0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги оренди автокранів

Завершена

2 100 000.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 09.02.2026 20:02 - 14.02.2026 00:00
Відповідь надана

приведення документації у відповідність до чинного законодавства та принципів здійснення публічних закупівель

Номер: 7eb45124da264f468895be5c967a1e21
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 13.02.2026 21:43
Опис: Шановний Замовнику! Наше підприємство, як безпосередній власник парку спецтехніки від 25т до 250т та із досвідом роботи в сфері надання послуг автокрану більше 20 років, засвідчує свою повагу та щиру зацікавленість у забезпеченні потреб Замовників. Керуючись принципами прозорості та максимальної економії (ст. 5 Закону), просимо Вас звернути увагу на п. 1.10 Додатка 2 ТД Цитата п.1.10 Додатка 2 «1.10. Учасник має надати у складі тендерної пропозиції документ, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) маш/год за кожним видом спецтехніки (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), що має бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цього запиту та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу Учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Документ, що підтверджує ціну повинен мати посилання на номер закупівлі та обсяг закупівлі. ». Питання 1. Щодо ринкових механізмів та мети системи Prozorro: Сама суть та мета створення електронної системи Prozorro полягає у забезпеченні конкуренції, що дозволяє економити бюджетні кошти через механізм відкритих торгів. Предмет закупівлі послуги автокрана 25т та 50т є типовими ринковими послугами з вільним ціноутворенням. Встановлена Вами очікувана вартість 2,1 млн грн за 900 годин роботи крану 25т та 50 годин робти крану 50т вже передбачає базову ціну у 2100 грн/год за роботу автокрану 25т та 4200грн./год роботи крану 50т. Пропорції цін можуть дещо змінюватися, але суттєво на ціну не впливають. Вимога щодо надання довідки від сторонніх осіб для підтвердження того що цілком ринковим є результат ділення очікуваної вартості закупівлі на кількість годин і отримати вказаний вище результат в 2100 грн/год основної кількості годин. Вказана вимога є надмірною. Додатково зауважимо, що в той же час будь-яке коливання ціни в межах 5-20% є звичайним та природним результатом конкурентної боротьби на відкритому ринку. Зауважимо, що у попередні роки ваші закупівлі з цього ж предмету не вимагали вказаних довідок та проходили на рівні 1750грн./год. плюс-мінус мінімальне відхилення ринку. 2. Щодо механізму Аномально низької ціни (АНЦ): Чинне законодавство України вже містить запобіжники проти аномальних цін, а саме механізм підтвердження аномально низької ціни. Якщо за результатами аукціону ціна Учасника буде значно нижчою за ринкову, Учасник зобов'язаний надати обґрунтування згідно з вимогами Закону. Вигадування додаткових платних довідок від сторонніх приватних установ із специфічними сертифікатами ISO лише створює дискримінаційні бар'єри та здорожчує тендерну пропозицію, що суперечить принципу максимальної економії. 3. Щодо дискримінаційності вимоги про сертифікацію ISO третьої особи: Вимога щодо наявності сертифіката ISO 9001:2015 у експертної установи (третьої особи), яка взагалі не є Учасником, є дискримінаційною. Учасник не має впливу на добровільну сертифікацію сторонніх організацій, які б послуги вони не надавали. Тим більше вони не є ні субпідрядниками ні співвиконавцями робіт та послуг за тендером. Сама сертифікація не вимагається і її обов’язковість не регламентується. В Україні обов'язкова сертифікація була скасована ще з 1 січня 2018 року. Стандарт ISO 9001 є міжнародним стандартом менеджменту якості, і рішення про його впровадження підприємці приймають самостійно для підтвердження ефективності своїх внутрішніх процесів. Для більшості видів експертних установ, наприклад, у сфері будівництва чи охорони праці, законодавство дійсно встановлює специфічні вимоги такі як акредитація, наявність сертифікованих фахівців, внесених до реєстрів, але при цьому не вимагає обов'язкової наявності саме ISO 9001. Також звертаємо увагу, що згідно зі сталою практикою Колегії АМКУ, встановлення вимог щодо сертифікації ISO суб'єктів, які не є учасниками процедури, визнається незаконним обмеженням конкуренції. 4. Щодо штучного обмеження свободи ціноутворення: Згідно з Наказом Мінекономіки №708 від 18.02.2020 р., аналіз кон’юнктури ринку та визначення очікуваної вартості закупівлі є обов’язком Замовника, який має проводитися до моменту оголошення тендеру. Законодавством вже передбачено визначення очікуваної вартості, яке проводиться через аналіз цін на ринку в тому числі власні минулі закупівлі, дані Prozorro, запити комерційних пропозицій тощо. Вимога про надання Учасником додаткового платного експертного висновку сторонніх організацій є цілком недоцільною та надмірною. Більше того, змушуючи Учасника підтверджувати свою ціну через сторонні структури, Замовник створює штучне обмеження свободи ціноутворення та фактично перешкоджає зниженню ціни під час аукціону, що прямо суперечить принципу максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону). ПРОПОЗИЦІЯ: З метою приведення документації у відповідність до вимог чинного законодавства та принципів здійснення публічних закупівель, пропонуємо: • Виключити пункт 1.10 Додатку 2 з ТД • За необхідності, використовувати передбачений законом механізм підтвердження аномально низької ціни замість вимоги платних довідок від сторонніх осіб про вартість яка розрахована виходячи із вартості закупівлі та кількості послуг що вказані в тендерній документації. Ми впевнені, що такий конструктивний крок сприятиме прозорості, відкритості та економії бюджетних коштів під час здійснення публічних закупівель та забезпечить юридичну бездоганність процедури як перед Держаудитслужбою та АМКУ так і перед учасниками ринку закупівель.
Відповідь: Доброго дня! Згідно з пунктом 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих Особливостей. Частина 2 статті 22 Закону містить невичерпний перелік відомостей, які зазначаються у тендерній документації. Відповідно до частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до умов тендерної документації Учасник має надати у складі тендерної пропозиції документ, який підтверджує запропоновану ним ціну (вартість) маш/год за кожним видом спецтехніки (або ціну/діапазон, що заявлена в межах ринкових цін) (довідка або експертний висновок компетентних органів про кон’юнктуру ринку, що видана(ий) на ім’я учасника торгів), що має бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення цього запиту та не пізніше кінцевого строку подання пропозицій. До даного документу Учасник надає копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 органу, що видав документ про кон’юнктуру ринку. Орган, що видав документ про кон’юнктуру ринку, повинен мати спеціалізацію з дослідження кон'юнктури ринку та виявлення громадської думки, про що має бути вказано в ISO 9001:2015. Документ, що підтверджує ціну повинен мати посилання на номер закупівлі та обсяг закупівлі. Необхідність встановлення вказаної вимоги тендерної документації обумовлена бажанням Замовника уникнути спотворення добросовісної конкуренції потенційними учасниками процедури закупівлі, штучного завищення чи то пониження вартості маш/год за кожним видом спецтехніки порівняно з ринковими і як наслідок укладення договору про закупівлю за цінами, які або будуть нижчими за ринкові, а тому належне виконання такого договору буде ставитись під загрозу через небажання виконавця нести збитки від своєї діяльності щодо надання послуг, що є предметом закупівлі, підвищення вартості послуги зі зменшенням обсягів, або укладення договору про закупівлю за завищеними цінами, що не відповідають ринковим, що в підсумку може спричинити збитки для бюджету Замовника. Отримати сертифікат про відповідність вимогам ISO 9001:2015 може будь-який суб’єкт господарювання, що організував свою діяльність у відповідності до цього стандарту. Правова позиція АМКУ викладена в рішенні постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, №19457-р/пк-пз від 27.08.2021. Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації, оскільки тендерна документація складена у повній відповідності до вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Дякуємо за звернення!
Дата відповіді: 16.02.2026 15:09