0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації (ДК 021:2015: 79710000-4 Охоронні послуги) Закупівля здійснюється згідно п. 10 постанови КМУ №1178.

Завершена

828 828.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 23.02.2026 12:06 - 28.02.2026 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційна вимога

Номер: 759961bda9204fb98a091c11e1e91d35
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 25.02.2026 10:07
Опис: Шановний Замовнику! У пункті 3.1 тендерної документації встановлено обов’язкове надання копій чинних сертифікатів відповідності послуг, актів оцінювання процесів надання послуг, звітів, висновків тощо за добровільними стандартами ДСТУ EN 16763:2017, ДСТУ CEN/TS 14383-6:2022, ДСТУ EN 62676-4:2017, а також документів, що підтверджують акредитацію органу сертифікації за ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2012 (видані НААУ). Зазначені стандарти є добровільними національними стандартами (гармонізованими з європейськими EN/CLC/TS), прийнятими в Україні. Вони не встановлені як обов’язкові для надання послуг з моніторингу сигналів тривоги (ДК 021:2015 79710000-4 «Охоронні послуги») жодним нормативно-правовим актом, зокрема Законом України «Про охоронну діяльність» № 4616-VI, Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності (постанова КМУ № 960 від 18.11.2015 зі змінами), технічними регламентами низьковольтного обладнання та електромагнітної сумісності (ТР ТС 004/2011, 020/2011 тощо). Обов’язкова сертифікація засобів та послуг охоронної сигналізації скасована з 2018 року. Для законного надання таких послуг достатньо мати ліцензію МВС, кваліфікований персонал, технічні засоби та дотримуватися загальних вимог безпеки. Вимога саме цих сертифікатів та підтвердження акредитації органу суттєво обмежує коло потенційних учасників та рівень конкуренції, створює дискримінаційні умови для компаній, які мають ліцензію МВС, досвід та технічну базу, але не пройшли добровільну сертифікацію за вказаними стандартами, а також призводить до значних додаткових витрат учасників (отримання, акти оцінювання, підтримка сертифікатів). Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності вимог повинні бути дотримані. Аналогічні вимоги щодо добровільних стандартів часто визнаються Антимонопольним комітетом України такими, що порушують конкуренцію. Просимо розглянути можливість виключення зазначених вимог або переведення їх у статус додаткової (некритичної) переваги, що не впливає на допуск до участі, або прийняття еквівалентних документів (ліцензія МВС, декларації відповідності виробника, сертифікати на послуги за іншими стандартами тощо). Будемо вдячні за оперативну відповідь.
Відповідь: Наведені у тендерній документації кваліфікаційні вимоги до учасників та технічні вимоги до предмету закупівлі спрямовані на придбання надійних та якісних товарів, робіт і послуг, що в свою чергу передбачено ч. 5 статті 23 ЗУ "Про Публічні закупівлі" якою замовникам надано право вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. При цьому у разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань, декларація або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам, що і було зазначено у документації. Оскільки для підтвердження відповідності продукції/робіт/послуг, закупівля яких планується, вимогам щодо їх якості, замовник може вимагати від постачальників, у тому числі, сертифікат відповідності, постачальник, з метою підтвердження встановлених вимог до товарів, робіт чи послуг, які він пропонує на ринку, може звернутись до будь-якого спеціалізованого органу з оцінки відповідності, який в установленому порядку акредитований національним органом України з акредитації у відповідній сфері. Зважаючи на те, що: - не сертифікована продукція/робота/послуга може поступатися за якістю аналогічній за кваліфікаційними критеріями та характеристиками сертифікованій; - під час сертифікації оцінка відповідності встановленим вимогам товарів, робіт чи послуг здійснюється спеціалізованим, професійним органом (яким замовник не являється), результати якої в обов’язковому порядку відображаються у відповідному акті обстеження (оцінювання) товарів, робіт чи послуг; - державні стандарти України (ДСТУ) - це нормативні документи, які діють на території України і застосовуються усіма підприємствами незалежно від форми власності та підпорядкування, громадянами - суб'єктами підприємницької діяльності, міністерствами (відомствами), органами державної виконавчої влади, на діяльність яких поширюється дія стандартів, а не впровадження в дію Державних стандартів України підприємствами, установами та організаціями може свідчити про їх неспроможність та (або) небажання підвищувати та підтверджувати рівень якості своєї продукції (товарів, робіт, послуг) на ринку; Окремо мусимо зазначити, що Ліцензійні умови на провадження охоронної діяльності встановлюють перелік мінімально необхідних вимог до провадження господарської діяльності, щодо охорони майна, обов'язкових для виконання ліцензіатом і не визначають якість послуг на відміну від сертифікатів відповідності. Статтею 24 закону України від 15.01.2015 № 124-VIII «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» визначена добровільна оцінка відповідності, а саме ч.2. цієї статті добровільна оцінка відповідності здійснюється на добровільних засадах, в будь-яких формах, включаючи випробування, декларування відповідності, сертифікацію та інспектування, та на відповідність будь-яким заявленим вимогам. Тому ми, як замовник відповідних послуг/робіт, відповідно до ч. 5 статті 23 ЗУ "Про Публічні закупівлі" вимагаємо від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації при цьому протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Таким чином, ми засвідчили своє прагнення до співробітництва з учасниками, які в своїй діяльності керуються та дотримуються стандартів, які забезпечують впевненість Замовників в тому, що надані учасником послуги, відповідатимуть вимогам нормативних актів, будуть виконуватися якісно та професійно, а самі учасники постійно вживають відповідні заходи з поліпшення якості послуг, які вони надають.
Дата відповіді: 27.02.2026 23:34