Номер:
53a53e6ec36549f292de76099c42029f
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
25.02.2026 14:41
Опис:
Шановний замовнику!
У Тендерній документації до процедури відкритих торгів виявлено суперечність між положеннями документації щодо порядку підтвердження відсутності обставин, передбачених пунктом 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 зі змінами, далі — Особливості).
Зокрема: п. 1.2 розділу 3 Тендерної документації передбачає, що учасник самостійно декларує відсутність обставин, передбачених п. 47 Особливостей, а Замовник не вимагає надання підтверджуючих документів; водночас п. 1.4.3 Додатка 3 до Тендерної документації прямо вимагає надання довідки у довільній формі щодо відсутності обставин, передбачених п. 47 Особливостей. Вказана вимога Додатка 3 суперечить як положенням п. 1.2 розділу 3 ТД, так і чинній редакції абзацу 16 пункту 47 Особливостей.
Просимо привести Тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства, зокрема — виключити п. 1.4.3 Додатка 3 - вимогу надання довідки у довільній формі щодо відсутності обставин п. 47 Особливостей (залишити лише самостійне декларування в ЕСЗ).
Дякуємо
Відповідь:
Добрий день! У тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.»
Згідно Додатку 3 до тендерної документації підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у закупівлі згідно п. 47 двома способами:
- Учасником процедури закупівлі, який згідно пункту 47 «Особливостей підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції».
- Переможцем процедури закупівлі, який згідно пункту 47 «Особливостей у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту».
При цьому згідно розділу 1 Додатку 3 до тендерної документацією були встановлені вимоги щодо надання документів, які підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47.
При цьому, відповідно до пункту 28 і пункту 47 Постанови КМУ №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, яка є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих електронних реєстрах із вільним доступом.
Однак, якщо доступ до такої інформації на момент оприлюднення оголошення про проведення закупівлі є обмеженим, заблокованим або недоступним, замовник має право вимагати від учасника альтернативний документ, що підтверджує відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам законодавства.
Зокрема, інформація про те, що керівника учасника або фізичну особу-учасника було притягнуто до відповідальності за корупційне правопорушення або правопорушення, пов’язане з корупцією, зазвичай міститься у Єдиному державному реєстрі осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (Реєстр корупціонерів).
Проте, в окремих випадках цей реєстр може бути тимчасово недоступним або обмеженим у доступі, що унеможливлює перевірку інформації виключно через відкриті джерела.
В зв’язку з цим і була встановлена вимога щодо надання довідки в довільній формі про відсутність підстав передбачених п. 47 Особливостей.
Дата відповіді:
27.02.2026 15:30