-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Спортивний інвентар для полів і кортів ДК 021:2015 – 37450000-7 Спортивний інвентар для полів і кортів
У цій документації та оголошенні всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 4 дні (до 09.03.26 00:00)
166 425.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
04
дн
13
год
49
хв
21
сек
Оплата за участь: 408.00 UAH
Період уточнення:
25.02.2026 13:33 - 06.03.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
f02808fabf28451e90f17fc7f7f6084a
Дата опублікування:
03.03.2026 11:36
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, вважаємо, що окремі її положення не відповідають принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії бюджетних коштів.
1. Щодо технічної специфікації
Технічна специфікація містить надмірно деталізовані характеристики товару, які не мають прямого впливу на його функціональні або якісні показники, але можуть обмежувати коло потенційних учасників.
Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити дискримінаційних вимог.
Якщо встановлено критерій оцінки «Ціна – 100%», технічні вимоги повинні бути:
об’єктивними;
необхідними для задоволення потреб Замовника;
такими, що не створюють переваг окремим виробникам чи постачальникам.
Надмірна деталізація характеристик без належного обґрунтування може свідчити про обмеження конкуренції.
Просимо переглянути технічну специфікацію з метою виключення вимог, що не впливають на якість, функціональність або безпечність товару.
2. Щодо критерію оцінки
Тендерною документацією встановлено єдиний критерій оцінки – «Ціна» (питома вага 100%).
Відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», при встановленні єдиного критерію оцінки «Ціна» переможцем визначається учасник, пропозиція якого відповідає вимогам тендерної документації та має найнижчу ціну.
У такому випадку відсутні правові підстави для оцінювання «кращих характеристик», «більш вигідних властивостей» або інших суб’єктивних параметрів, що не передбачені як критерії оцінки.
З метою забезпечення прозорості та недопущення можливості неоднозначного тлумачення просимо привести формулювання тендерної документації у повну відповідність до встановленого критерію оцінки.
Враховуючи викладене, просимо:
Усунути положення, що можуть обмежувати конкуренцію.
Привести тендерну документацію у відповідність до статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовник уважно розглянув Ваше звернення щодо положень тендерної документації та повідомляє наступне.
1. Щодо технічної специфікації
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), тендерна документація повинна містити технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, необхідні для задоволення потреб Замовника.
Згідно з частиною 3 статті 5 Закону, Замовник має право самостійно визначати потребу у товарах, роботах чи послугах, виходячи зі специфіки власної діяльності, за умови дотримання принципів здійснення публічних закупівель.
Встановлені у технічній специфікації характеристики:
• обумовлені виробничими та/або експлуатаційними потребами Замовника;
• спрямовані на забезпечення належної якості, функціональності та сумісності товару;
• певні характеристики товару, які містяться в технічних вимогах тендерної документації та оголошення посилання на конкретну торговельну марку, виробника чи модель, зазначено, що «У цій документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «…. «або еквівалент». Закупівля Замовником спортивного інвентарю є необхідною для забезпечення підготовки та участі спортсменів з інвалідністю у навчально-тренувальних зборах, змаганнях та масових спортивних заходах, передбачених Календарем спортивних змагань м. Києва на 2026 рік. Якісні характеристики (матеріал, вага, зносостійкість) відповідають функціональним і технічним вимогам, встановленим для проведення офіційних змагань та тренувань.
Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зокрема, відповідно до ч. 4 ст. 23 Закону, Замовник має право посилатися на конкретну торговельну марку за умови вживання виразу "або еквівалент", що і було зроблено у тендерній документації.
Згідно з офіційною узагальненою практикою органу оскарження технічні, якісні й кількісні характеристики предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог частини четвертої статті 5 та частини другої статті 22 Закону. При цьому, технічна специфікація може містити опис технічних, функціональних, якісних характеристик товару, що закуповується. При правильному формулюванні таких характеристик — вони не є дискримінаційними, оскільки пов’язані саме з предметом закупівлі і не обмежують конкуренцію без обґрунтування.
Зокрема, практика органу оскарження неодноразово підтверджувала, що сам по собі високий рівень деталізації технічних характеристик не є дискримінаційним, якщо такі вимоги обґрунтовані потребами Замовника та є досяжними для необмеженого кола учасників
Таким чином, підстав для внесення змін до технічних вимог Замовник не вбачає.
2. Щодо критерію оцінки «Ціна – 100%»
З метою запобігання неоднозначному тлумаченню положень тендерної документації та для повного дотримання принципів прозорості, Замовником прийнято рішення внести зміни до Додатку 7 до тендерної документації (ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ), а саме — виключити пункт 11 розділу «Інші вимоги».
Що стосується іншого, то повідомляємо таке. Відповідно до частини 1 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі встановлення єдиного критерію оцінки «Ціна» переможцем визначається учасник, тендерна пропозиція якого:
• відповідає вимогам тендерної документації;
• має найнижчу ціну.
Зазначення у тендерній документації вимог щодо відповідності технічним характеристикам не є критерієм оцінки, а є умовою допуску тендерної пропозиції до оцінювання.
Позиція органу оскарження є сталою: перевірка відповідності технічним вимогам не є оцінкою за додатковими критеріями, а є обов’язковим етапом кваліфікації учасника, зокрема, рішення АМКУ у справах про правомірність застосування критерію «Ціна – 100%».
Отже, твердження щодо можливості суб’єктивного оцінювання «кращих характеристик» є безпідставним, оскільки в тендерну документацію внесені відповідні зміни, а також те, що тендерна документація не передбачає інших критеріїв оцінки, окрім ціни.
Враховуючи вище зазначене, Замовник діє у межах та спосіб, передбачені Законом України «Про публічні закупівлі», та не вбачає порушень принципів недискримінації учасників і добросовісної конкуренції.
Підстав для внесення змін до тендерної документації в іншій частині за результатами розгляду звернення не встановлено.
Дата відповіді:
03.03.2026 14:55