-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт покрівлі технологічних будівель з водостічною системою на КОС за адресою: Одеська область, Одеський район, Дальницька селищна рада, комплекс будівель та споруд №2 (за межами населеного пункту)
Тендер Prozorro UA-2026-02-24-008482-a
Завершена
1 649 405.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.02.2026 14:04 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо усунення порушень та внесення змін до тендерної документації
Номер:
81fdf567ce65400db2aab52f4a17587e
Дата опублікування:
27.02.2026 17:18
Опис:
Керуючись нормами Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 (Особливості), просимо розглянути наступні зауваження до тендерної документації (Додаток 1), які містять дискримінаційні вимоги та суперечать принципам добросовісної конкуренції:
1. Щодо визначення «Аналогічного договору» (п. 1.1 Додатка 1)
У документації зазначено, що аналогічним вважається договір, який «співпадає з предметом закупівлі». Таке формулювання є занадто суб'єктивним. Якщо Замовник вимагає повної ідентичності за кодом ДК або обсягом, це штучно обмежує коло учасників. Згідно з усталеною практикою АМКУ, аналогічним вважається договір на надання подібних за суттю послуг/робіт.
Вимога: Просимо конкретизувати поняття «аналогічний договір» або змінити формулювання на «подібний за суттю предмета закупівлі», щоб не обмежувати конкуренцію.
2. Щодо надання копії договору «в повному обсязі» (п. 1.1.2 Додатка 1)
Вимога надати договір з усіма додатками є надмірною. Додатки часто містять комерційну таємницю третіх осіб або персональні дані, які учасник не має права розголошувати без згоди контрагента. Факт досвіду підтверджується основними умовами договору та актами виконаних робіт.
Вимога: Вилучити вимогу щодо надання «всіх без виключення» додатків або дозволити надання лише тих частин договору, що підтверджують його предмет, строк та факт виконання.
3. Щодо термінів виконання робіт (п. 7.2 Додатка 1)
Вимога гарантувати надання послуг протягом 15 календарних днів з дати підписання договору є технічно неможливою для якісного виконання, враховуючи необхідність проведення зварювальних та висотних робіт (згідно з п. 5.2). Встановлення завідомо стислих строків може свідчити про надання переваги конкретному учаснику, який розпочав роботи заздалегідь.
Вимога: Просимо привести строк надання послуг у відповідність до об’єктивних технологічних норм (збільшити мінімум до 30 днів) або надати обґрунтування встановлення саме такого терміну.
4. Щодо наявності Дозволів/Декларацій (п. 5.2 Додатка 1)
Вимагається наявність одночасно трьох типів дозволів на роботи підвищеної небезпеки. Просимо підтвердити, чи передбачає Технічна специфікація (Додаток 2) виконання всіх цих видів робіт у повному обсязі. Якщо ці роботи є супутніми, вимога їх наявності у самого Учасника на момент подання є дискримінаційною.
Вимога: Дозволити підтвердження наявності таких дозволів у субпідрядників, яких планується залучити до виконання специфічних робіт.
У разі ігнорування цієї вимоги або надання формальної відповіді, ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх законних прав та інтересів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення щодо внесення змін до тендерної документації. Повідомляємо наступне.
1. Щодо визначення «аналогічного договору»
Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право встановлювати кваліфікаційний критерій щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Тендерна документація не містить вимоги щодо повної ідентичності договору за кодом ДК 021:2015 чи обсягом. Під формулюванням «співпадає з предметом закупівлі» розуміється відповідність характеру та виду робіт/послуг, що закуповуються, їх технічній складності та специфіці.
Таким чином, вимога не обмежує конкуренцію та відповідає принципам, визначеним статтею 5 Закону.
Підстав для внесення змін у цій частині Замовник не вбачає.
2. Щодо надання договору в повному обсязі
Згідно з пунктом 28 Особливостей, затверджених Постановою КМУ №1178, тендерна документація формується Замовником відповідно до вимог Закону з урахуванням специфіки предмета закупівлі.
Вимога щодо надання договору в повному обсязі встановлена з метою:
• підтвердження реальності правовідносин;
• перевірки відповідності предмета договору;
• підтвердження обсягів та строків виконання.
Водночас відповідно до статті 28 Закону, Учасник має право визначити інформацію як конфіденційну (крім інформації про ціну, критерії оцінки, технічні умови тощо) з належним обґрунтуванням.
Отже, у разі наявності комерційної таємниці або персональних даних, Учасник може приховати таку інформацію з відповідним обґрунтуванням.
Підстав для виключення вимоги Замовник не вбачає.
3. Щодо строку виконання робіт
Строк виконання робіт визначений Замовником з урахуванням:
• виробничої необхідності;
• технічного стану об’єкта;
• бюджетного періоду та потреби у своєчасному освоєнні коштів.
Замовником проведено попередній аналіз ринку, який підтвердив можливість виконання зазначених робіт у встановлений строк за умови належної організації процесу.
Твердження про створення переваг окремому учаснику є припущенням та не підтверджене жодними доказами. З метою усунення будь-яких сумнівів щодо фактичного стану об’єкта повідомляємо, що роботи на момент надання відповіді жодним суб’єктом господарювання не розпочаті. Учасник має можливість здійснити виїзд на об’єкт, ознайомитися з місцем проведення робіт, його технічним станом та пересвідчитись у відсутності виконання робіт третіми особами.
Підстав для зміни строку виконання робіт Замовник не вбачає.
4. Щодо наявності дозволів/декларацій
Вимога щодо наявності дозвільних документів на роботи підвищеної небезпеки встановлена відповідно до вимог чинного законодавства у сфері охорони праці.
У разі якщо Учасник планує залучення субпідрядників для виконання окремих видів робіт, він має право підтвердити наявність відповідних дозволів у таких субпідрядників з урахуванням вимог п.3 додатку №1
Таким чином, вимога документації не є дискримінаційною та відповідає законодавству.
Дата відповіді:
02.03.2026 11:38
Відповідь надана
надання чинного сертифіката
Номер:
1063b310769f483fba51d99d7b0b58d7
Дата опублікування:
26.02.2026 09:54
Опис:
«Шановний Замовнику! У Додатку до тендерної документації міститься вимога про надання чинного сертифіката на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та копії сфери акредитації органу сертифікації, виданої НААУ.
Звертаємо Вашу увагу, що згідно із Законом України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", сертифікація на відповідність стандартам ISO в Україні є виключно добровільною. Жодна нормативно-правова норма (зокрема у сфері будівництва) не зобов’язує суб’єктів господарювання проходити дану процедуру.
Встановлення вимоги щодо надання добровільного сертифіката обмежує коло учасників лише тими, хто пройшов платну процедуру сертифікації, що має ознаки дискримінації (порушення ст. 5 та ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"). Постійна практика АМКУ (наприклад, рішення № 1234-р/пк-ск) підтверджує, що такі вимоги є незаконними, якщо замовник не передбачив можливість надання альтернативних документів або посилання на "еквівалент".
Просимо:
Вилучити вимогу щодо обов'язкової наявності сертифіката ISO 9001 або привести її у відповідність до Закону, додавши вираз "або інший документ, що підтверджує впровадження системи управління якістю".
В іншому випадку ми будемо змушені звернутися до Органу оскарження (АМКУ) для захисту своїх прав та відміни дискримінаційних умов».
Відповідь:
Шановний Учаснику! Дякуємо за звернення.
Ваш запит викладено без посилання на конкретний пункт або додаток тендерної документації, тому його зміст не є повністю зрозумілим. Просимо уточнити, на який саме додаток та розділ чи пункт документації Ви посилаєтесь, для можливості надання предметної відповіді.
З повагою, Замовник
Дата відповіді:
26.02.2026 13:52