0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з технічного обслуговування обладнання (дизель-генераторів, бензинових генераторів та дизель-генераторних установок)

Завершена

2 280 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 17.02.2026 14:05 - 22.02.2026 00:00
Відповідь надана

ВИМОГА про скасування процедури закупівлі № UA-2026-02-17-008053-a та відновлення процедури закупівлі № UA-2026-01-14-013826-a відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України

Номер: e9dc4cda8c7f4b47ac2e6a3e200ddc1e
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 19.02.2026 18:28
Опис: Шановий Замовнику! Фізична особа-підприємець Січевий Сергій Олександрович (код ЄДРПОУ: 2943606913, надалі – Учасник/Скаржник), звертається до Відділу освіти виконкому Покровської районної в місті ради (код ЄДРПОУ: 02142282, надалі – Замовник) з вимогою про скасування процедури відкритих торгів з особливостями № UA- 2026-02-17-008053-a (надалі – Нова процедура закупівлі) та відновлення процедури відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-14-013826-a (надалі – Попередня процедура закупівлі) з метою виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України (надалі – АМКУ) № 1394-р/пк-пз від 09.02.2026 (надалі – Рішення АМКУ). Фактичні обставини справи 1. Попередня процедура закупівлі (№ UA-2026-01-14-013826-a): Замовник оголосив відкриті торги з особливостями на закупівлю "Послуги з технічного обслуговування обладнання (дизель-генераторів, бензинових генераторів та дизель-генераторних установок)" (код за ДК 021:2015: 50530000-9 – Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки). Розкриття пропозицій відбулося 22.01.2026. Учасник подав тендерну пропозицію на суму 1 799 050,00 грн з ПДВ (після аукціону). Однак, Замовник відхилив пропозицію Учасника на підставі, зокрема, відсутності форми "Цінова пропозиція" та невідповідності заповнення табличних форм додатку до цінової пропозиції (протокол уповноваженої особи від 26.01.2026). Переможцем було визначено ФОП Шарія Георгій Тенгізійович (надалі – ФОП Шарія Г.Т.), а повідомлення про намір укласти договір оприлюднено 06.02.2026 (згідно з інформацією на веб-порталі ProZorro). 2. Скарга до АМКУ та Рішення АМКУ: Учасник подав скаргу до АМКУ № UA-2026-01-14- 013826-a.a1 від 30.01.2026 щодо порушення Замовником порядку проведення Попередньої процедури закупівлі, зокрема незаконного відхилення пропозиції Учасника. Рішенням АМКУ № 1394-р/пк-пз від 09.02.2026 (прийнятим до розгляду рішенням від 02.02.2026 № 1064-р/пк-пз) встановлено, що Замовник порушив вимоги Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (надалі – Особливості). Зокрема, АМКУ визнало необґрунтованим відхилення пропозиції Учасника та зобов'язало Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції Учасника. Рішення АМКУ є обов'язковим для виконання відповідно до частини 3 статті 18 Закону. 3. Нова процедура закупівлі (№ UA-2026-02-17-008053-a): Замість виконання Рішення АМКУ та відновлення розгляду пропозиції Учасника в Попередній процедурі закупівлі, Замовник 17.02.2026 оголосив нову ідентичну процедуру відкритих торгів з особливостями на той самий предмет закупівлі: "Послуги з технічного обслуговування обладнання (дизель-генераторів, бензинових генераторів та дизель-генераторних установок)" (код за ДК 021:2015: 50530000-9). Тендерна документація Нової процедури закупівлі (затверджена рішенням уповноваженої особи від 17.02.2026) повністю дублює вимоги Попередньої процедури, включаючи: o Назву предмета закупівлі (п. 4.1 Тендерної документації). o Опис окремої частини (лота) – закупівля проводиться в цілому (п. 4.2). o Місце, кількість, обсяг надання послуг – згідно з додатками (п. 4.3). o Строк надання послуг – протягом дії Договору, відповідно до визначених в додатках строків (п. 4.4). o Вимоги до тендерної пропозиції, включаючи форму "Цінова пропозиція" та розрахунок вартості (Додаток 6). o Кваліфікаційні критерії та документи для переможця (Додатки 3, 4). Це свідчить про те, що Нова процедура закупівлі є повним дублюванням Попередньої, з метою уникнення виконання Рішення АМКУ та укладення договору з Учасником. Правові підстави вимоги 1. Порушення обов'язковості виконання рішень АМКУ: Відповідно до частини 3 статті 18 Закону, рішення органу оскарження набирає чинності з дня його прийняття та є обов'язковим для виконання. Замовник зобов'язаний вжити заходів щодо виконання Рішення АМКУ, зокрема скасувати рішення про відхилення пропозиції Учасника та продовжити процедуру з визнанням Учасника переможцем (якщо пропозиція Учасника відповідає вимогам). Замість цього, Замовник проігнорував Рішення АМКУ, не відновив процедуру та не скасував намір укласти договір з ФОП Шарія Г.Т., а оголосив нову процедуру, що є прямим порушенням Закону. 2. Незаконне дублювання процедури закупівлі: Згідно з частиною 1 статті 4 Закону та пунктом 1 Особливостей, замовник не має права оголошувати нову процедуру закупівлі на ідентичний предмет, якщо попередня процедура не завершена належним чином або її результати не скасовані в установленому порядку. Оголошення Нової процедури закупівлі з тотожним технічним завданням (предмет, обсяг, строки, вимоги до документації) є спробою уникнути негативних наслідків Рішення АМКУ та перешкодити Учаснику реалізувати право на укладення договору. Це суперечить принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та максимальної економії (стаття 5 Закону). 3. Умисне порушення з метою уникнення відповідальності: Дії Замовника свідчать про умисел, спрямований на уникнення виконання Рішення АМКУ та укладення договору з іншим учасником (ФОП Шарія Г.Т.), що може містити ознаки зловживання службовим становищем (стаття 364 Кримінального кодексу України) та порушення бюджетного законодавства (стаття 116 Бюджетного кодексу України). Такі дії призводять до неефективного використання бюджетних коштів та дискримінації Учасника, чия пропозиція була незаконно відхилена. Вимога На підставі викладеного, керуючись статтями 4, 5, 18 Закону, Особливостями та Рішенням АМКУ № 1394-р/пк-пз від 09.02.2026, вимагаю: 1. Негайно скасувати Нову процедуру закупівлі № UA-2026-02-17-008053-a відповідно до пункту 47 Особливостей (як таку, що оголошена з порушенням законодавства). Скасування повинно бути оприлюднено в електронній системі закупівель (ProZorro) протягом 1 робочого дня з дати отримання цієї вимоги. 2. Відновити Попередню процедуру закупівлі № UA-2026-01-14-013826-a, скасувати рішення про відхилення пропозиції Учасника та визнати Учасника переможцем, з подальшим укладенням договору про закупівлю відповідно до вимог Закону (стаття 33) та тендерної документації. 3. Надати Учаснику письмову відповідь на цю вимогу протягом 3 робочих днів з дати її отримання, з підтвердженням вжитих заходів. У разі невиконання цієї вимоги, Учасник залишає за собою право звернутися до суду для захисту своїх прав (стаття 18 Закону). Окремо, Учасник направить листи про виявлені порушення до:  Державної аудиторської служби України (ДАСУ) – для проведення моніторингу та перевірки використання бюджетних коштів;  Антимонопольного комітету України (АМКУ) – для перевірки невиконання Рішення АМКУ та можливого антиконкурентного характеру дій;  Бюро економічної безпеки України (БЕБ) – для перевірки можливих економічних злочинів, пов'язаних з публічними закупівлями;  Національної поліції України – для перевірки ознак кримінальних правопорушень (зловживання службовим становищем, фіктивні закупівлі).
Відповідь: Відділом освіти уважно розглянуто звернення ФОП Січевого С.О. з вимогою про скасування процедури відкритих торгів з особливостями № UA- 2026-02-17-008053-a та відновлення процедури відкритих торгів з особливостями № UA-2026-01-14-013826-a з метою виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України (надалі – АМКУ) №1394-р/пк-пз від 09.02.2026. За результатами розгляду повідомляємо про наступне. 1. Пропонуємо заявнику особисто ознайомитись з частиною 1 статті 4 Закону та пунктом 1 Особливостей, та особисто пересвідчитись у відсутності там заборон, про які зазначено в зверненні. 2. Закон пов’язує обов’язковість виконання рішення АМКУ з фактом його оскарження чи не оскарження. Згідно з частинами 22, 23 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження. Рішення органу оскарження може бути оскаржене суб'єктом оскарження, замовником до окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ, протягом 30 днів з дня його оприлюднення в електронній системі закупівель. 23.02.2026 замовником було подано адміністративний позов до Київського окружного адміністративного суду про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1394 р/пк-пз від 09.02.2025 року, що зупиняє виконання такого рішення до набрання законної сили судовим рішенням в справі. Жодна з норм чинного законодавства не зобов’язує замовника відмовитись від придбання послуг до набрання чинності судовим рішенням та утримуватись від проведення повторної закупівлі, в тому числі зі зміненими (уточненими) вимогами до учасників та зміненим (розширеним, збільшеним) технічним завданням. Звертаємо увагу заявника на те, що обсяг послуг з обслуговування є іншим аніж в попередній закупівлі, також іншими є кваліфікаційні критерії та сума закупівлі. 3. Пропонуємо заявнику особисто ознайомитись з нормами Бюджетного кодексу України перш ніж пов’язувати перелік визначений в статті 116 БКУ з наявною ситуацією. Проведення повторної закупівлі з метою забезпечення можливості придбання необхідних послуг під час оскарження очевидно незаконного та протиправного рішення Комісії не віднесено до числа випадків порушення бюджетного законодавства. Рішення по закупівлі № UA-2026-01-14-013826-a буде прийнято у встановленому законодавством порядку після набрання чинності судовим рішенням по справі за позовом відділу освіти про визнання протиправним та скасування рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №1394 р/пк-пз від 09.02.2025 року.
Дата відповіді: 23.02.2026 18:22