-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Технічне діагностування в зв’язку з закінченням розрахункового терміну експлуатації та позачерговий технічний огляд посудин, що працюють під тиском. Експертне обстеження підприємства на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки
Завершена
336 849.00
UAH без ПДВ
Період уточнення:
23.02.2026 16:51 - 28.02.2026 00:00
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
e0cc3fdd824d4c858bd6a9fe4985b971
Дата опублікування:
25.02.2026 09:56
Опис:
Вимога Замовника наявність діючого допуску персоналу до виконання особливих робіт, отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 є такою, що не може бути виконана без попереднього укладення договору, а отже створює дискримінаційні умови участі.
Шановний Замовнику!
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання Учасником:
«1.Довідку про наявність діючого допуску персоналу до виконання особливих робіт, отриманий згідно вимог Постанови КМУ «Про затвердження Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» від 25.12.1997 № 1471 для надання послуг в межах зон обмеженого доступу.».
Відповідно до абзацу 3 пункту 6 Порядку проведення спеціальної перевірки, затвердженого постановою КМУ №1471:
«Керівникам підприємств приватної форми власності, що провадять свою діяльність на умовах найму згідно з договорами про виконання особливих робіт, допуск може надаватися відповідно до наказів керівників підприємств, з якими укладаються такі договори. Копії наказів надсилаються до Держатомрегулювання. Документи для проведення спеціальної перевірки оформляються керівниками підприємств приватної форми власності».
Таким чином, оформлення допуску можливе лише після укладення договору про виконання особливих робіт з відповідним підприємством. До моменту укладення договору з Замовником учасник об’єктивно не має правових підстав для оформлення такого допуску.
Встановлення вимоги щодо наявності діючого допуску персоналу до виконання особливих робіт на момент проведення торгів фактично обмежує коло потенційних учасників та створює переваги для суб’єктів, які вже мають укладені договори з відповідними підприємствами, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації.
З огляду на викладене, просимо:
Виключити зазначену вимогу з тендерної документації;
або
Привести її у відповідність до чинного законодавства, передбачивши можливість оформлення допуску після визначення переможця та укладення договору.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення зі скаргою до АМКУ в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Оскільки, відповідно ст.1 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку», атомні електростанції є ядерними установками, то згідно ст.64 цього ж Закону, допуск осіб до роботи на ядерних установках, надає керівник підприємства за наявності позитивних висновків спеціальної перевірки всіх відомостей, що подають про себе особи, які бажають виконувати роботи на таких установках. Спеціальну перевірку виконують на підставі відповідного запиту державні органи, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність згідно з законодавством. Порядок проведення спеціальної перевірки встановлює Кабінет Міністрів України.
Також, згідно з затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня
1997 р. N 1471, а саме: п.10 «Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» (далі – Порядок): «Фізичні особи, які не мають допуску, можуть перебувати у місцях, де виконуються особливі роботи, тільки у супроводі визначених керівником підприємства посадових осіб, які мають допуск відповідної категорії» – фізичні особи можуть перебувати у супроводі, але для виконання робіт чи надання послуг в зоні обмеження доступу необхідно мати допуск до особливих робіт. Згідно ст.3 Порядку означена послуга відноситься до «роботи, які неможливо виконати без доступу до місць, де діють обмеження».
Відповідно до проєкту договору п.6.2 Місце надання послуги: територія Замовника (в захищеній зоні). Враховуючи, що послуга буде надаватись на території стратегічного підприємства ядерної галузі в умовах дії воєнного стану в Україні, а також в зоні з обмеженим доступом, Виконавець повинен забезпечити наявність у себе та свого персоналу належних дозвільних документів та допусків.
У зв’язку з цим, повідомляємо, що тендерна документація є актуальною та внесення змін не потребує.
Дата відповіді:
27.02.2026 14:41