-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Реконструкція водопровідної мережі від насосної станції II підйому до вул. Петлюри в м. Коломия Івано-Франківської області; код 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (ID Заявки DREAM-UA-230125-06472C98)
Закупівля проводиться з урахуванням Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (Транш А, ПВУ III: тут і далі - ПВУ ІІІ) Угоди про впровадження та Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проектів в рамках Програми відновлення України ІІІ, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2025 року № 162 та з урахуванням вимог Угоди про передачу коштів позики від 03.12.2025 року №13110-05/291 між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Коломийською міською радою та управлінням комунального господарства Коломийської міської ради
Завершена
47 419 453.40
UAH з ПДВ
Період уточнення:
11.02.2026 18:33 - 01.03.2026 00:00
Відповідь надана
Додатку №7 «Перелік матеріалів, що використовуються при виконанні робіт, та інформація про коли і ким виготовлені ці матеріали та їх сертифікати відповідності»
Номер:
ef9b374fd49f4e278a92ccccb23b7199
Дата опублікування:
28.02.2026 13:59
Опис:
Добрий день
Шановний Замовнику!
Згідно вимог Тендерної документації та відповідей замовника у системі Прозоро, Учасник у складі свої пропозиції має надавати заповнений договір, включно з Додатками за винятком Додатку до Договору №3 та №4.
Проаналізувавши зміст Проєкту договору та додатків до нього, нами було виявлено, що у Додатку №7 «Перелік матеріалів, що використовуються при виконанні робіт, та інформація про коли і ким виготовлені ці матеріали та їх сертифікати відповідності» Замовник вимагає отримати інформацію про сертифікати відповідності, виробника та дату виготовлення матеріалів, що використовуються при виконанні робіт.
Звертаємо увагу, що наявність інформації про виробника і дату виготовлення матеріалів для виконання ще не укладеного договору, є фактичним свідчення того, що публічна закупівля та її вимоги складені під певного Учасника, що є порушенням основних принципів проведення публічних закупівель.
Також з 01 січня 2018 року в Україні скасовано обов'язкову сертифікацію будівельних матеріалів, що було спрямовано на гармонізацію стандартів з ЄС. Замість сертифікатів які підтверджують відповідність ДСТУ виробники використовують декларації про відповідність, чи інші документи які підтверджують якість тих чи інших матеріалів виданих уповноваженими органами, підприємствами, установами. На даний час виробники продукції проходять реєстрацію відповідних документів, оскільки вимоги щодо декларації набрали чинності з січня 2026 року. Тобто уніфікована вимога щодо надання сертифікатів або декларацій для підтвердження якості матеріалів позбавить можливості надати документи, що підтверджують якість матеріалів.
З наведеного вище випливає, що кожний Учасник має мати уже закуплені матеріали та сертифікати відповідності на них. Дана вимога суперечить нормам чинного законодавства та принципам добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності та пропорційності, недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Вимагаємо привести умови Тендерної документації до відповідності з вимогами норм чинного Законодавства України.
Відповідь:
Шановний учаснику!
Замовником розглянуто Ваше звернення стосовно положень тендерної документації, які, на Вашу думку, містять дискримінаційні вимоги.
Повідомляємо, що встановлені в тендерній документації умови сформовані відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та з дотриманням принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, відкритості та прозорості.
Оскаржувана вимога є обґрунтованою та встановлена виключно з метою забезпечення належної якості предмета закупівлі, його безпечності, відповідності технічним, функціональним та експлуатаційним характеристикам, а також для мінімізації ризиків невиконання договору.
Зазначена умова однаковою мірою застосовується до всіх потенційних учасників процедури закупівлі та не створює переваг чи обмежень для окремих суб’єктів господарювання. Документація не містить посилань на конкретну торговельну марку, виробника чи постачальника (або, у разі наявності таких посилань, передбачає можливість подання еквіваленту), що відповідає вимогам законодавства.
Щодо Вашого звернення стосовно вимог Додатку №7 до Проєкту договору в частині надання інформації про виробника, дату виготовлення матеріалів та документи, що підтверджують їх відповідність, повідомляємо :
Вимога про заповнення Додатку №7 не передбачає обов’язку Учасника на момент подання тендерної пропозиції мати вже придбані матеріали або надавати підтвердження фактичної дати їх виготовлення. Зазначена вимога спрямована на:
• підтвердження спроможності Учасника забезпечити виконання робіт із застосуванням матеріалів належної якості;
• попереднє визначення переліку матеріалів, які планується використовувати;
• забезпечення контролю відповідності матеріалів вимогам проєктної та нормативної документації під час виконання договору.
Інформація в Додатку №7 може бути надана виходячи з планованих до застосування матеріалів (із зазначенням виробника, який буде обраний у разі укладення договору). Фактичні документи, що підтверджують якість та походження матеріалів, надаються під час виконання робіт, що відповідає господарській практиці та не зобов’язує Учасника здійснювати закупівлю матеріалів до визначення переможця.
Таким чином, дана вимога не свідчить про орієнтацію закупівлі на конкретного Учасника та не порушує принципів, визначених Законом України «Про публічні закупівлі».
Замовником не встановлюється виключна вимога щодо надання саме сертифікатів відповідності у розумінні обов’язкової державної сертифікації. Під документами, що підтверджують відповідність та якість матеріалів, розуміються будь-які документи, передбачені чинним законодавством України на момент подання пропозиції (зокрема декларації про відповідність, паспорти якості, протоколи випробувань, технічні висновки, сертифікати, видані акредитованими органами тощо).
Отже, Учасники не обмежуються виключно формою документа підтвердження та можуть надавати документи відповідно до актуального правового регулювання.
Вимоги тендерної документації:
• однаковою мірою застосовуються до всіх потенційних Учасників;
• не містять посилань на конкретні торговельні марки чи виробників без можливості еквіваленту;
• спрямовані виключно на забезпечення належної якості та безпечності робіт.
Таким чином, підстав вважати вимогу дискримінаційною або такою, що порушує принципи добросовісної конкуренції, недискримінації та пропорційності, не вбачається.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в цій частині немає.
Дякуємо за уважне ознайомлення з документацією та зацікавленість у процедурі закупівлі.
Дата відповіді:
03.03.2026 09:57
Відповідь надана
Очікувана вартість будівництва
Номер:
e9e90668bfb141a3a3c400acf470229a
Дата опублікування:
28.02.2026 13:58
Опис:
Прошу надати ґрунтовне та вичерпне роз’яснення щодо того, яким чином і на підставі яких нормативно-правових документів було визначено очікувану вартість предмета публічної закупівлі, зокрема з урахуванням вимог Закон України «Про публічні закупівлі» та положень Настанова з визначення вартості будівництва.
Прошу повідомити, яка саме методика розрахунку застосовувалася при формуванні вартості будівельних робіт: чи здійснювався розрахунок на підставі затвердженої проєктно-кошторисної документації, які кошторисні нормативи, ресурсні елементи та показники були використані, яким чином визначалися прямі витрати, загальновиробничі витрати, адміністративні витрати, кошторисний прибуток, витрати на покриття ризиків, інфляційні процеси та інші складові вартості.
Окремо прошу зазначити, яке програмне забезпечення застосовувалося для складання кошторисної частини, які саме коефіцієнти (зокрема регіональні, індекси інфляції, коефіцієнти складності, умов виконання робіт тощо) були враховані під час розрахунку, на підставі яких документів або офіційних джерел вони приймалися, а також чи проводився аналіз ринку матеріальних ресурсів і чи враховувалися поточні ринкові ціни.
Крім того, прошу пояснити, яким чином було забезпечено обґрунтованість і достовірність визначеної вартості та її відповідність принципам ефективного та раціонального використання бюджетних коштів.
Також прошу надати копію проєктно-кошторисної документації, що пройшла експертизу в установленому законодавством порядку, разом із позитивним експертним звітом.
Відповідь:
Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником сформована на підставі Кошторисної документації , виготовленої на виконання «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281
Проєктна документація зареєстрована в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва за номером EX01:1442-0173-6618-1519
За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до з питань міцності, надійності, довговічності ; з питань експлуатаційної безпеки ; з питань кошторисної частини проектної документації ; з питань санітарного і епідеміологічного благополуччя населення ; з питань охорони праці ; з питань екології ; з питань пожежної безпеки ; щодо об’єктів, які споруджуються із залученням державних коштів ; розділ організація будівництва ; конструктивні рішення зовнішніх мереж та інженерного забезпечення і затверджено (схвалено) в установленому порядку з техніко-економічними (технічними) показниками згідно Експертного звіту (Позитивний) № 09-113-24 від 26 грудня 2024
Можемо запропонувати переглянути комплект проєктної документації, який розміщено в електронній системі управління проєктами DREAМ за посиланням https://dream.gov.ua/ua/project/DREAM-UA-250724-29F6FDAF/profile.
Позитивний експертний звіт розміщено за вищевказаним посиланням із назвою файлу fa88ddd3313_2906109898_ex01_1442-0173-6618-1519_20241227093737 (1).pdf
Дата відповіді:
03.03.2026 09:57
Відповідь надана
Що до переліку документів, що подаються
Номер:
824c661c8590451f9631f6b9ac8953cc
Дата опублікування:
26.02.2026 16:33
Опис:
Шановний Замовнику, просимо дати роз′яснення щодо переліку документів технічної частини які мають подаватися у складі тендерної пропозиції (Додаток 10), а саме пункт
Інформація про ціни на матеріальні ресурси, що будуть використовуватися на виконання робіт.
Вкажіть, будь ласка, в якому вигляді подається дана інформація
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику!
Інформація про ціни на матеріальні ресурси відображається у Додатку №7до Договору «Перелік матеріалів, що використовуються при виконанні робіт, та інформація про коли і ким виготовлені ці матеріали та їх сертифікати відповідності» та подається заповненою і має бути складена на підставі відомостей ресурсів договірної ціни, з підписом уповноваженої особи та печаткою Підрядника
Дата відповіді:
27.02.2026 15:23
Відповідь надана
Аналогічний
Номер:
89400df7174d4c5685f01da67fe89018
Дата опублікування:
26.02.2026 11:30
Опис:
Шановний Замовнику!
Застосування імперативних нормам спеціального законодавства у сфері містобудівної діяльності до суб'єктів містобудівної діяльності цілком виправдано у застосуванні до подій та процесів містобудівної діяльності! Застосування принципів імперативності у процесі закупівлі практично виключає можливі варіанти вибору виконавця робіт та наявність живої конкуренції, що є признаками дискримінації можливих учасників. Із роз'яснень ДІАМ щодо дозволу на будівництво та сертифікату про прийняття в експлуатацію: «Замовник будівництва» не обов`язково ототожнюється з «суб’єктом господарювання». Відповідно до законодавства, такий дозвіл і сертифікат видається саме замовнику будівництва – фізичній або юридичній особі, яка має у власності чи користуванні земельну ділянку, має намір на ній щось збудувати, і для цього наймає суб’єктів господарювання з відповідними ліцензіями. «Дозвіл на будівництво» не ототожнюється з «дозволом займатись господарською діяльністю».Цей документ видається щодо кожного об’єкта окремо і направлений на реалізацію права особи на забудову своєї земельної ділянки. Сертифікат про прийняття в експлуатацію так само видається щодо конкретного об’єкта та засвідчує його відповідність проєктній документації та вимогам законодавства. Цей документ дозволяє експлуатувати об’єкт, а не провадити якусь господарську діяльність. Вимоги надання сертифікату про прийняття в експлуатацію об'єкта будівництва в якості підтвердження виконання робіт аналогічного договору вважаємо дискримінаційними порушеннями прав учасників закупівлі. Вимагаємо повернути вимоги до попередньої редакції. "На підтвердження інформації про наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів необхідно надати підтверджуючі документи, а саме:
- скан-копії аналогічних договорів (з усіма додатками) з додатковими угодами (за наявності, з усіма додатками) та актів виконаних робіт на всю суму договору станом на час завершення виконання робіт (Форма КБ-2в або Форма КБ-3 або підготовлені самостійно та підписані замовником робіт форми актів приймання-передачі виконаних підрядних робіт у будівництві (щодо виконання робіт, відповідно до основного складу робіт згідно технічного завдання), а у разі міжнародних контрактів -- інших нормативно допустимих документів про обсяги виконаних робіт та їх вартість).
- скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (або про готовність до експлуатації закінчених об’єктів будівництва. У разі якщо, на час подання тендерної пропозиції при закупівлі робіт відсутні документи про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва, Учаснику дозволяється надати у якості підтвердного документу акт готовності відповідного об’єкті до експлуатації, підписаний проектувальною організацією, Учасником як підрядником та Замовником).
- Документи, які підтверджують клас наслідків об’єкту аналогічного договору (проектна документація, дозвільний документ з ДАБІ / ДІАМ, сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, тощо).
Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконаних аналогічних договорів (протягом останніх 7 (семи) з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику! Дана вимога у тендерній документації Замовника, щодо підтвердження Наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів за видами робіт п.5.3.3. «Скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених в довідці про виконання аналогічних договорів, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (копія Сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта, виданого уповноваженим органом державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ, ДАБІ), або інший прирівняний до нього документ, що згідно із законодавством підтверджує готовність об’єкта до експлуатації).» не порушує вимоги Європейського інвестиційного банку та не є дискримінаційними порушеннями прав учасників закупівлі.
Дата відповіді:
28.02.2026 09:36
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
31152f887c4e4e2490274c13606d3b9b
Дата опублікування:
25.02.2026 18:35
Опис:
Доброго дня!
Введення об'єкта будівництва у експлуатацію виключно залежить від Замовника та покладає на нього певні зобов'язання із умов та вимог експлуатації. Замовник може відкласти введення об'єкту у експлуатацію з певних причин. Це ніяк не відміняє факту виконання усіх зобов'язань підрядником, який приймав участь у виконанні робіт із будівництва певної частини або усього об'єкту. Підтвердженням повного виконання робіт є: - по перше підписання актів виконаних робіт у повному обсязі договірної ціни; - по друге позитивний відгук від замовника про якісне повне виконання робіт; - по третє акт готовності об'єкта будівництва до експлуатації; Саме ці адекватні вимоги були спочатку вказані у тендерній документації до закупівлі "Реконструкція водопровідної мережі від насосної станції II підйому до вул. Петлюри в м. Коломия Івано-Франківської області; код 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (ID Заявки DREAM-UA-230125-06472C98). Вимоги щодо обов'язкового надання сертифікату виданого ДІАМ, ставить під сумнів легітимність актів виконаних робіт підписаних та завірених печатками, відгуків від замовника - підписаного та завіреного печатками; акту готовності до експлуатації підписаного та завіреного печатками. З невідомих причин замовник змінив вимоги у відповідь на звернення, яке покликано створити дискримінаційні умови та надати безпідставну перевагу стороні, яка подала пропозицію щодо змін умов.
Також відповідне формулювання, яке було вказано Замовником під час публікації в першій редакції відповідає Керівним принципам імплементації програми Відновлення України III (ПВУ III) Рамкова угода з Європейським інвестиційним банком.
Вимагаємо внести зміни в документацію з додатками та повернути попередню реакцію ваших же вимог.
Дякуємо за розуміння!
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику!
Закупівлі в рамках проєктів Європейського інвестиційного банку(далі ЄІБ) повинні задовольняти вимоги ЄІБ щодо: правомочності на участь у процедурі закупівлі, недопущення шахрайства та корупції, достатнього попереднього досвіду виконавців договорів, задля гарантування їх спроможності виконувати договори, запобігання конфлікту інтересів, доступу до національних засобів правового захисту, критеріїв оцінки, розкриття тендерних пропозицій, періоду очікування, умов договору, конфіденційності.
Принципам імплементації програми Відновлення України III (ПВУ III), в межах Рамкової угоди з Європейським інвестиційним банком згідно пп 6.6 п B. ЗАГАЛЬНІ ЗОБОВ’ЯЗАННЯ є дотримання законодавства.
Позичальник у всіх аспектах зобов’язується дотримуватися та забезпечувати дотримання Міністерством розвитку громад та територій України (або його правонаступником), ГУПП та/або Кінцевими бенефіціарами (в залежності від ситуації) усіх законів, дія яких поширюється на нього або на Проєкт, недотримання яких може мати істотний негативний вплив на здатність Позичальника виконувати свої зобов’язання за цією Угодою (Номер Угоди (FI N°) 98217 Номер операції (Serapis №°) 2023-0227.)
Замовником спільно з експертами із Групи управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України» напрацьована тендерна документація для закупівлі робіт щодо проєкту «Реконструкція водопровідної мережі від насосної станції II підйому до вул. Петлюри в м. Коломия Івано-Франківської області» у межах ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від 20.08.2024 (ПВУ ІІІ).
На запит одного з потенційних Учасників стосовно підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва та поглибленого вивчення імперативних норм спеціального законодавства у сфері містобудівної діяльності, відповідно Замовник змінив попередню редакцію ТД, привівши до вимог законодавства з регулювання містобудівної діяльності. Чим зауважуємо не порушив вимогу Світового банку із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва.
Дата відповіді:
28.02.2026 09:29
Відповідь надана
Щодо виконаних аналогічних договорів
Номер:
4565877410e5438eae6f9cc8c5266aac
Дата опублікування:
24.02.2026 15:19
Опис:
Відповідно до Рамкової угоди, відповідно до якої в тому числі проводиться закупівля: "Відповідний досвід роботи: не менше 2 виконананих аналогічних договорів – (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 7 років з урахуванням, що клас наслідків
(відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі, з підтверджуючими документами про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (готовність до експлуатації) закінчених об’єктів будівництва) У разі якщо, на час подання тендерної пропозиції при закупівлі робіт відсутні документи про прийняття в ксплуатацію закінчених об’єктів будівництва, учаснику дозволяється надати у якості підтвердного документу акт готовності відповідного об’єкта до експлуатації, підписаний проектувальною організацією, учасником як виконавцем робіт та замовником робіт за умови, що цей замовник є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Виникає питання, чому Ви відступли від цієї умови та виключили можливість надання учасниками актів про готовність до експлуатації, залишивши тільки варіант надання сертифікату про введення в експлуатацію ? Вимагаємо внести зміни в документацію з додатками та повернути попередню реакцію ваших же вимог.
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику! У попередній редакції ТД передбачалась можливість підтвердження виконання аналогічного договору шляхом надання: - документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (або про готовність до експлуатації), зокрема акта готовності об’єкта до експлуатації, підписаного проектною організацією, Учасником (підрядником) та Замовником (п. 5.3.3 ТД) . Дана вимога суперечила імперативним нормам спеціального законодавства у сфері містобудівної діяльності.
Вимоги законодавства щодо прийняття об’єкта в експлуатацію, відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (чинна редакція): «Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру"».
Відповідно Закон чітко встановлює єдиний спосіб прийняття в експлуатацію для об’єктів СС2 та СС3 — видачу сертифіката органом державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ). Законодавство не передбачає інших способів прийняття в експлуатацію. Сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, виданий Державною інспекцією архітектури та містобудування України (ДІАМ):
- є єдиним офіційним документом, що видається уповноваженим державним органом; - формується виключно через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (ЄДЕССБ);
- засвідчує відповідність об’єкта проектній документації, завершеність будівництва та готовність до експлуатації;
- надає право на експлуатацію об’єкта та є підставою для укладення договорів на постачання ресурсів, оформлення права власності тощо.
На підставі статті 39 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (зі змінами, чинними на 2026 рік). Акт готовності об’єкта до експлуатації, не є самостійним документом про прийняття в експлуатацію ,а є підставою для подання заяви на видачу сертифіката, відповідно не може замінювати сертифікат ДІАМ для об’єктів СС2/СС3.
Відповідно Замовник змінив попередню редакцію ТД, привівши до вимог законодавства з регулювання містобудівної діяльності.
Дата відповіді:
26.02.2026 08:41
Відповідь надана
Працівники
Номер:
ac5028fec24044768c7993491e7aacbe
Дата опублікування:
24.02.2026 11:56
Опис:
Доброго дня. Оскільки багато питань саме щодо вимоги кваліфікації зварника, а саме "• для зварювальників посвідчення зварювальника (з зазначенням видів робіт, які дозволено виконувати), результати медичного огляду та особистий залік з охорони праці. ", прохання чітко описати і надати зразки документів які хоче бачити Замовник. Оскільки чітко прослідковується опис критерію під конкретного учасника обраного замовником. Аналізуючи практику проведення закупівель даного критерію саме в такому описі не зустрічалося. Тому з метою уникнення оскарження закупівлі в Антимонопольному комітеті та з метою уникнення написання звернень до координаторів Європейського інвестиційного банку щодо реалізації ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, прохання чітко описати що саме замовник хоче бачити в поданих посвідченнях, якого зразка має бути мед огляд та ОСОБИСТИЙ залік з охорони праці, оскільки уже зрозуміло, що даний пакет документів уже наявний в замовника і опис критерію проводився саме по документах потенційного переможця. Якщо ж уже замовник має потенційного переможця, то хоча б внесіть ясність щодо даного критерію для інших учасників задля уникнення дискримінаційних вимог.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Законом України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону тендерна документація може містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні»: Найбільш цілісний документ, який визначає, що дискримінація — це будь-яке обмеження у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами за певними ознаками.
Вивчивши зміст Вашого запитання, про дискримінаційну умову прописану у п. 5.2. п.5 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації щодо Наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід *, а саме : для зварювальників посвідчення зварювальника (з зазначенням видів робіт, які дозволено виконувати), результати медичного огляду та особистий залік з охорони праці, повідомляємо, що Замовник не погоджується з твердженням, що дана умова є дискримінаційною, так як не є обмеженням для Учасників.
Форма посвідчення зварника чітко описана у додатку 4 «Правил атестації зварників» затверджених Наказом Державного комітету України по нагляду за охороною праці N 61 від 19.04.96 р. де у п.6 зазначено «Допущений до видів робіт».
Правила атестації зварників поширюються на всі підприємства, установи і організації незалежно від форм власності та галузевої належності.
Проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій та порядок оформлення результатів медичного/медичних огляду/оглядів (в тому числі для професії зварювальника) регламентується Законом України «Про охорону праці» та Порядком організації та проведення обов’язкових медичних оглядів працівників певних категорій затвердженим наказом МОЗ України № 1393 від 08.09.2025р.
Для підтвердженням проходження заліку з охорони праці працівником, Учасники можуть надати запис у спеціальних журналах реєстрації (вступного чи повторного інструктажу з охорони праці) із обов’язковими підписами того, хто проводив інструктаж, та того, хто його пройшов.
Відповідно Вибір Підрядника — чи не найвідповідальніший етап реалізації проєкту. Щоб запобігти провалу проєкту, Замовник повинен унеможливити таку ситуацію і по максимуму передбачити всі умови для уникнення даної проблеми. А Підрядник (згідно вимог) повинен для реалізації проєкту, враховуючи його масштаб та використання технологій, підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявність персоналу у спосіб який прописано Замовником у тендерній документації. Саме цей критерій дає змогу зрозуміти, що Підрядник має можливість виконати роботу відповідно до предмету закупівлі, зробити це якісно і сумлінно, а значить, збільшується вірогідність того, що цей Підрядник надійний, і він виконає взяті на себе зобов'язання. Залучення недосвідченого Підрядника може унеможливити реалізацію проекту та спричинити втрати Замовнику в сумі його вартості, а також може бути причиною порушення строків реалізації проєкту. З метою уникнення таких моментів Замовником було прописано дану умову.
Дата відповіді:
26.02.2026 08:29
Відповідь надана
Щодо аналогічного договору
Номер:
30637097bb8d4978a27b8a641cfe29f8
Дата опублікування:
23.02.2026 14:31
Опис:
Чи підійде Замовнику акт готовності відповідного об’єкта до експлуатації, якщо у учасника тендеру немає Сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об’єкта? Очікуємо на чітку відповідь "так" або "ні"
Відповідь:
Доброго дня шановний Учаснику!
Ні, оскільки прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації, шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру"». Закон чітко встановлює єдиний спосіб прийняття в експлуатацію для об’єктів СС2 та СС3 — видачу сертифіката органом державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ). Інші способи (реєстрація декларації) застосовуються виключно до об’єктів з незначними наслідками (СС1). Законодавство не передбачає інших способів прийняття в експлуатацію.
Дата відповіді:
26.02.2026 08:25
Відповідь надана
Щодо працівників 2
Номер:
fa8d897a3b9c464b9489c387798b26a5
Дата опублікування:
19.02.2026 14:51
Опис:
Доброго дня! Відповідно до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати для зварювальників посвідчення зварювальника (з зазначенням видів робіт, які дозволено виконувати), результати медичного огляду та особистий залік з охорони праці.
У нас є кваліфіковані працівники саме з посвідченнями про присвоєння кваліфікації "зварника", які не містять області поширення допуску, тобто видів робіт. Натомість Ви пишете за Наказ та атестацію, де результати перевірки теоретичних знань і практичних
випробовувань зварників атестаційна комісія в 10-денний термін оформляє протоколом, за встановленою формою та зварникам, які склали теоретичні екзамени і пройшли практичні випробовування, рішенням атестаційної комісії видається посвідчення встановленої форми (додаток N 4) у вигляді книжки розміром 140х100 мм. Посвідчення зварника про атестацію видається
у 15-денний термін після проведення атестації. У посвідченні вказуються умови всіх випробовувань, атестаційні категорії та область поширення допуску.
Тобто, у нас мова йде про первине посвідчення про присвоєння кваліфікації зварника, а не атестацію.
У зв’язку з цим, просимо Вас повторно внести зміни у тендерну документацію, а саме викласти вимогу щодо зварювальників у наступній редакції: «посвідчення зварювальника , результати медичного огляду та особистий залік з охорони праці» та сприяти розширенню конкуренції.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Предметом закупівлі є надання комплексної роботи з прокладання труб, що включає повний технологічний цикл робіт відповідно до технічного завдання, проєктної документації та вимог чинних будівельних норм.
Звертаємо увагу, що тендерною документацією передбачено отримання результату у вигляді якісно виконаної послуги з прокладання трубопроводу, а не виконання окремих видів робіт, зокрема лише зварювальних.
Саме Посвідчення зварника після проведення атестації визначає рівень та результати перевірки теоретичних знань і практичних випробовувань зварників.
Спеціалізація зварника пов'язана як з необхідною галуззю знань, використовуваними інструментами чи устаткуванням, так і з надаваними послугами і відповідає певною мірою деталізованому колу професійних завдань та обов'язків і визначається областю поширення допуску, тобто видами робіт, які дозволено виконувати.
Відповідно, Учасник повинен підтвердити умови даного критерію та надати для зварювальників посвідчення зварювальника (з зазначенням видів робіт, які дозволено виконувати) .
Дата відповіді:
20.02.2026 13:56
Відповідь надана
ВИМОГА щодо внесення змін до тендерної документації
Номер:
07ada087243d49c09175b5ae7166f1a6
Дата опублікування:
18.02.2026 10:57
Опис:
Замовником – Управлінням комунального господарства Коломийської міської ради – проводиться процедура закупівлі – відкриті торги за предметом: Реконструкція водопровідної мережі від насосної станції II підйому до вул. Петлюри в м. Коломия Івано-Франківської області; код 45230000-8 – Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" (ID Заявки DREAM-UA-230125-06472C98) (ідентифікатор закупівлі UA-2026-02-11-015647-a) очікуваною вартістю 47 419 453,40 грн.
Відповідно до статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон про закупівлі) фізична чи юридична особа має право звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема щодо змісту тендерної документації (далі - ТД), а замовник зобов’язаний розглянути таке звернення та вжити заходів для усунення виявлених порушень.
З метою приведення тендерної документації у відповідність до вимог чинного законодавства України просимо внести зміни до пунктів 5.3.3 та 5.3.4 ТД у частині підтвердження виконання аналогічних договорів та документального підтвердження прийняття об’єктів будівництва в експлуатацію.
1. Обґрунтування необхідності внесення змін
У чинній редакції ТД передбачено можливість підтвердження виконання аналогічного договору шляхом надання:
- документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва (або про готовність до експлуатації), зокрема акта готовності об’єкта до експлуатації, підписаного проектною організацією, Учасником (підрядником) та Замовником (п. 5.3.3 ТД);
- документів, що підтверджують клас наслідків об’єкта аналогічного договору, у тому числі проектної документації, дозвільних документів ДАБІ/ДІАМ, сертифіката готовності тощо (перелік відкритий та невичерпний, оскільки містить слово «тощо») (п. 5.3.4 ТД).
Така редакція дозволяє учасникам подавати альтернативні документи, зокрема акт готовності, підписаний лише трьома сторонами, без обов’язкового отримання сертифіката готовності об’єкта до експлуатації, виданого ДІАМ. Це створює умови для маніпулятивного або розширеного тлумачення вимог, що прямо суперечить імперативним нормам спеціального законодавства у сфері містобудівної діяльності.
1.1. Вимоги законодавства щодо прийняття об’єкта в експлуатацію
Відповідно до частини 2 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (чинна редакція):
«Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру"».
Закон чітко встановлює єдиний спосіб прийняття в експлуатацію для об’єктів СС2 та СС3 — видачу сертифіката органом державного архітектурно-будівельного контролю (ДІАМ). Інші способи (реєстрація декларації) застосовуються виключно до об’єктів з незначними наслідками (СС1). Законодавство не передбачає інших способів прийняття в експлуатацію.
1.2. Правова природа сертифіката готовності об’єкта до експлуатації
Сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, виданий Державною інспекцією архітектури та містобудування України (ДІАМ):
- є єдиним офіційним документом, що видається уповноваженим державним органом;
- формується виключно через Єдину державну електронну систему у сфері будівництва (ЄДЕССБ);
- засвідчує відповідність об’єкта проектній документації, завершеність будівництва та готовність до експлуатації;
- надає право на експлуатацію об’єкта та є підставою для укладення договорів на постачання ресурсів, оформлення права власності тощо.
Це прямо випливає з статті 39 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461 (зі змінами, чинними на 2026 рік).
Акт готовності об’єкта до експлуатації, підписаний лише проектувальником, підрядником та замовником, не є самостійним документом про прийняття в експлуатацію — він лише підставою для подання заяви на видачу сертифіката. Жоден інший документ не може замінювати сертифікат ДІАМ для об’єктів СС2/СС3.
2. Невідповідність чинної редакції ТД вимогам законодавства
Надання можливості альтернативно подавати акт готовності, підписаний трьома сторонами, замість обов’язкового сертифіката ДІАМ:
-суперечить ч. 2 ст. 39 Закону «Про регулювання містобудівної діяльності»;
-порушує принцип об’єктивності та недискримінації;
-не узгоджується з п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону про закупівлі, де кваліфікаційний критерій — наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Виконання аналогічного договору в будівництві/реконструкції означає не лише фактичне виконання робіт (акти КБ), а й повне завершення об’єкта з отриманням передбаченого законом дозвільного документа на його експлуатацію. Без сертифіката ДІАМ неможливо вважати об’єкт прийнятим в експлуатацію для СС2/СС3, а отже — неможливо належним чином підтвердити повне виконання аналогічного договору.
3. Пропозиція щодо нової редакції пунктів 5.3.3 та 5.3.4 ТД
Просимо викласти пункти 5.3.3 та 5.3.4 ТД у такій редакції:
5.3.3. Скан-копії листів-відгуків від контрагентів, зазначених у довідці про виконання аналогічних договорів, із зазначенням інформації про належне виконання договору, з додаванням підтверджуючих документів про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва. Згідно з ч. 2 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, здійснюється на підставі акта готовності об’єкта до експлуатації шляхом видачі органами державного архітектурно-будівельного контролю сертифіката у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру". У зв’язку із зазначеним учасники підтверджують виконання аналогічних договорів, у тому числі шляхом надання сертифіката готовності об’єкта до експлуатації, виданого ДІАМ.
5.3.4. Документи, які підтверджують клас наслідків об’єкта аналогічного договору — сертифікат готовності об’єкта до експлуатації, виданий ДІАМ. Учасник відповідає цьому критерію, якщо має не менше 2 (двох) виконаних аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 7 (семи) років з урахуванням, що клас наслідків (відповідальності) об’єкта за аналогічним договором повинен бути не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі, з підтверджуючими документами про прийняття в експлуатацію закінчених об’єктів будівництва. Виконання аналогічних договорів (у тому числі договорів субпідряду) протягом останніх 7 (семи) років означає, що виконання аналогічних договорів має дату остаточного завершення робіт/послуг протягом останніх 7 (семи) років з дати подання пропозиції, а дата початку (підписання) таких договорів – не обмежується у часі. Під аналогічним розуміється повністю виконаний договір, який (кожний договір – за сукупністю таких ознак): (а) має клас наслідків (відповідальності) об’єкта не нижче класу наслідків об’єкта за предметом закупівлі, що підтверджується відповідними документами ТА (б) є співставним за складом та характером робіт/послуг та є договором нового будівництва або реконструкції щодо виконання робіт, відповідно до основного складу робіт згідно технічного завдання.
Інші положення пунктів залишити без змін.
Таким чином запропоновані зміни спрямовані виключно на:
- приведення ТД у відповідність до імперативних норм Закону «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку № 461;
- усунення можливостей для маніпулятивного або довільного тлумачення підтверджуючих документів;
- забезпечення належного документального підтвердження кваліфікаційного критерію (п. 3 ч. 2 ст. 16 Закону про закупівлі);
- створення рівних умов для всіх учасників та запобігання дискримінації.
Прохання розглянути цю вимогу в строки, встановлені законодавством, внести відповідні зміни до тендерної документації та оприлюднити оновлену ТД в електронній системі закупівель.
Відповідь:
Шановний Учаснику!Дякуємо за звернення!Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
20.02.2026 14:05