-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Роботи з модернізації транспортного засобу - дообладнання панцерним захистом та встановлення додаткового обладнання
Завершена
6 948 666.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
18.02.2026 20:46 - 02.03.2026 00:00
Відповідь надана
щодо внесення змін до тендерної документації закупівлі
Номер:
45d67e579f2d4a208d623de80e96b76d
Дата опублікування:
20.02.2026 16:55
Опис:
щодо внесення змін до тендерної документації закупівлі
Шановний замовнику!
У тендерній документації виявлено умови, які обмежують конкуренцію та порушують принципи відкритості, недискримінації та максимальної економії бюджетних коштів, передбачені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
На ринку України зараз активно працюють багато нових та існуючих компаній, які спеціалізуються на бронюванні автомобілів (зокрема, UkrArmoTech, CRAF_UA, TRANSFORMERS, РЕФОРМ та інші), пропонуючи адекватні, конкурентні та не завищені ціни. Ці підприємства розташовані в різних регіонах (Київ, Харків, Львів тощо) і готові виконувати роботи якісно та вчасно, але умови вашої документації їх фактично виключають. Порушення та обґрунтування: Дискримінаційна вимога щодо місця надання робіт
1. У тендерній документації вказано: «Місце надання Робіт: 49000, Україна, Дніпропетровська область, м. Дніпро, СТО Учасника – переможця».
Ця умова обмежує участь виконавців з інших регіонів, оскільки вимагає виконання робіт виключно на СТО в м. Дніпро. Обмеження не обґрунтоване необхідністю закупівлі (відсутні пояснення щодо безпеки, логістики, терміновості чи специфіки воєнного стану). Воно виключає потенційних учасників, які могли б транспортувати транспортний засіб до своїх сертифікованих потужностей в інших містах.
Це порушує ст. 5 Закону (принцип недискримінації) та ст. 22 Закону (тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію).
2. Нереалістичний строк надання робіт
У документації вказано: «Строк надання робіт: з дати укладання договору до 05.05.2026 р.».
З урахуванням дати оголошення (18.02.2026 р.) та строку подання пропозицій (до 04.03.2026 р. 18:00), укладання договору можливе наприкінці березня – початку квітня 2026 р. Реальний робочий час – виконання робіт близько 2 місяці.
Роботи з дообладнання панцерним захистом (клас BR4–BR6, куленепробивні скла, посилення конструкції) та встановленням додаткового обладнання за галузевими стандартами вимагають 3–6 місяців (закупівля матеріалів, монтаж, тестування, сертифікація). Відсутність обґрунтування таких строків у техспецифікаціях (додаток 4) свідчить про штучне обмеження конкуренції – лише виконавець, який вже підготувався або розпочав роботи авансом, може їх виконати. Це порушує ст. 22 Закону та п. 47 Постанови №1178.
Інші ознаки обмеження конкуренції: Короткий період подання пропозицій (~15 днів).
Попередній аналогічний тендер (UA-2026-02-03-011327-a) з ідентичними умовами мав лише одного учасника – ТОВ «ВЕСТА ОПТ» (ЄДРПОУ 42654426, м. Дніпро), який отримав перемогу з пропозицією 3 405 000 грн. Дискваліфікація цієї компанії в поточному тендері (якщо така була) виглядає як імітація конкуренції, оскільки документація залишилася незмінною.
Ці умови в сукупності створюють бар'єри для участі інших суб'єктів господарювання, призводять до неефективного використання бюджетних коштів та підвищують корупційні ризики.
Вимоги:
Внести зміни до тендерної документації: Скасувати обмеження щодо місця надання робіт (дозволити виконання на СТО учасника в будь-якому регіоні України з можливістю транспортування транспортного засобу).
Продовжити строк надання робіт до реалістичного рівня – не менше 6 місяців з дати укладання договору.
Продовжити строк подання пропозицій для забезпечення реальної конкуренції.
Відповідь:
Шановний Учаснику! На Ваші звернення повідомляємо наступне:
1. Відповідно до пункту 6 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (зі змінами) зазначено наступне:
У тендерній документації зазначається такі відомості:
«6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги».
Зазначення місця надання робіт у тендерній документації зазвичай не є дискримінаційною вимогою, якщо воно обґрунтоване суттю предмета закупівлі.
Роботи з модернізації транспортних засобів - дообладнання панцерним захистом та встановлення додаткового обладнання придбаються для службових транспортних засобів призначених для підрозділу СЕЗ «Білі Янголи» ГУНП в Дніпропетровській області.
Підрозділ поліції СЕЗ «Білі Янголи» — це спеціалізовані екіпажі Національної поліції України, створені для роботи в зоні бойових дій та прифронтових територіях України. До функцій даного підрозділу відноситься: евакуація цивільного населення із зон активних бойових дій та прифронтових території; рятувальні заходи поранених; доставка продуктів, медикаментів, води в населені пункти, які перебувають під обстрілами; забезпечення базових потреб населення в ізольованих громадах; документування воєнних злочинів; розшук громадян, які втратили зв’язок із родичами; супровід евакуаційних колон; реагування на надзвичайні події.
У зв’язку з роботою в умовах підвищеного ризику, під час виконання службових завдань, поліцейськими зазначеного підрозділу використовуються броньовані транспортні засоби з встановленим додатковим обладнанням.
Враховуючи складність даних робіт пунктом 3.6. розділу 3 Проєкту договору передбачено що Замовник має можливість бути присутнім при наданні робіт з модернізації автомобілів.
Замовник має право здійснювати контроль за виконанням робіт, у тому числі шляхом присутності уповноважених представників під час проведення модернізації транспортного засобу. Такий контроль здійснюється з метою забезпечення відповідності робіт технічному завданню, дотримання вимог безпеки, ефективного використання бюджетних коштів та належної якості виконання договору, що передбачає затрату часу та додаткових витрат на переміщення працівників ГУНП, якщо дані роботи будуть здійснюватися за межами м. Дніпро.
Також, у ході вибору місця розташування СТО, під час складання тендерної документації враховано потенційні витрати на доставку автомобілів до місця надання даних робіт з урахуванням необхідності мінімізації таких витрат та часу.
2. На даний час ГУНП в Дніпропетровській області проводить закупівлю даних робіт не вперше, тому, термін строку надання робіт зазначено враховуючи попередній досвід.
3. Пунктом 24 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено наступне:
«Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082, та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію на закупівлю товарів, послуг не пізніше ніж за сім днів, на закупівлю робіт не пізніше ніж за 14 днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій».
Зазначений в тендерній документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій відповідає нормам чинного законодавства.
Враховуючи вищезазначене тендерна документація сформована відповідно до нормативно-правових документів в сфері публічних закупівель, у тому числі замовник дотримався принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, а також недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
В зв’язку з вищевикладеним, не вважаємо доцільним внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
23.02.2026 18:19