-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування (відновлення та заправка картриджів) та ремонту копіювально-розмножувальної техніки
Тендер Prozorro UA-2026-02-09-014466-a
Завершена
120 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
09.02.2026 17:15 - 15.02.2026 00:00
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
Номер:
bf07605f00e041099e811e3b374b5fd6
Дата опублікування:
12.02.2026 13:43
Опис:
Добрий день.
Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі.
На вимогу Замовника до Учасника щодо «надати 4. Копія сертифікатів відповідності, виданого органом з оцінки відповідності на витратні матеріали та комплектуючі для заправки та відновлення картриджів (тонерів, фотобарабанів, очищувальних лез (ракелів), дозуючих лез, магнітних валів, валів первинного заряду, чіпів), щодо проведення оцінки відповідності, діючий на момент розкриття пропозицій. В разі якщо продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні, надати оригінал листа з органу сертифікації, виданого Учаснику не раніше оголошення про проведення даних торгів, про те, що продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.» повідомляємо наступне:
Повідомляємо, що витратні матеріали, зазначені у тендерній документації до закупівлі не підлягають обов’язковій сертифікації, відповідно до чинного законодавства України.
Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний сертифікат є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ЗУ «Про підприємництво» та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Встановлення вимоги щодо надання вищевказаного сертифікатаобмежує коло можливих учасників закупівлі лише тими, що мають даний документ.
Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж.
Стаття 19. Конституції України проголошує: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Пункт 11.ст 26 Закону України «Про публічні закупівлі», стверджує: документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб -підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Доброго дня!
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 10:23
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
Номер:
3987f2e8c48147a6aa7e52c20609ea48
Дата опублікування:
12.02.2026 13:14
Опис:
Шановний Замовнику! Просимо звернути увагу на дискримінаційну вимогу в тендерній документації, а саме:
У Додатку 4 до тендерної документації на закупівлю, зазначено надати:
6. Копію висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на станцію очистки картриджів, яка використовується для очистки лазерних картриджів від залишків тонеру під час робіт пов’язаних із заправкою/відновленням картриджів, дійсного на момент розкриття пропозицій.
Ця вимога є дискримінаційною, у зв'язку з тим, що з 01 жовтня 2023 року отримання висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, які видавала раніше виключно Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, більше не передбачене чинним законодавством (і відповідно не здійснюється єдиним уповноваженим на те державним органом), оскільки набули чинності зміни, внесені: - на підставі Закону № 2573-ІХ від 06.09.2022, відповідно до якого втратив чинність Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", статтями 10-12 якого саме й передбачалося отримання висновків державної санітарно- епідеміологічної експертизи; - введеним, натомість, в дію з 01.10.2023 Законом України "Про систему громадського здоров’я" від 06.09.2022, яким не передбачене складання висновків державної санітарно- епідеміологічної експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України № 2573-IX від 06.09.2022 "Про систему громадського здоров’я":
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимога Документації щодо надання у складі Пропозиції висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи суперечать положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
У зв’язку з цими змінами законодавства Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дату оголошення даної закупівлі НЕ видає висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, тому їх неможливо отримати під вищезазначену вимогу. Тобто, взяти участь у даній закупівлі можуть тільки учасники, на пропоновану якими продукцію наявні раніше видані висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, які було видано в порядку, що передбачений вже нечинним законодавством України.
Вимога надати такий висновок у тендерній документації після цієї дати є дискримінаційною та суперечить законодавству, на що вказує Антимонопольний комітет України (АМКУ) у рішенні по закупівлі UA-2024-02-06-005585-a, в якому орган оскарження визнав не правовою таку вимогу, яка суперечить законодавству України.
Просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом виключення вищевказаної вимоги.
Відповідь:
Доброго дня!
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 10:23
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
Номер:
b38b5e45b95e41dfbcc6b6f0f96bca28
Дата опублікування:
12.02.2026 13:13
Опис:
Відповідно до тендерної документації згідно Додатку № 4, Учасник повинен надати «Скан-копія сертифікату відповідності на програматор чипів картриджів, виданий відповідним органом з сертифікації, діючий на кінцевий строк подання пропозицій.».
Вимога щодо сертифікату відповідності, діючого на момент проведення аукціону є дискримінаційною, адже у закупівлі може прийняти участь тільки учасник, який купив програматор у 2025 році. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників.
Зауважуємо, що вимога надати сертифікат, діючий на момент проведення аукціону є такою, яку виконати неможливо, адже в Учасника програматор може бути куплений декілька років тому, а сертифікат відповідності на нього діє протягом одного року. На момент придбання програматора вказаний сертифікат є чинним. Оскільки зміни в законодавстві, оновлення технічних регламентів або серійного виробництва щодо вищевказаного програматора не було, тоді доречно вважати, що сертифікат є дійсним, адже відображає усі актуальні характеристики і відповідності.
Отже, на підставі вищевикладеного, просимо внести зміни в тендерну документацію та видалити вимогу щодо чинності сертифіката відповідності програматора на момент початку аукціону.
Відповідь:
Доброго дня!
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 10:23
Відповідь надана
ДИСКРИМІНАЦІЙНА ВИМОГА
Номер:
a11e131800df4a7bbc56dfbf6bd2b81a
Дата опублікування:
12.02.2026 13:11
Опис:
Шановний Замовник!
Детально ознайомившись зі змістом тендерної документації, виявили вимогу, що суперечить законодавству України у сфері здійснення публічних закупівель. Зокрема вимога: «3. Основним видом господарської діяльності Учасника має бути Код згідно з КВЕД 009:2010 - 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, що включає в себе заправку та відновлення картриджів. Дану вимогу учасник підтверджує копією витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Витяг/виписка обов’язково має містити інформацію щодо засновників та кінцевих бенефіціарних власників (для юридичних осіб). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник – юридична особа, Учасник додатково повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції довідку у довільній формі, що містить обґрунтовану причину відсутності такої інформації. Документ (документи) повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за відповідним предметом закупівлі.» є неправомірною виходячи із наступного:
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 3 ЦКУ однією із засад цивільного законодавства є свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом. Аналогічну норму містить і ч. 1 ст. 6 ГКУ (загальні принципи господарювання).
Згідно із ч. 1 ст. 42 ГКУ підприємництво — це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Основними принципами підприємницької діяльності, зокрема, є: вільний вибір видів підприємницької діяльності; самостійне формування програми діяльності, вибір постачальників і споживачів продукції, що виробляється, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежене законом, встановлення цін на продукцію та послуги відповідно до закону; вільне розпорядження прибутком, що залишається після сплати податків, зборів та інших платежів, передбачених законом, комерційний розрахунок та власний комерційний ризик (ст. 44 ГКУ).
Відповідно до ст. 43 ГКУ принцип свободи підприємницької діяльності полягає в тому, що:
• підприємці мають право без обмежень самостійно здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом;
• особливості здійснення окремих видів підприємництва встановлюються законодавчими актами;
• перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, а також перелік видів діяльності, підприємництво в яких забороняється, встановлюються виключно законом;
• здійснення підприємницької діяльності забороняється органам державної влади та органам місцевого самоврядування.
Звертаємо Вашу увагу на те, що Закон України «Про публічні закупівлі» не містить прямої вказівки на обов’язкову наявність в ЄДР чи статуті учасника кодів КВЕД, які стосуються предмету закупівлі. Разом із тим Закон України «Про публічні закупівлі» передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/ пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції / пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником.
Види економічної діяльності нашого підприємства містять в собі код 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, проте він не є основним. Ми маємо великий досвід виконання Договорів, предметом яких є Послуги із заправки, відновлення картриджів, технічного обслуговування та ремонту офісної, комп’ютерної техніки із заміною комплектуючих (Код згідно ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 50310000-1 - Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки. Це Учасник підтверджує наданням інформації про досвід виконання аналогічних предмету закупівлі Договорів.
Отже, вимога щодо основного Коду згідно з КВЕД є необгрунтованою Замовником та абсолютно безпідставною.
На підставі вищевикладеного, вимагаємо у Замовника внести зміни до Тендерної документації та усунути пункт вимоги: «3. Основним видом господарської діяльності Учасника має бути Код згідно з КВЕД 009:2010 - 95.11 Ремонт комп'ютерів і периферійного устаткування, що включає в себе заправку та відновлення картриджів. Дану вимогу учасник підтверджує копією витягу/виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Витяг/виписка обов’язково має містити інформацію щодо засновників та кінцевих бенефіціарних власників (для юридичних осіб). У разі відсутності в юридичної особи кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник – юридична особа, Учасник додатково повинен подати у складі своєї тендерної пропозиції довідку у довільній формі, що містить обґрунтовану причину відсутності такої інформації. Документ (документи) повинен бути виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів за відповідним предметом закупівлі.»
Відповідь:
Доброго дня!
В тендерну документацію будуть внесені зміни.
Дата відповіді:
13.02.2026 10:23