-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з управління медичними відходами
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 13 днів назад
1 335 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
10.02.2026 13:02 - 15.02.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
09d66e2c6e7644749bda71984f8e9890
Дата опублікування:
11.02.2026 20:39
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановні колеги!
Дякуємо за звернення та наведені посилання на норми чинного законодавства України.
Замовник повністю погоджується з тим, що відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, якщо така інформація є публічною та міститься у відкритих державних реєстрах або у відкритих даних.
Відомості щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, у тому числі інформація про рішення органу ліцензування, ліцензіата та перелік видів діяльності, містяться у відкритому ліцензійному реєстрі, оприлюдненому на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України.
З огляду на відкритість та загальнодоступність зазначеної інформації, Замовник має можливість самостійно перевірити наявність відповідної ліцензії та її чинність у відкритих державних реєстрах без вимоги додаткових документів від учасників.
Саме тому встановлення у тендерній документації вимоги щодо обов’язкового надання витягу, копії або іншого документального підтвердження інформації з відкритого ліцензійного реєстру суперечило б частині 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 47 Особливостей, оскільки передбачало б вимогу підтвердження публічної інформації, доступ до якої є вільним.
Таким чином, підстав для внесення змін до тендерної документації у запропонованій частині Замовник не вбачає.
Разом з тим повідомляємо, що під час розгляду тендерних пропозицій Замовник здійснює перевірку наявності у учасників необхідних ліцензій та дозвільних документів шляхом використання відкритих державних реєстрів.
Дякуємо за увагу до процедури закупівлі.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
12.02.2026 10:10
Відповідь надана
Вимога
Номер:
d3a910cf8cf2493d9c82f77329ec9784
Дата опублікування:
11.02.2026 20:39
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», а також у субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення). Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником, а також субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) закупівлі, може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саму у учасника та (у разі залучення) у субпідрядника.
Відповідь:
Шановні колеги!
Дякуємо за звернення та наведені посилання на норми чинного законодавства у сфері управління небезпечними відходами.
Замовник погоджується, що відповідно до Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX суб’єкт господарювання у сфері управління небезпечними відходами зобов’язаний мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, а також здійснювати діяльність виключно в межах отриманих дозвільних документів.
Разом з тим звертаємо увагу, що законодавство у сфері публічних закупівель не містить обов’язку встановлювати у тендерній документації вимогу щодо подання у складі тендерної пропозиції копії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів саме у запропонованому Вами обсязі (у учасника та субпідрядника).
Відповідно до принципів здійснення закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», замовник формує вимоги до учасників у межах необхідності та достатності для підтвердження їх спроможності виконати договір, без встановлення надмірних або дублюючих вимог.
При цьому Замовник забезпечує дотримання вимог законодавства у сфері управління відходами шляхом:
перевірки чинності дозвільних документів суб’єкта господарювання перед укладенням договору;
укладення договору виключно з суб’єктом господарювання, який має чинні дозвіл та ліцензію на здійснення операцій з відповідними видами небезпечних відходів;
контролю відповідності діяльності виконавця вимогам законодавства протягом виконання договору.
Щодо ризику наявності у суб’єкта господарювання дозволу, строк дії якого припинився, повідомляємо, що така обставина підлягає обов’язковій перевірці Замовником до укладення договору та унеможливлює укладення договору з суб’єктом господарювання, який не має чинних дозвільних документів.
Таким чином, вимоги чинного законодавства щодо передачі небезпечних відходів виключно суб’єкту господарювання, який має чинні дозвільні документи, Замовником будуть забезпечені незалежно від способу підтвердження такої інформації.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації у запропонованій частині Замовник не вбачає.
Дякуємо за увагу до процедури закупівлі.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
12.02.2026 10:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
b906952a5f8a4834b430671b8286eeb7
Дата опублікування:
11.02.2026 20:39
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановні колеги!
Дякуємо за звернення та надані роз’яснення щодо вимог законодавства у сфері управління відходами.
Повідомляємо, що предметом даної процедури закупівлі є послуги з управління саме медичними відходами, які утворюються в результаті надання медичної допомоги, діагностики, лікування та профілактики захворювань відповідно до специфіки діяльності Замовника.
Види відходів, що включені до предмета закупівлі, сформовані з урахуванням їх фактичного утворення у межах конкретної господарської діяльності та відповідно до класифікації відходів за кодами, що стосуються медичних відходів.
Звертаємо увагу, що відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* «Батареї та акумулятори» належать до іншої групи відходів та не відносяться до медичних відходів, поводження з якими є предметом даної закупівлі.
Наявність або можливість утворення на підприємстві інших видів відходів (зокрема батарей та акумуляторів) не означає обов’язкового включення їх до кожної процедури закупівлі, якщо така закупівля має чітко визначений предмет та охоплює іншу категорію відходів.
У разі необхідності управління відходами батарей та акумуляторів Замовник здійснює їх передачу відповідно до чинного законодавства в межах окремих господарських рішень або окремих процедур закупівель (за потреби).
Таким чином, підстав для внесення змін до предмета даної закупівлі та включення до нього відходів за кодом 20 01 33* Замовник не вбачає.
Дякуємо за увагу до процедури закупівлі.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
12.02.2026 10:08
Відповідь надана
Вимога
Номер:
0769c6dd1afc4dc4b840cb39173cea1d
Дата опублікування:
11.02.2026 20:39
Опис:
Шановний Замовник! Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278. Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів). Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів. Частиною 2 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані: - підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами; - підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, та додати до вимог тендерної документації надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого безпосередньо Учаснику закупівлі, який містить коди відходів згідно предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановні колеги!
Дякуємо за звернення та наведені посилання на вимоги чинного законодавства у сфері управління небезпечними відходами.
Замовник у повному обсязі дотримується положень Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX, Державних санітарних норм та правил, а також підзаконних нормативно-правових актів щодо провадження господарської діяльності у сфері управління небезпечними відходами.
Водночас повідомляємо, що тендерна документація Замовника вже містить вимоги щодо правомірності провадження діяльності учасниками у сфері управління небезпечними відходами відповідно до чинного законодавства України.
При цьому звертаємо увагу, що відповідно до законодавства суб’єкт господарювання у сфері управління небезпечними відходами має право здійснювати операції з відходами за умови наявності:
дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
здійснення діяльності на об’єктах, що відповідають вимогам законодавства.
Наявність таких документів у суб’єкта господарювання перевіряється Замовником під час кваліфікації переможця процедури закупівлі відповідно до вимог законодавства та умов тендерної документації.
Разом з тим законодавство у сфері публічних закупівель не зобов’язує Замовника встановлювати надмірні або дублюючі кваліфікаційні вимоги, якщо відповідність учасника вимогам законодавства може бути підтверджена у складі пропозиції іншими передбаченими документацією способами або перевірена Замовником під час розгляду тендерних пропозицій.
З огляду на викладене, підстав для внесення змін до тендерної документації в частині встановлення додаткової вимоги щодо обов’язкового надання у складі тендерної пропозиції дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів саме у запропонованому Вами формулюванні Замовник не вбачає.
Водночас Замовник забезпечить укладення договору виключно з суб’єктом господарювання, який має всі передбачені законодавством дозвільні документи на здійснення операцій з відповідними видами небезпечних відходів.
Дякуємо за увагу до процедури закупівлі.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
12.02.2026 10:05
Відповідь надана
Вимога
Номер:
8c7e3c28baef407d9cac7930b1411373
Дата опублікування:
11.02.2026 20:39
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановні колеги!
Дякуємо за надану інформацію та детальний аналіз нормативно-правових вимог у сфері управління відходами.
Повідомляємо, що Замовник у своїй діяльності дотримується вимог чинного законодавства України у сфері поводження з відходами, у тому числі Закону України «Про управління відходами», Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2023 № 1102.
Разом з тим звертаємо увагу, що в діяльності нашої установи на практиці утворюються, зокрема, прострочені або непридатні до використання лікарські засоби, які передаються на утилізацію суб’єктам господарювання, що мають відповідні дозвільні документи на здійснення операцій з управління небезпечними відходами.
Такі відходи передаються на утилізацію за фактичною масою (у кілограмах), що є усталеною практикою на ринку послуг з управління небезпечними відходами. Вартість послуг утилізації також формується виходячи з вагових показників відходів (ціна за кг).
Крім того, під час аналізу аналогічних процедур закупівель інших замовників у системі публічних закупівель встановлено, що послуги з утилізації прострочених лікарських засобів та пов’язаних із ними небезпечних відходів також визначаються та оплачуються саме за ваговим показником (у кілограмах), що підтверджує застосування єдиного практичного підходу до обліку та визначення вартості таких послуг.
З огляду на зазначене, визначення обсягів відходів та вартості послуг з їх утилізації за масою (кг) є обґрунтованим, економічно доцільним та відповідає фактичній практиці передачі прострочених лікарських засобів на утилізацію.
Дякуємо за увагу до процедур закупівель Замовника та за надані роз’яснення.
З повагою,
Замовник
Дата відповіді:
12.02.2026 10:03