-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з поточного ремонту та обслуговування комп’ютерної та організаційної техніки (заправка, відновлення, регенерація картриджів, поточний ремонт БФП, принтерів та сканерів) ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 50310000-1 «Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки
Закупівля проводиться відповідно до порядку, визначеного Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (із змінами та доповненнями)
Завершена
300 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
17.02.2026 15:53 - 22.02.2026 00:00
Відповідь надана
доповнення
Номер:
c080bc3e1e9843d6801bef4a309099ff
Дата опублікування:
19.02.2026 12:27
Опис:
Доповнення щодо актуальності радіологічних протоколів:
Щодо необхідності встановлення вимоги до актуальності протоколів випробувань:
Тонер для заправки картриджів є складною хімічною сумішшю, компоненти якої (полімери, магнітні матеріали, вуглець) можуть змінюватися виробником залежно від партії випуску, зміни постачальників сировини або вдосконалення технологічного процесу. Відповідно, склад тонеру, що випускався 6–12 місяців тому, може суттєво відрізнятися від того, що пропонується на ринку сьогодні.
Протокол радіологічного випробування, виданий на стару партію товару, не може гарантувати безпеку матеріалів, які будуть використані під час виконання цього договору. З огляду на це, з метою забезпечення реального контролю безпеки та запобігання використанню застарілих даних, просимо внести зміни до Тендерної документації, а саме:
Встановити вимогу, що протоколи про проведення випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер мають бути видані не раніше ніж за 3 (три) місяці до дати оголошення даної закупівлі.
Це дозволить Замовнику отримати впевненість у тому, що:
Випробування проводилися саме для тієї серії/партії тонеру, яка є актуальною на ринку зараз.
Учасник має сталі та діючі партнерські відносини з виробником або офіційним імпортером, а не використовує архівні документи минулих років.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Мета вимоги щодо надання учасником копій протоколів випробувань та визначення радіологічних показників безпеки на тонер , виданих уповноваженим органом спрямована на забезпечення безпечності використання тонеру для здоров'я працівників. Слід зазначити, що законодавство в сфері публічних закупівель не містить визначення «дискримінаційної вимоги», тобто вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників, адже будь-яка вимога тендерної документації може вважатись дискримінаційною для одного Учасника та не дискримінаційною, тобто такою, яку можна виконати, для іншого. Авторизаційний лист свідчитиме про сталі та діючі партнерські відносини з виробником або офіційним імпортером.
Дата відповіді:
20.02.2026 17:12
Відповідь надана
скарга
Номер:
aeb3990891c5411eb0c08b92b6b0d97e
Дата опублікування:
19.02.2026 12:24
Опис:
Замовником у Тендерній документації (ТД) встановлено вимогу щодо надання копії сертифікату Міжнародної організації стандартизованих методів випробувань (STMC), що засвідчує кваліфікацію виробника (або імпортера) витратних матеріалів згідно з методами ASTM / STMC. Вважаємо дану вимогу дискримінаційною та такою, що порушує ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з огляду на наступне:
1. Невідповідність предмету закупівлі
Предметом закупівлі є послуги із заправки та відновлення картриджів, а не закупівля нових витратних матеріалів чи виробництво обладнання. Стандарти STMC/ASTM розроблені для тестування виробничих процесів на заводах-виробниках нових сумісних картриджів. Заправка картриджа — це сервісна операція, яка не підлягає обов'язковому тестуванню за стандартами STMC.
2. Відсутність правових підстав та добровільність
Сертифікація STMC є добровільною та не вимагається жодним нормативно-правовим актом України. Вимога щодо обов’язкової наявності документу від іноземної приватної організації (International Imaging Technology Council) є необґрунтованою, оскільки якість послуг в Україні підтверджується національними стандартами (ДСТУ) або міжнародними стандартами серії ISO 9001, які є загальновизнаними та доступними для ширшого кола суб'єктів.
3. Дискримінація та обмеження конкуренції
Сертифікат STMC видається конкретним компаніям після проходження платного навчання в обмеженої кількості іноземних центрів. Встановлення такої вузької вимоги створює переваги для обмеженого кола учасників (зазвичай 1-2 великих постачальників), позбавляючи інших професійних виконавців можливості взяти участь у торгах. Це прямо суперечить принципу недискримінації учасників (ст. 5 Закону).
4. Практика Органу оскарження (АМКУ)
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ неодноразово приймала рішення про те, що вимоги щодо надання сертифікатів, які не є обов’язковими згідно з законодавством України (зокрема STMC), є дискримінаційними та підлягають вилученню з ТД.
ВИМАГАЄМО:
Усунути наведені порушення шляхом вилучення вимоги щодо надання сертифіката STMC із Тендерної документації.
Привести умови ТД у відповідність до принципів публічних закупівель, передбачивши можливість підтвердження якості послуг іншими документами (наприклад, сертифікатами ISO або технічними паспортами на витратні матеріали).
Відповідь:
Вимога щодо підтвердження якості витратних матеріалів (у тому числі сертифікатом STMC або еквівалентом) встановлена Замовником відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що надає право визначати технічні та якісні характеристики предмета закупівлі.
З огляду на те, що під час надання послуг із заправки та відновлення картриджів застосовуються витратні матеріали, Замовник має право вимагати документи, які підтверджують їх відповідність належному рівню якості та безпечності використання.
Така вимога не суперечить принципам закупівель, визначеним ст. 5 Закону, оскільки не передбачає обмеження конкретним виробником та допускає підтвердження іншими рівноцінними документами, що відповідає ч. 4 ст. 22 Закону.
Підстави для виключення вимоги відсутні
Дата відповіді:
20.02.2026 17:06
Відповідь надана
скарга
Номер:
b9fba301d4634c31b1668a94c649fdfa
Дата опублікування:
19.02.2026 12:12
Опис:
СКАРГА
щодо встановлення дискримінаційних вимог у Тендерній документації
Замовником у Тендерній документації встановлено вимогу щодо надання Учасником у складі пропозиції чинного сертифіката на систему управління інформаційною безпекою ISO/IEC 27001, виданого органом, акредитованим НААУ або іншим органом з акредитації — підписантом угод IAF/EA MLA.
Вважаємо дану вимогу незаконною, та такою яка порушує конкуренцію, дискримінаційною та такою, що підлягає видаленню, виходячи з наступного:
1. Невідповідність вимоги предмету закупівлі
Об’єктом закупівлі є послуги з заправки та відновлення картриджів (код ДК 021:2015: 50310000-1). Відповідно до технологічного процесу, ці послуги є суто механічними та пов’язані з технічним обслуговуванням офісного обладнання (очищення, засипка тонеру, заміна фотобарабанів).
Стандарт ISO/IEC 27001 «Інформаційні технології. Методи захисту. Системи управління інформаційною безпекою» встановлює вимоги до захисту цифрових даних, управління мережами та хмарними сервісами.
Аргумент: Під час виконання робіт із заправки картриджів Учасник не має доступу до інформаційної інфраструктури Замовника, його серверів, баз даних чи конфіденційної інформації. Отже, наявність сертифіката з ІТ-безпеки жодним чином не гарантує якості технічного обслуговування картриджів.
2. Порушення законодавства про публічні закупівлі
Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Встановлюючи вимогу щодо специфічного та дорогого в отриманні сертифіката ISO 27001, Замовник штучно звужує коло потенційних учасників до кількох великих компаній (переважно системних інтеграторів), які не є вузькопрофільними фахівцями з ремонту оргтехніки. Це порушує статтю 5 Закону, а саме принципи:
• недискримінації учасників;
• відкритості та прозорості;
• ефективності та максимальної економії.
3. Невідповідність принципу пропорційності
Відповідно до практики Колегії АМКУ, вимоги до Учасників мають бути пропорційними предмету закупівлі. Вимога сертифіката СУІБ (ISO 27001) для заправки порожніх контейнерів для тонера є явно надмірною. Замовник не обґрунтував, які саме ризики інформаційної безпеки виникають при механічній заміні фотобарабана, які б вимагали міжнародної сертифікації за цим стандартом.
4. Посилання на практику Органу оскарження
Постійно діюча адміністративна колегія АМКУ (Рішення № 16800-р/пк-пз, № 11245-р/пк-пз та інші) неодноразово наголошувала: якщо Замовник встановлює вимоги щодо наявності сертифікатів ISO, він має довести, що предмет закупівлі вимагає саме таких методів управління. У випадку послуг з технічного обслуговування техніки, вимоги щодо стандартів інформаційної безпеки визнавалися дискримінаційними, оскільки вони не є обов'язковими згідно із законодавством для даного виду діяльності.
На підставі викладеного, керуючись ст. 5, 18, 22 та 24 Закону України «Про публічні закупівлі»,
Просимо:
1. Виключити з Тендерної документації вимогу щодо надання сертифіката ISO/IEC 27001.
2. Усунути дискримінаційні умови та привести документацію у відповідність до принципів публічних закупівель.
Відповідь:
Шановний Учасник! Дякуємо за Ваше звернення. Повідомляємо, що тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням принципів відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка встановлює, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Наявність сертифікатів демонструє стабільність компанії, її здатність надавати якісні послуги на постійній основі. Повідомляємо Вас про те, що вимога щодо надання «чинних сертифікатів на системи управління якістю ISO 9001:2015, екологічного управління ISO 14001:2015, управління охороною здоров’я та безпекою праці ISO 45001, систему Управління Інформаційною Безпекою (СУІБ) ISO/IEC 27001, виданих Учаснику органом, що акредитований Національним агентством з акредитації України» не є дискримінаційною та жодним чином не порушує принципи відкритості, рівності та недискримінації, встановлені статтями 5 і 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Аналогічного висновку притримується у своїй практиці колегія АМКУ, яка у численних рішеннях (наприклад, Рішення № 6800-р/пк-пз від 13.04.2021, Рішення № 10879-р/пк-пз від 30.09.2020, Рішення № 1784-р/пк-пз від 02.02.2022, Рішення № 15589-р/пк-пз від 21.12.2021) вказує про те, що дана вимога не є дискримінаційною, якщо вона: - стосується всіх учасників на рівних умовах; - має безпосередній зв’язок із предметом закупівлі; - не вимагає сертифікатів від конкретних органів або в інших формах, що обмежують конкуренцію. Вимога щодо надання Сертифікатів ISO дозволяє Замовнику пересвідчитися, що якість послуг Виконавця відповідає базовим нормам, які встановлені відповідними нормативними актами в Україні та впровадження передових систем управління у різних сферах, тому Замовник не вбачає ці вимоги дискримінаційними. Слід зазначити, що законодавство в сфері публічних закупівель не містить визначення «дискримінаційної вимоги», тобто вимоги, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації Учасників, адже будь-яка вимога тендерної документації може вважатись дискримінаційною для одного Учасника та не дискримінаційною, тобто такою, яку можна виконати, для іншого.
Дата відповіді:
20.02.2026 16:55