0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Електрична енергія – код ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) на 2026 рік

Завершена

480 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 23.02.2026 12:35 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: a1665f4de9c24f50a366b2875de6c746
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.02.2026 12:36
Опис: Доброго дня, шановний Замовнику. У тендерній документації Ви встановили вимогу про обов’язкове надання учасниками сертифіката, що підтверджує відповідність міжнародному стандарту SA 8000:2014, чинного на момент подання пропозиції. Повідомляємо, що зазначена вимога є незаконною, необґрунтованою, такою, що не відповідає предмету закупівлі, суперечить чинному законодавству України та має ознаки дискримінаційної практики щодо учасників ринку електричної енергії. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5) — стандартизований товар, технічні та якісні характеристики якого визначаються виключно положеннями національного стандарту. Відповідно до наказу Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним нормативом, що встановлює параметри якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025 та є гармонізованим із європейським EN 50160. Саме цей стандарт визначає фізико-технічні показники електроенергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги 207–253 В, частоту, показники якості та інші технічні параметри. Жоден інший стандарт, у тому числі SA 8000:2014 чи будь-які ISO, не регламентує технічні характеристики електричної енергії та не може бути пов’язаний із якістю зазначеного товару, оскільки предмет закупівлі не є продукцією, що підлягає оцінюванню відповідності у сфері соціальної відповідальності підприємств. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електроенергії або вимог до електропостачальників щодо наявності сертифікатів у сфері соціальної відповідальності. Стандарт SA 8000:2014 стосується виключно питань дотримання трудових прав, соціальної відповідальності, охорони праці, недопущення дискримінації, умов праці та інших соціальних аспектів діяльності підприємства, тобто не має жодного прямого чи опосередкованого зв’язку з технічними характеристиками електричної енергії як товару та жодним чином не впливає на можливість постачальника виконати договірні зобов’язання щодо поставки електричної енергії відповідної якості та у визначених обсягах. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 та 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а також встановлювати будь-які вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом. Частина друга статті 22 Закону передбачає, що замовник має право вимагати від учасників лише ті документи та підтвердження, які прямо визначені Законом, а включення будь-яких інших умов, що не передбачені нормативно-правовими актами, є неправомірним. Таким чином, встановлення додаткової вимоги щодо наявності сертифіката SA 8000:2014 виходить за межі повноважень замовника та прямо суперечить положенням Закону та Особливостей. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною, оскільки не базується на жодному нормативно визначеному критерії, не стосується предмета закупівлі, обмежує конкуренцію та ускладнює участь тим учасникам, які вже здійснюють діяльність на ринку електричної енергії відповідно до чинного законодавства, але не проходили добровільну сертифікацію SA 8000:2014, яка не є обов’язковою ані законом, ані галузевими вимогами. Наявність або відсутність цього сертифіката жодним чином не впливає на якість електричної енергії та не характеризує здатність учасника належним чином виконати умови договору постачання. У зв’язку з викладеним вимагаємо надати нормативно обґрунтовані пояснення щодо законних підстав установлення такої вимоги та невідкладно внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання зазначеного будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України для захисту наших прав та відновлення принципів недискримінації, об’єктивності та законності у проведенні закупівлі.
Відповідь: Шановний Учаснику! На Ваше звернення від 25-02-2026, 12:36 повідомляємо наступне. Замовником розглянуто викладені у зверненні зауваження щодо положень тендерної документації за процедурою закупівлі «Електрична енергія – код ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) на 2026 рік». З метою забезпечення максимальної конкуренції, недопущення неоднозначного тлумачення положень тендерної документації та приведення умов закупівлі у відповідність до специфіки предмета закупівлі, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації. Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку. Дякуємо за проявлену увагу до процедури закупівлі.
Дата відповіді: 27.02.2026 12:06
Відповідь надана

Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO

Номер: 59b9d3925e4544408994db46c83df4ea
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.02.2026 12:34
Опис: Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь: Шановний Учаснику! На Ваше звернення 25-02-2026, 12:34 повідомляємо наступне. Замовником розглянуто викладені у зверненні зауваження щодо положень тендерної документації за процедурою закупівлі «Електрична енергія – код ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) на 2026 рік». З метою забезпечення максимальної конкуренції, недопущення неоднозначного тлумачення положень тендерної документації та приведення умов закупівлі у відповідність до специфіки предмета закупівлі, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації. Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку. Дякуємо за проявлену увагу до процедури закупівлі.
Дата відповіді: 27.02.2026 12:07
Відповідь надана

Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014

Номер: 8ac3efd302d14764ae8f82f6466694a5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.02.2026 12:33
Опис: Шановний Замовнику! Вимагаємо надати нормативно підтверджене, з якої причини у закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) вами встановлено вимогу щодо надання учасниками сертифіката SA 8000:2014, який не має жодного відношення ані до предмета закупівлі, ані до технічних характеристик електричної енергії, ані до законодавства у сфері електропостачання. Звертаємо вашу увагу, що: 1. Електрична енергія є стандартизованим товаром, а її якість регламентується виключно ДСТУ EN 50160:2023. Жодних інших стандартів, у тому числі SA 8000:2014, до оцінки її якості або постачання не застосовують і застосовувати не можуть. 2. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодного обов’язку мати сертифікати у сфері соціальної відповідальності. 3. Пунктом 29 Особливостей вам прямо заборонено встановлювати вимоги, які не передбачені національним стандартом для електричної енергії. 4. Вимога SA 8000:2014 стосується виключно внутрішніх соціальних процесів компанії, як-от умови праці, охорона здоров’я, права працівників. Цей стандарт не має і не може мати жодного впливу на якість електричної енергії або можливість її постачання. У зв’язку з цим вимагаємо пояснити, на підставі яких саме нормативно-правових актів ви ввели до тендерної документації вимогу, яка є очевидно незаконною, не має жодної логіки, не стосується предмета закупівлі, штучно звужує конкуренцію та створює необґрунтовані бар’єри для участі добросовісних постачальників. Також вимагаємо надати обґрунтування, яким саме чином, наявність у учасника сертифіката SA 8000:2014 може впливати на: – фізико-технічні параметри електричної енергії, – виконання постачальником договору, – безперебійність та надійність постачання, – дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023. У разі ненадання вичерпних пояснень та невиключення цієї незаконної вимоги з тендерної документації повідомляємо, що будемо звертатися до Антимонопольного комітету України та Державної аудиторської служби України із заявою про порушення принципів недискримінації, добросовісної конкуренції, пропорційності та законності.
Відповідь: Шановний Учаснику! На Ваше звернення 25-02-2026, 12:33 повідомляємо наступне. Замовником розглянуто викладені у зверненні зауваження щодо положень тендерної документації за процедурою закупівлі «Електрична енергія – код ДК 021:2015 - 09310000-5 (електрична енергія) на 2026 рік». З метою забезпечення максимальної конкуренції, недопущення неоднозначного тлумачення положень тендерної документації та приведення умов закупівлі у відповідність до специфіки предмета закупівлі, Замовником прийнято рішення внести відповідні зміни до тендерної документації. Відповідні зміни оприлюднено в електронній системі закупівель у встановленому законодавством порядку. Дякуємо за проявлену увагу до процедури закупівлі.
Дата відповіді: 27.02.2026 12:07