-
Торги за правилами організатора
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та ремонту екскаваторів
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 4 дні назад
1 377 172.15
UAH з ПДВ
Період уточнення:
19.02.2026 15:55 - 24.02.2026 10:00
Відповідь надана
ПОВТОРНЕ ЗВЕРНЕННЯ щодо непропорційності встановленого територіального обмеження
Номер:
a5ac3310343e47fa96590d0ddcaf7fba
Дата опублікування:
23.02.2026 12:49
Опис:
Шановний Замовнику!
У відповіді на попередні звернення Вами зазначено, що встановлення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів обумовлено необхідністю виконання складних ремонтно-відновлювальних робіт у стаціонарних умовах, а також потребою мінімізації строків відновлення працездатності техніки, яка використовується для обслуговування об’єктів критичної інфраструктури.
Разом з тим, наведене обґрунтування свідчить виключно про необхідність виконання окремих видів робіт у стаціонарних умовах, проте жодним чином не доводить необхідність розташування виробничої бази Виконавця саме у межах 5 км від адміністративної межі м. Львів.
Таким чином, у своїй відповіді Замовник фактично ототожнює:
необхідність виконання робіт у стаціонарних умовах;
та
територіальне розташування виробничої бази Виконавця у межах конкретно визначеної адміністративної відстані,
що не перебуває у причинно-наслідковому зв’язку між собою.
Водночас, відповідно до Технічної специфікації:
фактичний перелік та обсяг ремонтних робіт визначається відповідно до дефектної відомості;
строки проведення ремонтів узгоджуються сторонами додатково залежно від складності виявлених дефектів;
передбачено можливість виконання робіт за місцем експлуатації техніки Замовника.
Більше того, техніка Замовника розташована у різних населених пунктах Львівської області (м. Стрий, м. Дрогобич, м. Самбір, м. Жидачів, м. Яворів, м. Золочів тощо), що свідчить про відсутність будь-якої технологічної залежності між можливістю виконання ремонтно-відновлювальних робіт та розташуванням виробничої бази Виконавця саме у межах м. Львів.
Посилання Замовника на економічну доцільність транспортування техніки не може вважатися належним технічним або технологічним обґрунтуванням встановлення територіального обмеження участі у процедурі закупівлі, оскільки:
питання логістики виконання договору належить до сфери господарської діяльності Виконавця;
не впливає на його технічну спроможність виконати предмет закупівлі;
не є критерієм визначення кваліфікації учасника у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Таким чином, встановлення вимоги щодо розташування СТО у межах 5 км від м. Львів:
не є технічно необхідним для виконання складних ремонтно-відновлювальних робіт;
не впливає на строки виконання ремонту, які визначаються складністю дефектів;
не забезпечує цілісність технологічного процесу;
не перебуває у причинно-наслідковому зв’язку із предметом закупівлі;
та має виключно територіальний характер.
Вказана вимога є непропорційною предмету закупівлі та призводить до безпідставного обмеження конкуренції за територіальною ознакою, що суперечить:
принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі»;
вимогам частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
Фактично встановлення адміністративного обмеження у вигляді 5-кілометрової зони без доведення його об’єктивної технологічної необхідності створює штучні бар’єри для участі суб’єктів господарювання, які мають належну матеріально-технічну базу та виробничі потужності на території Львівської області.
З огляду на викладене, повторно просимо:
внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів або передбачення альтернативного способу підтвердження можливості виконання робіт у стаціонарних умовах незалежно від місця розташування виробничої бази Виконавця.
У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернення до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день!
За результатами проведеного аналізу ринку встановлено, що у м. Львів та на відстані до 5 км від його адміністративних меж функціонує достатня кількість суб’єктів господарювання (спеціалізованих сервісних центрів), які мають власні стаціонарні станції технічного обслуговування, необхідне обладнання та кваліфікований персонал для ремонту екскаваторної техніки (зокрема брендів JCB та інших).
Наявність значної кількості потенційних учасників у вказаному радіусі підтверджує, що встановлена вимога:
• не носить індивідуальний характер (не прописана під конкретного виконавця);
• відповідає реальному стану ринку сервісних послуг у львівському регіоні;
• дозволяє забезпечити високий рівень конкуренції під час проведення процедури закупівлі.
Таким чином, територіальна умова є пропорційною, оскільки вона поєднує дотримання принципів конкурентності закупівлі з життєво необхідною потребою Замовника (як об’єкта критичної інфраструктури) у забезпеченні оперативності та економічної ефективності логістичних процесів».
Дата відповіді:
24.02.2026 09:57
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ щодо безпідставності вимоги про розташування СТО у межах 5 км від м. Львів
Номер:
e1d8bfd1d33e4234ace3158f838d66ef
Дата опублікування:
20.02.2026 18:12
Опис:
Шановний Замовнику!
У відповіді на наше попереднє звернення зазначено, що встановлення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів обумовлено необхідністю виконання складних ремонтно-відновлювальних робіт (заміна леміша ковша, ремонт рами, відновлення геометрії стріли тощо) у стаціонарних умовах СТО з метою дотримання строків проведення ремонту та мінімізації холостого пробігу техніки.
Разом з тим, відповідно до Технічної специфікації:
«Фактичний перелік, обсяг та транспортні витрати визначається у разі потреби проведення ремонту відповідно до фактично виявлених дефектів…»
а також:
«Строк проведення ремонтів узгоджується Сторонами додатково відповідно до дефектної відомості…»
що свідчить про залежність строку проведення ремонту від складності фактично виявлених дефектів.
Водночас, аналіз переліку робіт, передбачених Технічною специфікацією, зокрема:
заміна леміша ковша переднього (п.33);
заміна дисків гальмівних фрикційних (п.36);
заміна підшипника диференціалу (п.37);
заміна гідроциліндра стріли (JCB 8018, п.4),
свідчить про те, що виконання зазначених робіт технологічно передбачає демонтаж окремих вузлів або навісного обладнання з подальшим виконанням ремонтних робіт у стаціонарних умовах із застосуванням підйомно-транспортних механізмів.
Таким чином, проведення складних ремонтно-відновлювальних робіт у критих виробничих приміщеннях забезпечується шляхом транспортування демонтованих вузлів (ковша, гальмівних механізмів, гідроциліндрів тощо), без необхідності транспортування транспортного засобу (екскаватора) у повному зборі.
Подальший монтаж відремонтованих вузлів здійснюється безпосередньо на техніку Замовника за місцем її експлуатації.
Отже, виконання робіт, на які Ви посилаєтесь у відповіді як на підставу встановлення територіального обмеження, не вимагає транспортування екскаватора до стаціонарної СТО Виконавця, а відтак не перебуває у причинно-наслідковому зв’язку із необхідністю розташування такої СТО у межах 5 км від м. Львів.
Крім того, з урахуванням положень Технічної специфікації щодо погодження строків проведення ремонтних робіт відповідно до дефектної відомості, можливість дотримання строків виконання ремонту визначається складністю фактично виявлених дефектів, а не територіальним розташуванням виробничої бази Виконавця.
Таким чином, встановлення вимоги щодо розташування СТО у межах 5 км від м. Львів не є об’єктивно необхідним для виконання складних ремонтно-відновлювальних робіт та не впливає на строки їх виконання, що свідчить про її непропорційність предмету закупівлі. Враховуючи викладене, встановлення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів не перебуває у причинно-наслідковому зв’язку із можливістю виконання складних ремонтно-відновлювальних робіт у стаціонарних умовах та не впливає на строки їх проведення, що визначаються залежно від складності фактично виявлених дефектів та узгоджуються сторонами відповідно до дефектної відомості.
З огляду на зазначене, просимо:
внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів або передбачити можливість виконання ремонтно-відновлювальних робіт шляхом демонтажу окремих вузлів та навісного обладнання з подальшим їх ремонтом у стаціонарних умовах СТО Виконавця незалежно від її територіального розташування. Встановлення вказаної вимоги без належного технічного або технологічного обґрунтування призводить до безпідставного обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі за територіальною ознакою, що має ознаки дискримінації та суперечить принципам здійснення публічних закупівель, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимогам частини 4 статті 22 зазначеного Закону.
Відповідь:
Ми розглянули Ваше питання щодо виключення територіального обмеження та повідомляємо про неможливість його задоволення з огляду на наступні технічні та технологічні обставини:
1. Порушення цілісності технологічного циклу ремонту. Ваше твердження про можливість виконання робіт шляхом «демонтажу окремих вузлів» є технічно некоректним для певних видів робіт згідно з Технічною специфікацією. Зокрема:
o Ремонт трансмісії та мостів: Заміна гальмівних фрикційних дисків та підшипників диференціалу потребує не лише монтажу деталей, а й прецизійного регулювання теплових зазорів шестерень та перевірки плям контакту безпосередньо в корпусі моста. Виконання цих робіт поза стаціонарним СТО унеможливлює проведення обкатки вузла під навантаженням.
o Економічна недоцільність: Вартість демонтажу агрегату виїзною бригадою, логістики важковагового вузла та його зворотного монтажу значно перевищує вартість перегону екскаватора. Це є неефективним використанням коштів підприємства критичної інфраструктури.
2. Вимоги до зварювальних робіт. Заміна леміша переднього ковша та зварювальне відновлення стріли — це силові операції, що вимагають жорсткої фіксації геометрії на стаціонарних стапелях. Виконання зварювання «окремо від техніки» без подальшої перевірки співвісності пальців та втулок безпосередньо на агрегаті призводить до ризику деформацій та передчасного зносу вузлів.
3. Статус об’єкта критичної інфраструктури та фактор часу. Львівська філія є об’єктом критичної інфраструктури. Запропонована Вами схема «демонтаж – транспортування вузла – ремонт – зворотне транспортування – монтаж» штучно подовжує термін простою техніки в 2-3 рази. В умовах воєнного стану та необхідності забезпечення безперебійного газопостачання, Замовник не може допустити перебування аварійної техніки у розібраному (непрацездатному) стані протягом тривалого часу.
Висновок: Вимога щодо розташування СТО в межах 5 км від м. Львів не є дискримінаційною, а є об’єктивно необхідною для забезпечення цілісності технологічного процесу та дотримання термінів відновлення працездатності критично важливої техніки. Дана вимога встановлена в межах повноважень Замовника щодо визначення технічних характеристик предмета закупівлі згідно з потребами виробничої діяльності.
Для більш детального вирішення ваших питань можете звертатись до начальника Служби автомобільного господарства Петра Савченка +38 097 990 95 95
Дата відповіді:
23.02.2026 10:30
Відповідь надана
ВИМОГА щодо усунення дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
a240f12fac974d9fb88931376c515303
Дата опублікування:
19.02.2026 21:57
Опис:
У тендерній документації Замовником встановлено вимогу:
«Послуги необхідно надавати на станції технічного обслуговування, яка розміщується у межах 5-кілометрової зони міста Львів»
Вважаємо зазначену вимогу такою, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації потенційних учасників процедури закупівлі з огляду на наступне.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників.
Згідно з частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів фактично унеможливлює участь у процедурі закупівлі суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність на території Львівської області та мають технічну можливість надання послуг із технічного обслуговування та ремонту спеціалізованої техніки, зокрема із використанням мобільних сервісних бригад.
Разом з тим, відповідно до тендерної документації, техніка Замовника розташована у різних населених пунктах Львівської області, зокрема:
м. Львів
м. Стрий
м. Дрогобич
м. Самбір
м. Жидачів
м. Яворів
м. Пустомити
м. Городок
м. Золочів
Крім того, тендерною документацією передбачено можливість:
«…виїзду до Замовника по місцю розташування його техніки»
Таким чином, надання послуг передбачає виконання робіт безпосередньо за місцем експлуатації техніки, що нівелює необхідність встановлення обмеження щодо місця розташування стаціонарної станції технічного обслуговування учасника.
Зазначена вимога не має об’єктивного технічного або технологічного обґрунтування та призводить до безпідставного обмеження кола потенційних учасників процедури закупівлі, які знаходяться в межах Львівської області та мають можливість належного і своєчасного надання послуг.
Вказана умова суперечить принципам здійснення публічних закупівель та порушує вимоги статей 5 та 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
ПРОСИМО:
Внести зміни до тендерної документації шляхом:
виключення вимоги щодо розташування станції технічного обслуговування у межах 5 км від м. Львів;
або
передбачення можливості надання послуг з технічного обслуговування та ремонту із використанням мобільних сервісних бригад незалежно від місця розташування стаціонарної СТО Виконавця.
У разі невнесення відповідних змін до тендерної документації залишаємо за собою право звернення до органу оскарження відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Добрий день!
Встановлення вимоги щодо територіального розташування СТО (не більше 5 км від м. Львова) обумовлено наступними технічними та логістичними факторами:
1. Складність технологічних процесів: Виконання специфічних робіт, таких як заміна леміша ковша, відновлення геометрії стріли або ремонт рами екскаваторної техніки, вимагає застосування спеціалізованого зварювального обладнання та стаціонарних стендів. Такі роботи згідно з нормами охорони праці та техніки безпеки мають проводитися виключно у критих обладнаних приміщеннях СТО, а не в польових умовах.
2. Мінімізація зносу спецтехніки: Враховуючи, що м. Львів є географічним та логістичним центром області, а більшість об’єктів критичної інфраструктури філії зосереджена саме тут, обмеження відстані до 5 км дозволяє мінімізувати холостий пробіг важкої техніки. Перегін екскаватора на великі відстані по дорогах загального користування призводить до:
o передчасного зносу гумових шин;
o невиправданих витрат палива;
o створення додаткових перешкод для дорожнього руху.
3. Оперативність відновлення: Оскільки техніка задіяна у виконанні аварійних та будівельно-монтажних робіт на газових мережах, скорочення часу на транспортування до місця ремонту є критично важливим для дотримання термінів відновлення газопостачання.
Дата відповіді:
20.02.2026 15:11