-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги у сфері управління небезпечними відходами, згідно ДК 021-2015 90520000-8 -«Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 2 дні (до 09.03.26 00:00)
3 154 020.00
UAH з ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
02
дн
19
год
22
хв
40
сек
Оплата за участь: 2 040.00 UAH
Період уточнення:
09.02.2026 15:24 - 06.03.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
39ebe68070564edaa6c9476cdb266f23
Дата опублікування:
11.02.2026 20:30
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний учасник!
На Ваше звернення повідомляємо, що згідно з п.28. Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону (ЗУ «Про публічні закупівлі) з урахуванням цих Особливостей. Відповідно до п.3. статті 22 Закону Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Нагадуємо, запис до реєстру ліцензіатів вноситься на підставі рішення органу ліцензування про видачу ліцензії, яке оформлюється відповідним наказом, про що робиться запис у реєстрі із зазначенням реквізитів заяви та рішення. Це ключова підстава, що фіксує факт надання права на провадження діяльності, з усіма необхідними даними про ліцензіата та ліцензію. Замовник не вимагає подання документів (зокрема ліцензій) у паперовому вигляді або документів вимоги щодо наявності яких не передбачені законодавством. Також звертаємо увагу, що постановою Кабміну від 21.07.2025 N 904 ліквідовано Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів, поклавши їх функції на Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:15
Відповідь надана
Вимога
Номер:
f4de2ef4369344e2bdc1368288a63b31
Дата опублікування:
11.02.2026 20:30
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами», а також у субпідрядника/співвиконавця (у разі залучення). Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником, а також субпідрядником/співвиконавцем (у разі залучення) закупівлі, може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саму у учасника та (у разі залучення) у субпідрядника.
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
e9e1a6f1bc904c8299bf3e79095801e8
Дата опублікування:
11.02.2026 20:30
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що: 1.Відповідно до 17 Закону України «Про управління відходами», СУБ’ЄКТИ ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ УПРАВЛІННЯ ВІДХОДАМИ для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, серед іншого, зобов’язані: - дотримуватися вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів, - встановлених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами; - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені; - вести облік відходів, що утворилися у результаті їхньої діяльності чи були отримані від інших суб’єктів господарювання, облік операцій з управління відходами та подавати звітність відповідно до закону; - МАТИ ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - МАТИ ЛІЦЕНЗІЮ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходам. 2.Відповідно до ч. 3 статі 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами», суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником закупівлі може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу.
Тобто саме у УЧАСНИКА процедури закупівлі повинен мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. На підставі вищезазначеного, просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання Учасником у складі пропозиції дозволу.
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
ab9734732cb54f4893f43415296fbba6
Дата опублікування:
11.02.2026 20:29
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний учасник!
Повідомляємо, що тендерна документація розроблена Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням реальної потреби Замовника та специфіки предмета закупівлі.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
daa36bbb270c4293b64b6dbad766a388
Дата опублікування:
11.02.2026 20:29
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів та ЛІЦЕНЗІЯ на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами це два окремих документа та наявність дозволу передбачено нормами вимог Закону про управління відходами № 2320-IX від 20.06.2022 , що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами». Відповідно до Розділу IV. НЕБЕЗПЕЧНІ ВІДХОДИ статті 27 пункту 3 вбачається, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: 1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; 2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Тому Ви, як утворювач відходів, за результатами закупівлі маєте право передавати відходи, що є предметом закупівлі, для їх подальшої видалення/оброблення лише тому суб'єкту господарювання, що має дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів. З приводу цього в тендерній документації повинна бути вимога, що саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
a37ff29fa5f8455ca7f859c21f76cc66
Дата опублікування:
11.02.2026 20:29
Опис:
Шановний Замовник! Звертаємо увагу, що Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року. З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» – станом на сьогоднішній день втратили чинність. Таким чином, в разі невстановлення технічної вимоги Замовником щодо надання Дозволу на оброблення відходів Учасником закупівлі може виникнути ситуація обрання переможцем Учасника, у якого Дозвіл відповідно до зазначених вимог Порядку, втратив чинність. В такому разі відходи Замовником будуть передані СПД, який не має дозвільних документів в розумінні ЗУ "Про управління відходами". В такому разі така закупівля може бути предметом моніторингу відповідних компетентних органів. Просимо врахувати вказане повідомлення.
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
956f5ed7a39c4048a2be566c96eb0929
Дата опублікування:
11.02.2026 20:29
Опис:
Звертаємо увагу, що КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ листом від 16.10.2025 № 20-29.1/11-246ПЗе направила запит Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням, зокрема, на підставі якого дозвільного документа суб'єкт господарювання повинен здійснювати свою діяльність у сфері управління відходами у разі отримання ним дозволу на підставі наведеної вище Постанови від 30.08.2024 №1003 зі змінами, внесеними Постановою від 25.03.2025 № 340, та строк якого закінчився 01.09.2025. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України від 21.10.2025 № 6303- 05/71250-03, у відповідь на зазначений запит повідомило, зокрема, що виходячи з вимог пункту 9 частини другої статті 17, частини другої статті 41 Закону України "Про управління відходами", у випадку, коли термін дії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів закінчився, суб’єкт господарювання не має право здійснювати операції з оброблення відходів. (аналогічна інформація міститься у рішенні АМКУ №16250-р/пк-пз від 29.10.2025). Тому просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саме у учасника
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
ecf9ddf4960740a0b1143c75e95e20b0
Дата опублікування:
11.02.2026 20:28
Опис:
Шановний Замовник! Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278. Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів). Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів. Частиною 2 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані: - підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами; - підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, та додати до вимог тендерної документації надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого безпосередньо Учаснику закупівлі, який містить коди відходів згідно предмету закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник!
Дякуємо за звернення, проте, радимо все ж перед тим як його написати спочатку ознайомитись з Тендерною документацією Замовника. Також хочемо нагадати, що згідно з частиною 4 статті 22 Закону № 922-VIII тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:11
Відповідь надана
Вимога
Номер:
6bb094cd6b36423d8ffcf99717210235
Дата опублікування:
11.02.2026 20:28
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний учасник!
На Ваше звернення повідомляємо, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону, серед іншого, зобов’язані: - класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів; - обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл. - не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені. Замовник, при оголошенні процедури закупівлі враховує технічній специфікації відходів які у нього утворюються та класифікує свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів. Код 07 05 13* "Тверді відходи, що містять небезпечні речовини" в Національному переліку відходів стосується твердого сміття, що утворюється під час виробництва, приготування, постачання та використання хімічної продукції, зокрема у фармацевтичній промисловості, і містить небезпечні компоненти, як-от залишки ліків, фарб, хімічних реагентів, що вимагають спеціального поводження. До цього коду відносять небезпечні тверді відходи з процесів органічного хімічного синтезу, фармвиробництва, що не ввійшли до інших, більш специфічних кодів З урахуванням зазначеного – відсутні підстави для задоволення вашої вимоги.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:11
Відповідь надана
Щодо поділу предмета закупівлі на лоти
Номер:
58153d1c5dca47b8a9ff72760829783c
Дата опублікування:
11.02.2026 01:11
Опис:
Добрий день, шановний Замовник.
Звертаємо Вашу увагу, що медичні відходи класифікуються за Національним переліком відходів, що за класом 18. Так, основним локальним документом для закладів охорони здоров я України є Наказ МОЗ України №1827 від 31 жовтня 2024 року. Обєднавши в один лот медичні відходи та відходи за кодом 06 04 04* (відходи, що містять ртуть) порушено основний принцип закупівлі, економія бюджетних коштів, так як коло учасників звужено до 2-х.
Просимо взяти зазначену інформацію до уваги та також повторно проаналізувати цінову політику щодо утилізації медичних відходів, оскільки очікувана вартість є завищеною.
Відповідь:
Шановний учасник!
На Ваше звернення повідомляємо наступне:
Відповідно до п.3 частини1 Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №708 від 15 квітня 2020 року, Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 21 і 34 частини першої статті 1 Закону ( Закону України «Про публічні закупівлі» ) та за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника (основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749). У відповідності до ст.1 Закону та показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника Замовником було визначено предмет закупівлі за кодом ДК 021:2015: 90520000-8 — Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Відповідно до п.3 Порядку класифікації відходів, затвердженого Постановою КМУ №1102 від 20 жовтня 2023 року, класифікація відходів проводиться: 1) утворювачами відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств; 2) суб’єктами господарювання у сфері управління відходами. Відповідно до пп.19 ст.1 Закону України «Про управління відходами» небезпечні відходи - відходи, що мають одну чи більше властивостей, що роблять їх небезпечними, наведених у Переліку властивостей, що роблять відходи небезпечними (додаток 3); Звертаємо увагу, що Замовник є медичним закладом, а отже – утворювачем різних небезпечних відходів зокрема і ртутьвмісних та потребує в отриманні відповідних послуг з управління цими відходами. • Код ДК 90520000-8 є загальним для всіх послуг з поводження з небезпечними відходами, включаючи медичні (код 18 01 03*). Відходи, що містять ртуть 06 04 04* також потрапляють під визначення "токсичних" або "небезпечних відходів", що дозволяє включати їх до цього коду. До того ж зазначаємо, що Закон не зобов’язує ділити Замовника закупівлю на лоти, це є право, а не обов’язок Замовника. Реєстр ліцензій на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами розміщений на офіційному веб-ресурсі Мінекономіки (https://me.gov.ua/).
Дата відповіді:
13.02.2026 13:09