-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Бензин А-95
Закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо учасником для участі у цій процедурі закупівлі, викладаються українською мовою. * Примітка У разі надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких документів іноземною мовою, виданих органами державної влади, підприємствами/установами/ організаціями, такі документи повинні бути перекладені українською мовою та обов’язково завірені підписом і печаткою (у разі її використання) учасника, або бюро перекладів/перекладачем, або нотаріусом. (відповідальність за якість та достовірність перекладу несе учасник). Проектна, технічна документація, особисті документи (водійські посвідчення, паспорти, трудові книжки) які викладені в оригіналі російською мовою, не потребує перекладу українською мовою. Не перекладаються документи, текст яких викладено іноземною мовою з одночасним його викладенням українською мовою та інші друковані джерела літературної інформації: буклети, паспорти на обладнання, інструкції з експлуатації обладнання тощо.
Торги не відбулися
1 826 333.34
UAH без ПДВ
Період уточнення:
24.02.2026 18:22 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога про усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
eaebe35cd34e4c8dad5ad06d88549522
Дата опублікування:
27.02.2026 10:25
Опис:
У Додатку 1 до тендерної документації (п. 10.2) встановлено вимогу, згідно з якою Учасник, який не є виробником, повинен надати скан-копію договору, дилерського сертифікату, довіреності або дистриб’юторського листа виключно від виробника товару або його офіційного представника/дилера.
Вважаємо дану вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, з огляду на наступне:
• Порушення принципів закупівлі: Відповідно до ст. 5 Закону та п. 5 Розділу І документації, закупівля має здійснюватися на принципах недискримінації та рівного ставлення до учасників. Вимога надати документи саме від виробника або його офіційного дилера штучно звужує коло учасників до тих, хто має «прямий» доступ до заводу, ігноруючи добросовісних постачальників, що закуповують товар на вторинному ринку (у великих оптових трейдерів).
• Дискримінація за ознакою походження товару: Паливо європейських виробників часто постачається в Україну через декілька ланок посередників. Вимога щодо наявності листа/договору ні від виробника, ні від його офіційного дилера не може бути виконана багатьма імпортерами, оскільки іноземні заводи не надають таких документів дрібним або середнім постачальникам в Україні напряму.
• Надмірність вимоги: Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для підтвердження якості товару Замовник уже вимагає паспорт якості та сертифікат відповідності (п. 10.3 Додатка 1). Юридичний зв'язок учасника з виробником через дилерський лист не є підтвердженням якості палива або надійності поставки.
Стала практика АМКУ: Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово наголошувала, що вимога про надання документів саме від виробника (або офіційного представника) є дискримінаційною, оскільки обмежує права учасників, які мають законно набуте паливо, але не мають прямих договірних стосунків із заводом
(наприклад:
Рішення Колегії АМКУ від 29.11.2022 № 7011-р/пк-пз, процедура закупівлі UA-2022-11-15-000124-a
Рішення від Колегії АМКУ від 14.03.2017 № 1207-р/пк-пз процедура закупівлі UA-2017-02-13-001432-c
Рішення Колегії АМКУ від 04.10.2018 № 10218-р/пк-пз процедура закупівлі UA-2018-09-06-001755-a
Рішення від Колегії АМКУ від 03.10.2018 № 10177-р/пк-пз процедура закупівлі UA-2018-08-17-001075-a
Рішення від Колегії АМКУ від 19.09.2018 №9702-р/пк-пз процедура закупівлі UA-2018-08-17-000491-b
Рішення від Колегії АМКУ від 21.05.2021 № 11217-р/пк-пз, процедура закупівлі № UA-2021-04-27-005613-c.,
Рішення від Колегії АМКУ від 09.06.2021 № 12978-р/пк-пз, процедура закупівлі № UA-2021-05-05-000882-b.
Рішення від Колегії АМКУ від 10.06.2021 № 13149-р/пк-пз , процедура закупівлі № UA-2021-05-17-014658-b.).
Вимога:
1. Внести зміни до п. 10.2 Додатка 1 тендерної документації, вилучивши вимогу щодо обов'язкового надання документів (договорів, сертифікатів, листів) як від виробника товару, так і від його офіційного представника/дилера.
2. Дозволити учасникам підтверджувати правовідносини з постачальниками (будь-якими суб'єктами господарювання), у яких було придбано товар, що відповідає технічним характеристикам.
Відповідь:
Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє, що вимога щодо надання підтвердження стосунків з виробником або його офіційним представником (дилером) залишається без змін з огляду на наступне:
1. Забезпечення надійності постачання та енергетичної безпеки
Предмет закупівлі (паливо) є специфічним товаром, якість якого безпосередньо залежить від умов зберігання та транспортування на кожному етапі ланцюжка постачання. Вимога щодо надання документального підтвердження зв’язку з виробником або офіційним дилером встановлена з метою мінімізації ризиків постачання товару сумнівного походження, що може призвести до виходу з ладу спеціалізованої техніки Замовника та завдання значних збитків бюджету.
2. Контроль якості та легальності походження
Наявність дилерського листа або прямого договору з виробником гарантує Замовнику, що Учасник має стабільний канал отримання ресурсу саме того виробника, чий паспорт якості надається у складі пропозиції. В умовах воєнного стану та нестабільності ринку нафтопродуктів, закупівля через «вторинний ринок» у випадкових посередників підвищує ризик отримання палива, яке не відповідає технічним регламентам (змішування різних партій, порушення ДСТУ).
3. Відсутність обмеження конкуренції
Вимога п. 10.2 ТД не обмежує коло учасників лише виробниками. Вона передбачає широкий перелік альтернативних документів:
скан-копію договору;
АБО дилерського сертифікату;
АБО довіреності;
АБО дистриб’юторського листа.
Більше того, допускається надання документів не лише від заводу, а й від офіційного представника/дилера. На ринку України працює велика кількість офіційних представників європейських та вітчизняних НПЗ, що дозволяє будь-якому добросовісному суб'єкту господарювання отримати відповідне підтвердження.
4. Щодо посилань на рішення АМКУ
Замовник зазначає, що кожен тендер є індивідуальним, а практика Органу оскарження може змінюватися залежно від обґрунтування Замовником специфіки предмета закупівлі та потреб конкретного регіону чи галузі. У даному випадку вимоги Замовника спрямовані виключно на дотримання принципу максимальної ефективності та економії (ст. 5 Закону), оскільки постачання неякісного палива призведе до додаткових витрат на ремонт техніки.
Висновок:
Вимоги тендерної документації встановлені відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, згідно з якою тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Керуючись необхідністю отримання гарантій щодо якості та стабільності поставок, Замовник відмовляє у внесенні змін.
Дата відповіді:
02.03.2026 18:35