-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015:90520000-8:Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами)
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 19.02.26 00:00)
2 100 000.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
13
год
21
хв
53
сек
Оплата за участь: 2 040.00 UAH
Період уточнення:
11.02.2026 17:17 - 16.02.2026 00:00
Відповідь надана
Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі послуг за завищеною ціною по 45-48 за 1 кг. медичних відходів.
Номер:
35c81fbd9b83457fb99ce89e0da55e22
Дата опублікування:
11.02.2026 18:22
Опис:
Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі послуг управління відходами становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102).
Включення вами до управління медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати.
Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах.
Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель.
Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів.
Замовник також ризикує закупити саме управління медичними відходами, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету.
Завищена ціна закупівлі — це порушення принципів максимальної ефективності та економії бюджетних коштів. Причиною зазначеного порушення є не дослідження замовником кон’юнктури ринку.
Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати управління саме медичних відходів окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.
Відповідь:
Шановний Учасник!
У відповідь на вашу вимогу зазначаємо наступне.
Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем таких відходів як 20 01 21* Люмінесцентні лампи та інші ртутьвмісні відходи, та потребує відповідні послуги з управління цими відходами.
Зазначаємо, що Замовником було здійснено аналіз та вивчення ринку надання послуг з управління відходів, а також досліджено чинне законодавче регулювання у цій галузі.
Зокрема, відповідно до частини першої статті 1 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон) наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
- операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів;
- видалення відходів - операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 до Закону;
- відновлення відходів - операція, у результаті якої відходи використовуються для корисних цілей, замінюючи матеріали, які мали бути використані для виконання певної функції або які підготовлені для виконання цієї функції на підприємстві чи в іншій господарській діяльності. Перелік операцій з відновлення відходів наведено в додатку 2 до Закону;
- суб’єкт господарювання у сфері управління відходами - юридична особа або фізична особа-підприємець, що здійснює збирання, купівлю, зберігання, перевезення, відновлення та/або видалення відходів відповідно до законодавства;
- управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів.
До того ж звертаємо увагу, що за кодом ДК поточна закупівля класифікована як 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Тобто до предмету закупівлі підпадає управління небезпечними відходами.
Також зазначаємо, що Замовник «не закуповує медичні відходи», у цьому разі з тексту вашої вимоги не зрозумілим є, яку саме шкоду бюджету може бути завдано діями Замовника.
Таким чином, учасником не доведено в чому полягає звуження конкуренції.
Дата відповіді:
13.02.2026 17:31