-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Персональні комп’ютери в зборі (системний блок, монітор, комплект клавіатура + мишка)
Тендер Prozorro UA-2026-02-20-011551-a
Завершена
399 992.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
20.02.2026 15:54 - 27.02.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Номер:
4ad186facd8d4477b7abb2302ef5473d
Дата опублікування:
26.02.2026 11:55
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із положеннями Додатку 2 до тендерної документації, розділ 1 «Загальні вимоги», повідомляємо про наявність дискримінаційної умови, а саме вимоги п.3 щодо обов’язкової наявності сервісного центру саме у м. Чернігів із наданням гарантійного листа про його наявність.
Зазначена вимога суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципам недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
Встановлення обов’язкової вимоги щодо наявності сервісного центру в конкретному населеному пункті є територіальним обмеженням участі у процедурі закупівлі та не пов’язане безпосередньо з якісними або технічними характеристиками предмета закупівлі. Така умова звужує коло потенційних учасників виключно до суб’єктів господарювання, які вже мають фізичну присутність у м. Чернігів, що створює необґрунтовані переваги окремим компаніям.
Антимонопольний комітет України у своїй практиці неодноразово зазначав, що вимоги щодо обов’язкової наявності представництва, філії або сервісного центру в конкретному регіоні без належного технічного обґрунтування є дискримінаційними. Орган оскарження виходить із того, що замовник має право вимагати належного виконання гарантійних зобов’язань, однак не вправі обмежувати спосіб їх забезпечення шляхом встановлення територіальних вимог.
Гарантійне та післягарантійне обслуговування може бути забезпечене різними способами, зокрема через авторизовані сервісні центри виробника, партнерські мережі, виїзне обслуговування або логістичну доставку за рахунок постачальника. Відтак, обов’язкова наявність сервісного центру саме у м. Чернігів не є об’єктивно необхідною умовою належного виконання договору.
З огляду на викладене, вимагаємо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення дискримінаційної умови або викладення її в редакції, що передбачатиме забезпечення гарантійного та післягарантійного обслуговування на території України або з можливістю забезпечення обслуговування в м. Чернігів без вимоги щодо обов’язкової фізичної наявності сервісного центру саме в цьому місті.
Сподіваємось на врахування принципів відкритості та недискримінації під час формування умов закупівлі.
Відповідь:
Шановний Учаснику, дякуємо за Ваш інтерес до нашої закупівлі. Ваше запитання розглянуто та за результатами його розгляду повідомляємо наступне. Документація закупівлі складена у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням вимог законодавства України, потреб замовника та практики проведення закупівель, оприлюднених у системі PROZORRO. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України, «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. На підставі вказаних вище норм Закону України «Про публічні закупівлі», замовником визначено перелік документів необхідних для підтвердження відповідності технічних характеристик вимогам замовника. Крім того, неспроможність когось із учасників виконати вимоги тендерної документації не являється дискримінацією інших учасників.
Відповідно до вимог тендерної документації, якщо протягом гарантійного терміну будуть виявлені дефекти, не пов’язані з неправильною експлуатацією, Учасник (переможець) зобов’язаний замінити цей товар (або усунути недоліки) протягом 15 (п’ятнадцяти) днів. Всі витрати, пов’язані із заміною товару неналежної якості та гарантійного обслуговування несе Учасник.
У разі гарантійного обслуговування товару, термін якого перевищуватиме 2 дні, Учасник (переможець) зобов’язується надати Замовнику на термін гарантійного обслуговування тимчасову заміну товару (персонального комп’ютера з зборі) для забезпечення безперебійної роботи Замовника. Всі витрати, пов’язані із тимчасовою заміною товару на термін гарантійного обслуговування а також і транспортні витрати несе Учасник. Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції гарантійний лист щодо виконання умов даного пункту.
Оскільки у тендерній документації визначено , що Учасник повинен гарантувати оплату витрат щодо гарантійного обслуговування товару , у тому числі і транспортні витрати Замовник звільняється від зайвих витрат пов’язаних з можливим гарантійним обслуговуванням товару, який може бути проведено у сервісному центрі визначеному виробником товару.
Оскільки післягарантійне обслуговування товару буде проводитися за рахунок Замовника, відсутність сервісного центру у місті Чернігові, який може проводити післягарантійне обслуговування товару, обумовить потребу в надмірних витратах Замовника, у тому числі для транспортування товару. Відсутність сервісного центру для післягарантійного обслуговування техніки також унеможливлює, у разі потреби представникам Замовника, бути присутніми під час ремонту техніки та практично унеможливлює ремонт та обслуговування техніки за місцем її експлуатації. Післягарантійне обслуговування техніки у сервісних центрах визначених Учасником та відсутність альтернативи ремонту за місцем експлуатації техніки може призвести до завищення ціни ремонту або обслуговування техніки .
Збільшення термінів обслуговування, може викликати призупинення робочого процесу на час звернення до сервісного центра в іншому місті на період сервісного обслуговування чи відновлення працездатності товару, та не дасть змоги працівникам обласної (окружних) прокуратур здійснювати свої функції відповідно до Конституції України і Закону України «Про прокуратуру», що суперечитиме принципу максимальної економії та ефективності, закріпленому в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи викладене, у замовника відсутні правові підстави для задоволення вимоги та внесення змін до документації.
Дата відповіді:
26.02.2026 18:37