-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з ремонту і технічного обслуговування вантажних автомобілів
Завершена
1 900 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
24.02.2026 10:44 - 02.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо діскримінаційних вимог до учасників
Номер:
2e733726e0bd40bfb030efd4f89c9231
Дата опублікування:
25.02.2026 10:50
Опис:
Шановний Замовнику, у Додатку 4 тендерної документації є вимоги яки значно зменшують коло потенційних учасників і можуть бути розцінени як дискрімінаційні по відношенню до учасників, а саме:
п.1. - вимагаємо прибрати відстань 10км або збільшити її до 20 км;
п.2 та п.3. - вимагаємо видалити фразу: "...акредитованого згідно Реєстру НААУ на відповідність вимогам ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1..." - реєстр НААУ не включає в себе всі організації, які можуть надавати відповідні сертифікати;
п.5. - для підтвердження незалежної та технічної компетенції вимірювальних можливостей СТО вимагається надати свідоцтва о повірці приладів не старше 2022 року, але дійсність ціх свідоцтв не більш 2-х років!!! Також перелік ціх приладів має велике питання щодо використання у галузі СТО. Вимагаємо видалити вимогу п.5. цілком;
-газоаналізатор — прилад для контролю експрес-методом концентрації в повітрі двоокису вуглецю, оксиду вуглецю, оксидів азоту, сірчистого газу і сірководню, а також хлору, аміаку, парів бензину, бензолу, ацетону, парів етилового ефіру, вуглеводнів нафти, толуолу, ксилолу і т. д.використовується у вугольної, нафто-переробної промисловості.
- таховольтметр - предназначен для контроля оборотов коленвала двигателя и напряжения бортовой сети автомобиля - данную функцію можуть виконувати мультіметр та інші діагностічні прилади як то Launch, BOSCH-KTS560 та багато іншіх;
- термогігрометр використовується для вимірювання вологості повітря в приміщеннях, що немає жодного відношення до ремонту автомобілів;
п. 12.- "...надати в складі пропозиції Дозвіл та/або Декларацію відповідності матеріально технічної бази, зареєстровані в відповідних органах Держпраці України на право виконання зварювальних, газополум’яних робіт та робіт на висоті понад 1,3 метра..." - ця вимога не має під собою підстав для застосування, тому що дана закупівля не має відношення до ремонту під'ємних механізмів та кранових установок, це звичайний ремонт автомобілів, який не зобов'язує учасника мати дозвіл на виконання небезпечних робіт - вимагаємо прибрати з ТД;
п.16. - "...підприємство Учасника повинно мати статус критичного важливого для функціонування економіки та забезпечення життєдіяльності населення територіальної громади міста Києва в особливий період (надати копію відповідних документів, виданих уповноваженою на це установою/організацією тощо), а також надати гарантійний лист про бронювання не менш ніж 5-ти працівників підприємства Учасника..." - ця вимога є також дискримінаційною по відношенню до учасників - вимагаємо видалити її з ТД;
Вимагаємо уважно перееглянути вимоги до Учасників та привести вимоги ТД до прозорої, конкурентної закупівлі.
У випадку ігнорування будемо вимушені звернутися до органу оскарження, а саме до АМКУ.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
1. Щодо збільшення відстані
Замовником визначено граничну відстань розташування СТО — не більше 10 км, виходячи з необхідності забезпечення оперативності доставки транспортних засобів на ремонт та з ремонту, мінімізації простою техніки, а також з метою економії паливно-мастильних матеріалів. Вказана вимога сформована з урахуванням досвіду проведення закупівель у попередні періоди та аналізу отриманих комерційних пропозицій від СТО, що здійснюють діяльність у межах визначеної Замовником територіальної доступності. Таким чином, зазначена умова є обґрунтованою та такою, що спрямована виключно на забезпечення ефективного та безперебійного функціонування підприємства.
2. Щодо сертифікатів ISO 9001:2018 та ISO 14001:2015
Тендерною документацією передбачено вимогу щодо наявності в Учасників сертифікатів відповідності систем управління якістю (ISO 9001:2018) та екологічного управління (ISO 14001:2015), виданих органом з оцінки відповідності, компетентність якого підтверджена Національне агентство з акредитації України.
При цьому Замовник не обмежує та не дискримінує потенційних учасників, оскільки не визначає конкретну акредитовану організацію, що має видати сертифікати. Згідно з офіційною інформацією НААУ, кількість акредитованих органів з сертифікації перевищує 20, що забезпечує відкритість та конкурентність процедури закупівлі.
Відповідно до вимог абз. 2 п. 5 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством».
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності»: «акредитація органів з оцінки відповідності (далі - акредитація) - засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності».
Враховуючи вищезазначене, ця вимога є цілком обґрунтованою та законною.
3. Щодо свідоцтв/сертифікатів про повірку (калібрування)
Повідомляємо, що свідоцтва про повірку або сертифікати калібрування самі по собі не містять чітко визначеного строку дії. Фактичний строк чинності результатів повірки/калібрування та міжповірочний інтервал визначаються відповідно до вимог законодавства у сфері метрології та метрологічної діяльності, а також з урахуванням строку придатності, технічного стану та фізичної цілісності відповідного обладнання.
Водночас Замовник не встановлює штучних обмежень щодо конкретної дати видачі таких документів, що, навпаки, сприяє розширенню кола потенційних учасників.
4. Щодо обладнання «Газоаналізатор»
Вимога щодо наявності газоаналізатора встановлена як додаткове підтвердження дотримання Учасником вимог природоохоронного законодавства, зокрема в частині контролю викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря (у тому числі СО та СН). Така вимога спрямована на забезпечення екологічної безпеки та відповідності виконуваних робіт встановленим нормативам.
5. Щодо обладнання «Тахометр-вольтметр»
Функціональне призначення та необхідність використання зазначеного обладнання визначені коректно. Разом з тим Замовник не встановлює жодних обмежень щодо марки, моделі чи виробника тахометра-вольтметра, що забезпечує рівні умови участі та не звужує конкуренцію.
6.Щодо дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази
З урахуванням технічного стану автотранспорту та практичного досвіду виконання договорів у попередні роки, під час надання послуг може виникати потреба у виконанні слюсарно-зварювальних та газополум’яних робіт.
Відповідно до вимог законодавства з питань охорони праці, виконання зварювальних та газополум’яних робіт допускається виключно за наявності відповідного дозволу та/або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства.
Крім того, під час виконання кузовних і слюсарних робіт на вантажному автотранспорті можливе проведення робіт на висоті понад 1,3 м. Такі роботи повинні виконуватися суб’єктом господарювання, працівники якого мають відповідні дозвільні документи, видані територіальними органами Держпраці. Отже, зазначена вимога є обґрунтованою, правомірною та спрямованою на забезпечення безпеки працівників і належної якості виконання робіт.
7. Щодо статусу критичності потенційних Учасників
Повідомляємо, що Замовник належить до комунальних підприємств міста Києва, які мають критично важливе значення для функціонування міської інфраструктури.
В умовах дії правового режиму воєнного стану встановлення вимоги щодо підтвердження статусу критично важливого підприємства для потенційного Учасника дає можливість отримати підтвердження стабільності його діяльності, наявності постійного персоналу (у тому числі працівників, які підлягають бронюванню), що, своєю чергою, гарантує безперервність надання послуг та належне виконання договірних зобов’язань.
Дата відповіді:
27.02.2026 14:04