-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Електрична енергія
Торги не відбулися
990 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
16.02.2026 14:30 - 25.02.2026 00:00
Відповідь надана
Встановлення дискримінаційної, необґрунтованої та незаконної вимоги щодо обов’язкової наявності сертифікату відповідності ISO
Номер:
39788093954646b5814e9653667acc50
Дата опублікування:
17.02.2026 17:29
Опис:
Доброго дня. Просимо надати обґрунтування, якими саме нормативно-правовими актами або вимогами чинного законодавства ви керувалися при встановленні в тендерній документації вимоги щодо надання сертифікатів систем управління відповідно до стандартів ISO. Встановлені вами вимоги у своїй сукупності створюють передумови для допуску до участі у процедурі закупівлі лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних сертифікатів або відповідають неправомірно сформованим критеріям. Такі умови фактично унеможливлюють участь інших потенційних учасників, що порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначаємо, що вимога щодо обов’язкової наявності сертифікатів ISO не передбачена жодним нормативно-правовим актом України у сфері публічних закупівель і створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників. Предметом закупівлі є електрична енергія (код ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства є стандартизованим товаром, якість якого визначається виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179, чинним національним стандартом, що регламентує технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електричної енергії, що постачається в електричних мережах загального призначення», який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт гармонізований із європейським EN 50160 і встановлює виключно фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі відхилення напруги в межах 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електричної енергії як товару. Водночас, Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено обов’язку щодо сертифікації електричної енергії або вимог до постачальників щодо наявності сертифікатів ISO. Таким чином, обов’язок учасників процедури закупівлі надавати у складі тендерної пропозиції сертифікати відповідності ISO не встановлений ні профільним законом, ні Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу, ні будь-яким іншим нормативно-правовим актом. Крім того, відповідно до пункту 29 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (у редакції, чинній на дату оголошення закупівлі), у разі здійснення закупівлі електричної енергії ви не маєте права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону, а також не можете встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вами вимоги щодо наявності сертифікатів ISO є таким, що виходить за межі ваших повноважень, суперечить імперативним нормам чинного законодавства та має дискримінаційний характер. У зв’язку з викладеним просимо внести відповідні зміни до тендерної документації. У разі невиконання цієї вимоги та неприведення тендерної документації у відповідність до вимог законодавства, буде подано скаргу до Антимонопольного комітету України в порядку, передбаченому статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Доброго дня! На розгляд вашого звернення повідомляємо, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник самостійно визначає тендерну документацію та кваліфікаційні критерії, виходячи з власних потреб та особливостей предмету закупівлі. Встановлені вимоги є обґрунтованими, необхідними для виконання договору та не є дискримінаційними. Окрім встановлення вимог до учасників, які прямо передбачені законодавством, замовник також має право встановлювати й інші вимоги/умови, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 07:51
Відповідь надана
Вимога щодо подання документів екологічного аудиту є такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель
Номер:
1670eb874fbf420a86f37dfec1fdff0d
Дата опублікування:
17.02.2026 17:05
Опис:
Доброго дня. В пункті 5.2 Додатку № 2 до тендерної документації ви вимагаєте «Довідка від екологічного аудитора (довідка повинна бути видана не раніше 2024 року). Разом із довідкою від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит учасника, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує учасник. Крім цього, учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з висновком про те, що учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»; Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»; Закону України «Про відходи»; Закону України «Про охорону атмосферного повітря»; Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», іншим нормативно-правовим актам та природоохоронного законодавства України та порушень вимог природоохоронного законодавства України не виявлено із відповідними дійсними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що підтверджує статус екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит такого учасника.» Відповідно до статті 1 Закону України «Про екологічний аудит», екологічний аудит — це документально оформлений системний незалежний процес оцінювання об’єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об’єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи екологічного управління та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критеріям екологічного аудиту. Екологічний аудит проводиться з метою забезпечення дотримання вимог екологічного законодавства під час здійснення господарської або іншої діяльності, що може мати вплив на навколишнє природне середовище, зокрема для суб’єктів, які здійснюють виробничу, технологічну, промислову чи іншу діяльність, пов’язану з використанням або впливом на природні ресурси. Постачальники електричної енергії не здійснюють виробничу діяльність, не мають технологічних процесів, що призводять до утворення відходів, викидів або скидів, і, відповідно, не належать до об’єктів, діяльність яких підлягає екологічному аудиту. Отже, зазначена вимога жодним чином не стосується предмета закупівлі — постачання електричної енергії, не випливає з положень Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, а також не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі». З урахуванням викладеного, вимога щодо подання документів екологічного аудиту є такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності. Вимагаємо вилучити вказану вимогу з тендерної документації, оскільки вона не має нормативно-правового обґрунтування, не відповідає предмету закупівлі та обмежує коло потенційних учасників, що може стати підставою для звернення до Антимонопольного комітету України або проведення моніторингу Державною аудиторською службою України відповідно до статті 8 Закону.
Відповідь:
Доброго дня! На розгляд вашого звернення повідомляємо, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник самостійно визначає тендерну документацію та кваліфікаційні критерії, виходячи з власних потреб та особливостей предмету закупівлі. Встановлені вимоги є обґрунтованими, необхідними для виконання договору та не є дискримінаційними. Окрім встановлення вимог до учасників, які прямо передбачені законодавством, замовник також має право встановлювати й інші вимоги/умови, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 07:51
Відповідь надана
вимагаємо: Негайно вилучити з тендерної документації пункт щодо обов’язковості надання екологічного аудиту
Номер:
2158f18927404ead982a055dc03e7056
Дата опублікування:
17.02.2026 17:01
Опис:
Шановний Замовнику! Встановлена у Додатку № 2 вимога щодо надання документального підтвердження відповідності екологічному законодавству у вигляді проведення «екологічного аудиту»,. Встановлення Вами вимоги, яка не передбачена жодним актом законодавства, є прямим порушенням частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що забороняє включення до тендерної документації будь-яких умов чи документів, не визначених законом, та створює незаконні, дискримінаційні бар’єри для учасників. У зв’язку з цим вимагаємо: Негайно вилучити з тендерної документації пункт щодо обов’язковості надання екологічного аудиту. Надати офіційні письмові роз’яснення, які містять: який саме вид аудиту Ви мали на увазі; який нормативно-правовий акт вимагає надання такого аудиту; який орган має право його проводити та на підставі якої ліцензії/сертифіката; які конкретні екологічні ризики або вплив на довкілля Ви пов’язуєте з постачанням електричної енергії; яким чином така вимога узгоджується з п. 29 Особливостей № 1178 та ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Чкий саме нормативно правовий акт регламентує екологічний аудит, яке сае відношення воно має до електричної енергії. Уповноважена особа працює в рамках законодавства, а саме Закону України Про публічні закупівлі та Особливості. Ви вимагаєте учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати довідку від екологічного аудитора, що містить опис заходів, які впроваджує учасник при реалізації програми із захисту довкілля та навколишнього середовища, та короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі з позитивним висновком, та з відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника. Поясніть, будь ласка, якою статею чи пунктом норматично правих актів це передбачено в закупівлі за предметом електрична енергія. У разі ненадання обгрунтованої відповіді та невилучення зазначеної ми невідкладно звернемось до Антимонопольного комітету України, Державної аудиторської служби України та інших контролюючих органів для надання правової оцінки Вашим діям щодо встановлення незаконних та дискримінаційних бар’єрів.
Відповідь:
Доброго дня! На розгляд вашого звернення повідомляємо, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник самостійно визначає тендерну документацію та кваліфікаційні критерії, виходячи з власних потреб та особливостей предмету закупівлі. Встановлені вимоги є обґрунтованими, необхідними для виконання договору та не є дискримінаційними. Окрім встановлення вимог до учасників, які прямо передбачені законодавством, замовник також має право встановлювати й інші вимоги/умови, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 07:51
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
a3cefcb21d774e7ca1542fe2f06b042f
Дата опублікування:
17.02.2026 16:59
Опис:
Встановлення Вами в Додатку № 2 до тендерної документації вимоги щодо надання Учасником сертифікату ISO, не передбачена чинним законодавством України та створює необґрунтовані бар’єри для участі потенційних учасників у процедурі закупівлі. Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 – 09310000-5), яка відповідно до чинного законодавства України є стандартизованим товаром, якість якого регламентується виключно положеннями національного стандарту. Згідно з наказом Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179, чинним національним стандартом, що визначає технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим з європейським EN 50160 і встановлює фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема межі допустимого відхилення напруги в діапазоні 207–253 В. Це єдиний нормативний документ, який визначає вимоги до якості електроенергії як товару. Звертаємо увагу, що Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено норм щодо сертифікації електричної енергії. Отже, обов’язок учасників процедури публічних закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не передбачений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані чинним нормативно-правовим регулюванням з боку уповноваженого органу державного нагляду у сфері енергетики. Встановлена Замовником вимога про обов’язкове надання сертифікату є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі, та її включення до тендерної документації має всі ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей, у разі здійснення закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону. Крім того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати вимоги до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Отже, встановлення вимоги щодо наявності сертифікату ISO виходить за межі повноважень, порушує імперативні приписи законодавства та є дискримінаційним по суті. Таким чином, будь-які вимоги, які виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку — ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо наявності у учасників сертифікату ISO, є незаконним, дискримінаційним та такими, що порушую норми чинного законодавства. Згідно з частиною другою статті 22 Закону, замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані відповідним стандартом до предмета закупівлі, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Крім того, зазначена вимога є дискримінаційною не лише з точки зору її невідповідності чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а й у зв’язку з тим, що жодним нормативно-правовим актом не встановлено обов’язку для постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Як наслідок, взяти участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які вже мають відповідні документи або понесуть додаткові витрати на їх отримання виключно з метою участі в конкретній процедурі закупівлі. Це значно звужує конкуренцію та ставить потенційних учасників у нерівні умови. Така вимога порушує принципи публічних закупівель. На підтвердження викладеного наводимо приклади аналогічної практики Антимонопольного комітету України, який вже визнавав подібні вимоги незаконними та дискримінаційними, а саме: • №6270-р/пк-пз від 10.05.2023 № ID: UA-2023-04-26-009178-a; • №1117-р/пк-пз від 01.02.2023 № ID: UA-2023-01-10-006734-a; • №13858-р/пк-пз від 31.08.2023 № ID: UA-2023-08-17-012915-a; • № 11818-р/пк-пз від 30.07.2025 № ID UA-2025-07-15-003259-a; • № 12327-р/пк-пз від 11.08.2025 № ID UA-2025-07-28-000031-a;. • № 12644-р/пк-пз від 15.08.2025 № ID UA-2025-08-01-009680-a. Вимагаємо внесення змін. У разі невиконання даної вимоги буде підготовлена офіційна скарга до Антимонопольного комітету України та звернемо увагу контролюючих органів на ваші неправомірні дії.
Відповідь:
Доброго дня! На розгляд вашого звернення повідомляємо, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник самостійно визначає тендерну документацію та кваліфікаційні критерії, виходячи з власних потреб та особливостей предмету закупівлі. Встановлені вимоги є обґрунтованими, необхідними для виконання договору та не є дискримінаційними. Окрім встановлення вимог до учасників, які прямо передбачені законодавством, замовник також має право встановлювати й інші вимоги/умови, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 07:51
Відповідь надана
Вимога Додатку № 2 до тендерної документації є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
baec11b6a28941aaa3903d074e6f36ec
Дата опублікування:
17.02.2026 16:57
Опис:
Доброго дня!
Змушені звернути Вашу увагу на грубе порушення законодавства у сфері публічних закупівель, допущене при формуванні тендерної документації. Вимога Додатку 2, якою Ви зобов’язуєте учасника надати «Лист керівника та підписанта про ознайомлення з кримінальною відповідальністю, встановленою Ст. 358. Кримінального кодексу України "Підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів" та Ст. 366. "Службове підроблення" та гарантування, що всі завантажені для участі у процедурі закупівель документи не мають ознак документів, віднесених до ст.358, 366 КК України», є незаконною, дискримінаційною та такою, що прямо суперечить вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Наголошуємо, що частина друга статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» чітко визначає вичерпний перелік інформації, яка може міститися у тендерній документації. Будь-які інші вимоги, що не передбачені Законом, вважаються незаконними. Таким чином, Ваша вимога — не просто недоречна, а нікчемна за своєю правовою природою, адже порушує принципи законності, об’єктивності та недискримінації, встановлені статтею 5 Закону.
Ви створили додатковий, необґрунтований бар’єр для учасників, що є класичним проявом дискримінації та вже неодноразово визнавалося органом оскарження — Антимонопольним комітетом України — порушенням законодавства.
Більше того, звертаємо Вашу увагу, що уповноважена особа Замовника особисто несе відповідальність за незаконні дії при підготовці тендерної документації. Стаття 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення прямо встановлює адміністративну відповідальність за порушення законодавства у сфері публічних закупівель, включаючи встановлення вимог, не передбачених законом. Санкції за такі дії передбачають накладення штрафу на службову особу, і за наявності належних доказів цей штраф буде накладено.
У зв’язку з цим вимагаємо невідкладно надати нормативне обґрунтування зазначеної вимоги із чіткою вказівкою на норму закону, на якій вона ґрунтується. Якщо такого обґрунтування не існує Ви зобов’язані вилучити незаконну вимогу з тендерної документації. У разі ігнорування цього звернення ми залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України з відповідною скаргою, що матиме наслідком притягнення уповноваженої особи до відповідальності та зупинення процедури закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня! На розгляд вашого звернення повідомляємо, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178, замовник самостійно визначає тендерну документацію та кваліфікаційні критерії, виходячи з власних потреб та особливостей предмету закупівлі. Встановлені вимоги є обґрунтованими, необхідними для виконання договору та не є дискримінаційними. Окрім встановлення вимог до учасників, які прямо передбачені законодавством, замовник також має право встановлювати й інші вимоги/умови, які замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 07:51