Номер:
4d4a5871c1334dcf9aa5a650b5c37adc
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
23.02.2026 14:44
Опис:
Вимога Замовника про наявність допуску до особливих робіт «на момент підписання договору» є такою, що не може бути виконана без попереднього укладення договору, а отже створює дискримінаційні умови участі.
Шановний Замовнику!
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Просимо виключити з тендерної документації вимогу щодо надання Учасником:
«Файл у форматі pdf, відсканований з листа… про те, що виконавець на момент підписання договору повинен мати отриманий в установленому порядку допуск персоналу до особливих робіт… згідно із Законами України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 25.12.1997 №1471».
Відповідно до абзацу 3 пункту 6 Порядку проведення спеціальної перевірки, затвердженого постановою КМУ №1471:
«Керівникам підприємств приватної форми власності, що провадять свою діяльність на умовах найму згідно з договорами про виконання особливих робіт, допуск може надаватися відповідно до наказів керівників підприємств, з якими укладаються такі договори. Копії наказів надсилаються до Держатомрегулювання. Документи для проведення спеціальної перевірки оформляються керівниками підприємств приватної форми власності».
Таким чином, оформлення допуску можливе лише після укладення договору про виконання особливих робіт з відповідним підприємством. До моменту укладення договору з Замовником учасник об’єктивно не має правових підстав для оформлення такого допуску.
Встановлення вимоги щодо наявності допуску «на момент підписання договору» фактично обмежує коло потенційних учасників та створює переваги для суб’єктів, які вже мають укладені договори з відповідними підприємствами, що суперечить принципам добросовісної конкуренції та недискримінації.
З огляду на викладене, просимо:
Виключити зазначену вимогу з тендерної документації;
або
Привести її у відповідність до чинного законодавства, передбачивши можливість оформлення допуску після визначення переможця та укладення договору.
У разі невнесення змін залишаємо за собою право звернення зі скаргою до АМКУ в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідно до абзацу 3 пункту 6 Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках, з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання затверджене Постановою КМУ від 25 грудня 1997 року № 1471 з змінами (далі-Порядок) зазначено, що керівникам підприємств приватної форми власності, що провадять свою діяльність на умовах найму згідно з договорами про виконання особливих робіт, допуск може надаватися відповідно до наказів керівників підприємств, з якими укладаються такі договори. Копії наказів надсилаються до Держатомрегулювання. Документи для проведення спеціальної перевірки оформляються керівниками підприємств приватної форми власності. Порядок регулює відносини між фізичними і юридичними
особами та державними органами, які відповідно до своїх
повноважень забезпечують проведення спеціальної перевірки.
Відповідно до п.11 додатку А до Тендерній документації на закупівлю послуги з «Експертне обстеження обладнання, що працює під тиском, і трубопроводів пари та гарячої води», передбачається надання документа:
«Файл у форматі pdf, відсканований з листа складеного в довільній формі і підписаного уповноваженою особою учасника про те, що:
- виконавець на момент підписання договору повинен мати отриманий в установленому порядку допуск персоналу до особливих робіт (робіт у сфері використання ядерної енергії та радіаційної безпеки, допуск до надання яких надається за умови проведення спеціальної перевірки відомостей щодо фізичних осіб – виконавців цих робіт) згідно з Законами України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та «Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до надання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1997 року №1471 (знаходиться на сайті: zakon.rada.gov.ua)».
Вимога п.11 додатку А до Тендерній документації на закупівлю послуги з «Експертне обстеження обладнання, що працює під тиском, і трубопроводів пари та гарячої води» не є дискримінаційною та передбачена Законом України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» та Порядку, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 1997 року №1471».
Дата відповіді:
24.02.2026 16:10