0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Капітальний ремонт з благоустрою, облаштування зон відпочинку біля будинків № 13,17,18,19,30 по вул.Центральна в с. Фонтанка Фонтанської сільської ради Одеського району Одеської області

Завершена

2 381 021.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 23.02.2026 16:06 - 07.03.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції Акту огляду об’єкту

Номер: 570a068f2920402db34338ae7dd4d6f8
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 23.02.2026 18:53
Опис: Дискримінаційна вимога щодо надання в складі тендерної пропозиції: Учасник у складі своєї пропозиції надає акт огляду (Додаток 6), який повинен містити назву предмета закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, посаду, ініціали, прізвище та підпис посадової (уповноваженої) особи Учасника та представника Замовника, в присутності якого проведено огляд. Для нас, як для потенційного учасника процедури закупівлі є дискримінаційною з огляду на те, що встановлення такої вимоги несе у собі корупційні ризики, адже задля участі в закупівлі Акт огляду об’єкту необхідно підписати у Замовника, а саме: у представника Замовника, в присутності якого проведено огляд! За таких умов Замовник, його представники можуть не погодитися підписати Акт огляду об’єкту або уникати його підписання та погодження, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення нашої пропозиції. Також у будь якому випадку це зобов’язує учасника контактувати з замовником до проведення аукціону. Звертаємо Вашу увагу, що вищезазначені вимоги є незаконними та дискримінаційними з огляду на наступне: встановлюючи відповідну вимогу, Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно отримувати Акт огляду за підписом Замовника. Встановлені вимоги є незаконними та такими, що порушують права учасників та наступні принципи закупівель - максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акту огляду об'єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону, адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб'єкта господарювання Замовник може не погодити та не підписати вищезазначений документ, що в подальшому може стати з не залежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до нас та інших суб'єктів господарювання. Ознайомитись з видами та об’ємами робіт учасник може з Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток № 2 до тендерної документації ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ), що надається Замовником у складі тендерної документації та відповідно до ч.1 ст. 23 Закону: Технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Таким чином, необхідність огляду об’єкту є недоречною та обмежує коло потенційних учасників. Відповідно до ч.1 ст. 12 Закону, електронна система закупівель повинна бути загальнодоступною та гарантувати недискримінацію, рівні права під час реєстрації всім заінтересованим особам та рівний доступ до інформації всім особам. Обмін і збереження інформації та документів має відбуватися з гарантуванням цілісності даних про учасників і їхніх тендерних пропозицій/пропозицій під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та їх конфіденційність до моменту розкриття тендерних пропозицій/пропозицій. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо надання Акта огляду об’єкту є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), адже є декілька рішень Антимонопольного комітету України, що ця вимога (акт обстеження) є дискримінаційною. Приклад рішень АМКУ: № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021, оголошення № UA-2021-02-19-001564-b; рішенні від 30.10.2020 № 20243-р/пк-пз оголошення UA-2020-09-18-007021-b; рішенні від 13.10.2020 № 19212 оголошення UA-2020-09-18-006970-b. Вимагаємо, внести відповідні зміни до Тендерної документації та прибрати вимогу щодо надання акту огляду об’єкту зі складу Тендерної документації. У разі не виключення даної вимоги, та не внесення відповідних змін до ТД, ми будемо змушені звернутися до АМКУ зі скаргою.
Відповідь: Вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж і визначитися з порядком застосування наявної в учасника матеріально-технічної бази і техніки, та, відповідно, мати можливість максимально точно скласти свою пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності, вдіповідно до Закону України «Про публічні закупівлі». Надання акту огляду об’єкта зазначаємо, що відповідно до п.1.1 ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану» встановлені стандартні вимоги до обстеження будинків, будівель, споруд, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури для визначення та оцінки їх технічного стану з урахуванням положень «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва», затверджених Кабінетом Міністрів України на виконання статті 39-2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Обстеження об’єкта є елементами нагляду, які визначають технічний стан об’єкту. Ця норма поширюється на проведення обстежень об'єктів для діагностування їх технічного стану та на моніторинг технічного стану під час використання за призначенням, а також (за потреби) в періоди нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту, технічного переоснащення, консервації та ліквідації. Учасник, перед подачею пропозиції, повинен оглянути об'єкт в натурі у присутності особи, яка відповідає за дотримання вимог належного виконання робіт, призначених Замовником. Зазначена вимога щодо попереднього огляду об’єкта є нормативно визначеним обов’язком для здійснення обстеження будівель і споруд, а також дозволяє Учаснику на місці оглянути можливості підключення до існуючих мереж, у разі потреби, і визначитись з порядком застосування наявної у Учасника матеріально-технічної бази і техніки, та відповідно мати можливість максимально точно скласти свою цінову пропозицію і не допустити в подальшому її безпідставного корегування, що безумовно відповідає принципу максимальної економії та ефективності. Метою Закону України «Про публічні закупівлі» є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівлі, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Вимога щодо огляду об’єкту дозволяє врахувати вичерпаний перелік та об’єм робіт, що призводить до добросовісної конкуренції, виявляє максимальну економію та ефективність, відкритість та прозорість, що є основними принципами здійснення публічних закупівель. Для зручності учасників в примірники акту огляду наведено час роботи та номер телефону, у тендерній документації наведено адресу надання послуг та юридичну адресу замовника. Проте кожен учасник має право надати роз’яснення щодо не додання документів, які вимагаються тендерною документацію, але на думку учасника не передбачені законодавством. Щодо можливості не підписання акту огляду Замовником, слід зазначити, що Цивільним кодексом України передбачені дії другої сторони, стосовно незгод у прийманні/підписанні виконавчого документу. Безпідставне звинувачення у намірі не підписання документа не призводить до конструктивних відносин підрядника/виконавця із Замовником. У зв'язку з вільною можливістю викладу думки та підтвердження її документально, для конструктивного вирішення питання щодо визначення даної вимоги дискримінаційною, просимо навести певний приклад того, що Замовник діє та/або діяв всупереч основним принципам здійснення публічних закупівель. Замовником у тендерній документації зазначено адресу об'єкту, адресу замовника, контактний номер телефону, робочі часи щодо якого потенційний учасник може звернутися з приводу обраної закупівлі.
Дата відповіді: 24.02.2026 15:38