-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Мінтай без голови заморожений, хек тушка заморожений
Завершена
2 513 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
21.02.2026 10:14 - 26.02.2026 12:00
Відповідь надана
Виключити з Оголошення дискримінаційні вимоги
Номер:
bb32d0fce7224518888a023be3149ad6
Дата опублікування:
24.02.2026 18:17
Опис:
Шановний Замовнику!
В п.13 додатку 4 до Оголошення про закупівлю державним замовником у сфері оборони в порядку проведення спрощеної закупівлі з особливостями в електронній системі закупівель товару Замовником встановлено вимогу надати Перелік документів, які повинні бути завантажені Учасником у складі пропозиції, в т.ч.: Довідка що Учасник (уповноважена особа) не був стороною в судовому процесі проти Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органів військового управління, військових частин, в якому судове рішення, яке набрало законної сили, ухвалене не на його користь.
Зазначена вимога є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства у сфері публічних закупівель, порушує принципи здійснення закупівель та є дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників.
В Оголошенні зазначено, що Оголошення розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 р. № 1275 (далі – Особливості № 1275). Терміни, які використовуються в цьому оголошенні, вживаються у значенні, наведеному в Законі.
Відповідно до ЗУ Про публічні закупівлі стаття 14 частина 13 передбачено:
13. Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо:
1) пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі;
2) учасник не надав забезпечення пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
3) учасник, який визначений переможцем спрощеної закупівлі, відмовився від укладення договору про закупівлю;
4) якщо учасник протягом одного року до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю більше двох разів із замовником, який проводить таку спрощену закупівлю.
Відповідно до Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (із змінами й доповненнями) частина 8 передбачено:
Державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно вказаних нормативних актів встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення пропозиції учасників.
Звертаємо увагу, що Замовник не є законодавчим органом та не наділений повноваженнями самостійно встановлювати додаткові підстави для відхилення пропозицій учасників.
Крім того, Учасник може бути стороною в судовому процесі проти Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органів військового управління, військових частин В ЯКОСТІ ПОЗИВАЧА задля реалізації його конституційного права на судовий захист. Наявність або результат таких судових спорів жодним чином не свідчить його неспроможність виконати умови договору про закупівлю або про невідповідність пропозиції учасника вимогам до предмета закупівлі.
Встановлення зазначеної умови порушує законодавство у сфері публічних закупівель, принципи добросовісної конкуренції, рівного та недискримінаційного ставлення до учасників, а також призводить до безпідставного обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі.
У зв’язку з викладеним, просимо виключити вимогу пункту 13 додатку 4 Оголошення щодо надання Довідки що Учасник (уповноважена особа) не був стороною в судовому процесі проти Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органів військового управління, військових частин, в якому судове рішення, яке набрало законної сили, ухвалене не на його користь та привести умови закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства.
Відповідно до п. 10, п. 12, п. 13 Додатку 1 до Оголошення про закупівлю державним замовником у сфері оборони в порядку проведення спрощеної закупівлі з особливостями в електронній системі закупівель товару Замовником встановлено вимоги щодо надання сертифікатів ISO 45001, ISO 14001 та ISO 9001, в т.ч. зазначено, що сертифікати повинні засвідчувати, що система управління стосовно «постачання/реалізації, складування, зберігання та транспортування» відповідає вимогам ДСТУ ISO чи ISO чи ДСТУ EN ISO. Також в Оголошенні зазначено, що:
Сфера акредитації органу з сертифікації повинна містити в собі : … порядковий номер напрямку у галузі економіки та назву виду економічної діяльності (29 – оптова та роздрібна торгівля, послуги з ремонту побутових виробів; 31 – транспорт, зберігання та зв’язок).
Вважаємо зазначені вимоги такими, що є дискримінаційними та непропорційними предмету закупівлі, з огляду на наступне:
Згідно Оголошення даної закупівлі передбачається постачання Замовнику продукції (риби). Відповідно, Замовник повинен вимагати документи чи інформацію, що стосуються саме предмету закупівлі, чи процесів, що застосовуються для надання послуг згідно предмету даної закупівлі.
При постачанні продукції (риби, що є предметом даної закупівлі) додатково не надаються послуги з ремонту побутових виробів чи послуги зв’язку. Відповідно, вимога Замовника, що Сфера акредитації органу з сертифікації, яким повинні бути видані сертифікати ISO 45001, ISO 14001 та ISO 9001 повинна містити порядковий номер напрямку у галузі економіки та назву виду економічної діяльності 29 – ….. послуги з ремонту побутових виробів; 31 – ….. та зв’язок є дискримінаційною та штучно обмежує участь суб’єктів господарювання, у яких є сертифікати, видані органами з сертифікації, в Сфері акредитації яких назва виду економічної діяльності не містить інформації щодо «послуги з ремонту побутових виробів» згідно порядкового номеру напрямку галузі економіки 29 та не містить інформації щодо «зв’язок» згідно порядкового номеру напрямку галузі економіки 31.
Оскільки Замовник в Оголошенні зазначає, що сертифікати повинні засвідчувати, що система управління стосовно «постачання/реалізації, складування, зберігання та транспортування» відповідає вимогам ДСТУ ISO чи ISO чи ДСТУ EN ISO, не зрозуміло яким чином послуги з ремонту побутових виробів; та зв’язок стосуються «постачання/реалізації, складування, зберігання та транспортування»
Акредитація за стандартами ISO 9001, ISO 14001 та ISO 45001 засвідчує компетентність органу з сертифікації оцінювати САМЕ системи менеджменту, а не технічні знання в конкретній галузі економіки.
Більшість органів з сертифікації акредитовані за широкими групами, наприклад: 29 – оптова та роздрібна торгівля; 31 – транспорт, зберігання. Вимога наявності специфічного додаткового коду (29 - оптова та роздрібна торгівля, «послуги з ремонту побутових виробів»; 31 – транспорт, зберігання «та зв’язок») у сфері акредитації суттєво звужує коло органів з сертифікації, які мають САМЕ повне (29 – оптова та роздрібна торгівля, послуги з ремонту побутових виробів; 31 – транспорт, зберігання та зв’язок) формулювання, встановлене Замовником в Оголошенні.
У зв’язку з викладеним, просимо виключити з п. 10, п. 12, п. 13 Додатку 1 до Оголошення вимогу, що Сфера акредитації органу з сертифікації повинна містити в собі: … порядковий номер напрямку у галузі економіки та назву виду економічної діяльності (29 – оптова та роздрібна торгівля, послуги з ремонту побутових виробів; 31 – транспорт, зберігання та зв’язок) та привести умови закупівлі у відповідність до вимог чинного законодавства.
У разі невиключення зазначеної умови залишаємо за собою право звернутися до відповідних контролюючих органів зі скаргою на умови проведення даної закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Щодо надання «Довідка що Учасник (уповноважена особа) не був стороною в судовому процесі проти Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, органів військового управління, військових частин, в якому судове рішення, яке набрало законної сили, ухвалене не на його користь», Замовник звертає Вашу увагу, що відповідно до пункту 15 Оголошення, документи, що не передбачені законодавством для Учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для Учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення Замовником. У разі, якщо Учасник або переможець відповідно до норм чинного законодавства не зобов’язаний складати якийсь із вказаних в оголошенні документ, він надає лист–роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів або копію/ї роз'яснення/нь державних органів. Така довідка носить інформативний характер і вимагається Замовником з метою оцінки надійності потенційного контрагента та сама по собі не є підставою для відхилення цінової пропозиції Учасника закупівлі. Будь-який Учасник закупівлі може скористатись своїм правом про надання листа–роз’яснення в довільній формі, про що було зазначено вище.
Відповідно до Загального документу Національного агентства з акредитації України «Визначення напрямків галузей економіки, що визначаються при акредитації органів з сертифікації систем менеджменту» (ЗД-08.00.01) визначено, що сферу акредитації органу з сертифікації систем менеджменту необхідно визначати напрямками галузей економіки та відповідним порядковим номером напрямку галузі економіки, як наведено у Додатку 1 (пункт 3.3). Тобто, назва напрямку галузі економіки чітко визначена Національним агентством з акредитації України і зазначення нами в Оголошенні, як Замовником процедури закупівлі іншої назви – було б порушенням чинного законодавства в цій сфері. Разом з тим, звертаємо увагу, що відповідно до пункту 3.3 вищезазначеного документу «за необхідності напрямки галузей економіки можна обмежувати окремими видами діяльності у графі «Назва виду економічної діяльності» у «Сфері акредитації» (Ф-08.10.17), де наводиться відповідне виключення (наприклад, «Добувна промисловість та розроблення кар’єрів, крім добування руд кольорових металів»). Замовнику, в рамках цієї процедури закупівлі важливе підтвердження наявності порядкових номерів напрямків у галузі економіки 29, 31 та назви напрямку галузі економіки – оптова та роздрібна торгівля, транспорт, зберігання. При цьому, інші напрямки галузі економіки, які включені до цих порядкових номерів напрямків у галузі економіки можуть бути виключені із застосування будь-якого формулювання (або ж тим, що наведений до прикладу у пункті 3.3 документу або ж іншим). Оскільки «чітка фраза» для виключення частини назви напрямку галузі економіки в документі не встановлена, Замовник не міг це детально зазначити в Оголошенні.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
25.02.2026 17:22