-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління змішаними побутовими відходами.
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 14 годин (до 03.03.26 00:00)
361 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
00
дн
14
год
02
хв
06
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
23.02.2026 20:38 - 28.02.2026 00:00
Відповідь надана
щодо висновку з оцінки впливу на довкілля
Номер:
7267be561b174314b8dad1f68c9b51cb
Дата опублікування:
26.02.2026 22:06
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо вилучити вимогу визгачену в Додатку 2 до тиендерної докуметаії,щодо надання висновку з оцінки впливу на довкілля, так як дана вимога є незаконною та дискримінаційною.
Хочемо зауважити, що питання необхідності отримання висновку з оцінки впливу на довкілля регулюється Законом України № 2059-VIII від 23 травня 2017 року «Про оцінку впливу на довкілля» (далі - Закон).
А Стаття 3 цього Закону визначає сферу застосування оцінки впливу на довкілля, а саме :
Частина 1 статті 3 Закону -. Здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою цієї статті. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Оцінці впливу на довкілля не підлягає діяльність, прямо не передбачена частинами другою і третьою цієї статті, а також планована діяльність, спрямована виключно на забезпечення оборони держави, ліквідацію наслідків надзвичайних ситуацій, відновлювальні роботи з ліквідації наслідків збройної агресії проти України під час дії воєнного стану, відповідно до критеріїв, затверджених Кабінетом Міністрів України, зміна цільового призначення особливо цінних земель та інша діяльність, пов’язана з розміщенням Національного військового меморіального кладовища.
Частинами другою і третьою статті 3 Закону чітко визначені Перша та Друга категорія видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля. Серед визначених видів діяльності нема об’єктів оброблення безпечних відходів.
Частина 2 статті 3 Закону визначає :Перша категорія видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля і підлягають оцінці впливу на довкілля, включає (серед іншого):
8) управління відходами:
об’єкти оброблення небезпечних відходів;
об’єкти оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю 100 тонн на добу або більше.
Враховуючи, що вами Замовником, оголошена закупівля за предметом послуг з управління змішаними побутовими відходами не є закупівлею, що стосується оброблення небезпечних відходів, то визначена вами вимога, щодо надання висновку з оцінки впливу на довкілля є незаконною та дискримінаційною.
Просимо врахувати зауваження та внести відповідні зміни до тендерної документації та вимог визначених Додатком 2 до тендерної документації
Відповідь:
Шановний Учаснику, Замовник розглянув Ваше звернення та повідомляє наступне. Дана вимога, щодо надання висновку з оцінки впливу на довкілля встановлена у відповідності до чинного законодавства, що регулює діяльність пов’язану з послугами, що закуповуються Замовником, з метою дотримання норм екологічного законодавства України, Закону України «Про управління відходами», Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», Правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів затверджених Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України 26 червня 2025 року № 1317 та підтвердження можливості Учасника надавати послуги, що закуповуються Замовником, у законний спосіб.
Ваша аргументація базується на неповному трактуванні статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» (далі — Закон).
Відповідно до абз.2 п.8 ч. 2 ст. 3 Закону, до першої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, належать: об’єкти оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю більше 100 тонн на добу.
Також відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону, до другої категорії видів планованої діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, належать: об’єкти оброблення відходів, що не є небезпечними, потужністю менше 100 тонн на добу.
Закон не містить жодних виключень для об’єктів оброблення відходів, всі суб’єкти оброблення відходів мають мати висновок з оцінки впливу на довкілля по першій або другій категорії планової діяльності та об’єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля (в залежності від кількості оброблених відходів на добу).
Згідно зі ст. 4 Закону України «Про управління відходами», управління змішаними побутовими відходами має здійснюватися з дотриманням ієрархії управління відходами. Оскільки цей процес включає етапи підготовки до повторного використання, рециклінгу та іншого відновлення (оброблення), діяльність таких об’єктів (незалежно від потужності) підлягає оцінці впливу на довкілля відповідно до вищевказаних вимог Закону.
Оскільки предметом закупівлі є послуги з управління змішаними побутовими відходами (що включає їх оброблення, сортування, переробку чи захоронення), суб'єкт господарювання, який здійснює таку діяльність, повинен мати відповідну дозвільну документацію, що підтверджує екологічну безпеку об'єктів, на яких здійснюються такі операції.
Наявність висновку з оцінки впливу на довкілля для об'єктів оброблення відходів, що не є небезпечними (навіть потужністю менше 100 тонн на добу) є обов’язковою вимогою чинного законодавства.
Окрім цього, відповідно до абз.5 п.4 Розділу І Правил технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, що затверджені наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 26 червня 2025 року № 1317, прямо зазначається обов’язок наявності висновку з оцінки впливу на довкілля при експлуатації об’єктів оброблення відходів, а саме експлуатацію об’єкта оброблення відходів може здійснювати оператор, який отримав: висновок з оцінки впливу на довкілля (у випадках, визначених Законом України «Про оцінку впливу на довкілля»). Випадки планової діяльності на провадження якої необхідно отримувати висновок з оцінки впливу на довкілля наводилися вище.
Підсумовуючи вищевикладене, вимога стосовно надання висновку з оцінки впливу на довкілля не є дискримінаційною та відповідає вимогам чинного законодавства. Таким чином, у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
27.02.2026 20:35