 15:05 - 06.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
89be59074abc40b0bdb015902c90ed03
Дата опублікування:
02.03.2026 10:53
Опис:
Шановний замовнику!Просимо прибрати умову п.1.7." На відповідність вимог транспорту пп. 25.2.4. п. 25.2. розділу 25 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363, перевізники повинні надавати для перевезення хліба та хлібобулочних виробів автомобіль, обладнаний напрямними для установки лотків, чи автомобіль, пристосований для перевезення хліба та хлібобулочних виробів у тарі-обладнанні. На підтвердження даної вимоги Учасник має надати в складі пропозиції довідку наступного змісту: “Автомобіль вказати марку, модель, реєстраційний номер відповідає вимогам пп. 25.2.4. п. 25.2. розділу 25 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених Наказом Міністерства транспорту України від 14.10.1997 № 363”, а також не менше 3-х фото автомобіля з підтвердженнями наявності напрямних для установки лотків чи їх пристосування для перевезення хліба та хлібобулочних виробів у тарі-обладнанні.''OСКІЛЬКИ наказ№363 не встановлює санітарних критеріїв спеціалізації для харчових продуктів,а тільки в частині організації автомобільних перевезень ,то ця вимога є НЕКОРЕКТНОЮ .
КОРЕКТНИМ МАЄ БУТИ посилатися на ЗАКОН України №771-ВР(ст.44) як основну правову підставу.''Транспортні засоби,що використовуються для перевезення хліба та хлібобулочних виробів,повинні відповідати вимогам ст.44 Закону України №771/97ВР''Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів,бути спеціалізованими для харчових вантажів,чистими,захищеними від забруднень,мати конструкцію,що забезпечує ефективне очищення та дизінфекцію;забезпечується документальний облік санітарної обробки та маркування транспорту.
Ст.44 не вимагає''спеціалізований автомобіль'' як окрему категорію транспорту.Вимагається ,щоб транспорт був чистим,легко мився та дезенфікувався,запобігав забрудненню,забезпечував належні умови перевезення.Закон говорить про стан і умови ,а не про ''спецтранспорт''.як тип кузова.
Якщо ,ця умова небуде прибрана ,буде вважатися як дискримінацією і ми будемо подавати скаргу в АМКУ
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо виключення вимоги пункту 1.7 тендерної документації стосовно підтвердження відповідності транспортного засобу вимогам пп. 25.2.4 п. 25.2 розділу 25 Правил перевезень вантажів автомобільним транспортом в Україні, затверджених наказом Міністерство транспорту України від 14.10.1997 №363. За результатами розгляду повідомляємо наступне.
1. Щодо твердження про «некоректність» посилання на Правила №363
Твердження про те, що Правила перевезень №363 не можуть бути правовою підставою для встановлення вимог до транспорту, є безпідставним та таким, що ґрунтується на неправильному тлумаченні законодавства.Пункт 25.2.4 Правил прямо встановлює технологічні вимоги до перевезення хліба та хлібобулочних виробів (наявність напрямних для лотків або пристосування для перевезення у тарі-обладнанні). Зазначена норма Є ЧИННОЮ ТА ОБОВ’ЯЗКОВОЮ ДЛЯ ЗАСТОСУВАННЯ суб’єктами господарювання, які здійснюють відповідні перевезення. Відповідно, Замовник, як набувач продукції, правомірно вимагає документальне підтвердження здатності учасника виконати договір із дотриманням таких вимог.
2. Щодо співвідношення Закону №771-ВР та Правил №363
(застосування загальної та спеціальної норми)
Посилання у вашому зверненні на ст.44 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» №771-ВР як на єдину правову підставу є юридично некоректним та неправильним. У даному випадку застосовується загальновизнаний принцип правозастосування: спеціальна норма має пріоритет над загальною (lex specialis derogat generali).
- Закон №771-ВР встановлює ЗАГАЛЬНІ гігієнічні вимоги до транспортування харчових продуктів (санітарний стан, можливість очищення, захист від забруднення).
- Правила перевезень №363 Є СПЕЦІАЛЬНИМ НОРМАТИВНИМ АКТОМ, ЯКИЙ ДЕТАЛІЗУЄ вимоги саме до організації перевезення окремого виду продукції — хліба та хлібобулочних виробів.
Отже, ці акти не є взаємовиключними. Навпаки, вони підлягають одночасному застосуванню, де Закон визначає загальні принципи безпечності, а Правила — конкретні технічні умови перевезення.
Ігнорування спеціальної норми суперечило б принципам системного тлумачення законодавства.
3. Щодо дискримінаційності вимоги
Вимога пункту 1.7 Тендерної документації:
• не встановлює обмежень щодо конкретного типу кузова, марки чи виробника;
• не вимагає наявності рефрижератора чи іншого специфічного обладнання;
• передбачає лише підтвердження відповідності транспорту чинним галузевим нормам.
Таким чином, вона є пропорційною предмету закупівлі та спрямована виключно на забезпечення належної якості та безпечності постачання.
Враховуючи викладене, вимога пункту 1.7:
✔ встановлена на підставі чинного спеціального нормативного акта;
✔ відповідає принципу належного виконання договору;
✔ не містить дискримінаційних умов;
✔ не суперечить положенням Закону №771-ВР, а застосовується разом із ним.
У зв’язку з цим підстави для внесення змін до тендерної документації відсутні, ваша вимога залишається без задоволення а пункт 1.7 тендерної документації — без змін.
Дата відповіді:
03.03.2026 23:23
Відповідь надана
Дискримінація
Номер:
2ccb198174c24797bd36f95be8c5c794
Дата опублікування:
27.02.2026 09:51
Опис:
Доброго дня!
Присимо прибрати вимогу ''Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують наявність в Учасника фургона-рефрижератора у відповідності до п.1.3, який підтверджує спроможність Учасника на транспортування товару до Замовника,"
оскільки постачання хлібобулочних виробів не потребує особливих низькотемпературних умов перевезення,натомість доставка хлібобулочної продукції забезпечується спецтранспортом з дотримання санітарних умов для даної продукції
Відповідь:
Шановний учаснику. З приводу вашого звернення повідомляємо, що будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.02.2026 17:29