0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

30230000-0: «Комп’ютерне обладнання»(комп’ютерне обладнання різне (багатофункціональні пристрої, сканери, манiпулятори "миша", зовнішні накопичувачі) для потреб ДонДУВС)

Тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП). Мова тендерної пропозиції – українська. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою, а також за рішенням замовника одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад іншою мовою. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Період подачі пропозицій

до закінчення періоду залишився день (до 03.03.26 00:00)

344 382.00 UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
01
дн
00
год
56
хв
43
сек
Довідка МВС Пов'язаний план
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення: 23.02.2026 15:27 - 28.02.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: a96b574502914ac4907dc598f7887388
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 24.02.2026 13:33
Опис: Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника в Додатку 3 п.10 надати: «лист (листи) від виробника (виробників) багатофункціональних пристроїв, сканерів, манiпуляторів "миша", або офіційного (офіційних) представництва (представництв) виробника (виробників) / дочірньої (дочірніх) компанії (компаній) виробника (виробників), який (які) засвідчує (засвідчують) повноваження учасника на постачання товарів» повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно ЗУ «Про підприємництво» є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Відповідно до п. 2 ст. 3 Закону України № 698-XII «Про підприємництво», особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами. Для здійснення господарської діяльності за кодом КВЕД, що відповідає даній закупівлі 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням законодавством України не передбачена необхідність отримання дозволу на право постачання Товару у виробника цього товару, або його офіційного представника, документальним засвідченням якого є «Сертифікат дистриб'ютора», або «лист від виробника» та згідно статті 4. Закону України № 698-XII «Про підприємництво» торгівля даним предметом закупівлі не відноситься до переліку видів діяльності, щодо яких застосовуються обмеження у здійсненні підприємницької діяльності. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. 12 листопада 2019 року президент України Володимир Зеленський підписав закон №202-ІХ , про внесення змін до Митного кодексу України щодо захисту прав інтелектуальної власності при переміщенні товарів через митний кордон України, який має на меті наблизити митне законодавство України до стандартів та практики Європейського Союзу. Це є одним з обов’язків України в рамках Угоди про асоціацію з ЄС. За даним Законом в нашій країні законодавчо визнається міжнародний принцип вичерпання прав, якого де-факто дотримувалися і до введення даного закону, і який означає, що правом на реалізацію продуктів має будь-хто, хто офіційно придбав легальний товар. Цим Законом підтверджується можливість ввезення оригінальної продукції і товарів офіційної торгової марки на територію держави не лише самим виробником, або його офіційним дистриб'ютором, а будь ким, хто здійснює легальне ввезення товару в країну. У ст. 15 Закону України № 2210-III «Про захист економічної конкуренції», — Редакції від 31.03.2023 року зазначено: не передбачені законами України заборони та обмеження самостійності підприємств, у тому числі щодо придбання чи реалізації товарів, … …визначаються антиконкурентними узгодженими діями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю, згідно п.3. ч. 2 Ст 6. антиконкурентними узгодженими діями суб’єктів господарювання, зокрема, визнаються узгоджені дії, які стосуються: розподілу ринків чи джерел постачання за колом продавців, що відповідно Ст 50. є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції. Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та законодавством України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного листа обмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають безпосередні правовідносини із виробником продукції та дискримінує тих потенційних учасників, хто таких відносин на пряму із підприємствами не мають. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь: Вітаю! Дякуємо за увагу до нашої закупівлі! Ознайомившись з Вашими вимогами, хочемо повідомити наступне. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції, максимальної економії та ефективності, пропорційності та недискримінації учасників. Замовник має право встановлювати в тендерній документації вимоги, необхідні для підтвердження відповідності предмета закупівлі його потребам та для мінімізації ризиків неналежного виконання договору. Вимога щодо надання листа є однаковою для всіх учасників, не вимагає статусу офіційного дистриб’ютора, не передбачає ексклюзивних прав, не вимагає наявності прямих договірних відносин з виробником, та може бути виконана будь-яким суб’єктом господарювання, який здійснює легальну поставку. Вимога не встановлює переваг конкретним суб’єктам та не обмежує коло потенційних учасників. Така вимога відповідає типовій ринковій та закупівельній практиці в Україні і не є виключною або нетиповою умовою, а застосовується як стандартний механізм підтвердження повноважень на постачання офіційної продукції. Вимога встановлена виключно з метою підтвердження легального походження товару, запобігання поставці контрафактної або неофіційно ввезеної продукції, та, як наслідок - наявності офіційного гарантійного обслуговуванн і мінімізації фінансових ризиків Замовника при експлуатації товару. З огляду на технічний характер предмета закупівлі та необхідність гарантійного сервісу виробника, вимога є пропорційною та об’єктивно обґрунтованою. У практиці значної кількості публічних закупівель та приватних тендерів вимога щодо надання листів є розповсюдженою та системною. Замовники обґрунтовують її необхідністю підтвердження якості товару, легальності його походження та забезпечення офіційного гарантійного обслуговування. Такий підхід сформований як елемент належної перевірки постачальника та мінімізації ризиків постачання контрафактної або неофіційно ввезеної продукції. Окремо зазначаємо, що аналогічну практику застосовує ДП «Українські спеціальні системи» (ДП «УСС») — державне підприємство, визначене Кабінетом Міністрів України як одна з централізованих закупівельних організацій у сфері цифровізації та постачання ІТ-обладнання для державних органів. У значній кількості процедур закупівель цього підприємства прямо передбачається вимога щодо надання подібних листів. Практика централізованої закупівельної організації державного рівня є показовою та підтверджує, що така вимога відповідає усталеній закупівельній практиці та не має дискримінаційного характеру. Листи надаються у межах господарської практики всім суб’єктам, які звертаються з наміром постачання продукції у процедурах закупівель, і не є документом виключного доступу. Отже, вимога не обмежує конкуренцію та не звужує коло учасників. З огляду на наведене вище, замовник не бачить підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді: 27.02.2026 16:58