-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб
Кваліфікація
від початку періоду пройшло 11 годин
296 450.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
08.02.2026 23:09 - 13.02.2026 00:00
Відповідь надана
Не відповідність вимоги чиному законодавству України, а саме чинному ДСТУ CENTS 54-14-2021!!!
Номер:
d7a9f405503a4622a3f81aebaa251630
Дата опублікування:
12.02.2026 21:13
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В вашій тендерній документації наявні вимоги, які мягко кажучі не відповідають нормам чинного законодавства, а точніше в інформації, яка зазначена в Додаток №3
до Тендерної документації
Технічне завдання та технічні характеристики
Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання
послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної
сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом
ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
ви взагалі не дотримуєтеся норм чинного законодавства України:
Що ми маємо на увазі!!!
Послуги, які є предметом закупівлі, а саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!! надається учасником, який має чинну електронну або паперову ліцензію "Щодо надання послуг протипожежного призначення". Дана ліцензія видається Ліценізату, а відповідно учаснику процедури закупівлі, якщо він обовязково дотримується вимог до Ліцензіатів та відповідно виконавців послуг та робіт, які зазначені в розділах чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
Втаблиці, в стовпчику - Кількість послуг на місяць - у вас зазначено "Постійно!!!" ВИ взагалі дружете з головою??? Що це взагалі за вимога до учасників процедури закупівлі??? Яким чинним нормативним документом, або КЗоТОМ вона вимагається???
Це виходячи з вашої вимоги працівник, або працівники учасника процедури закупівлі, потенційного Переможця процедури закупівлі повинні постійно знаходиться на ваших 11 обєктах??? 24 на 7??? Як це ви собі представляєте??? Ви взагалі думаєте, коли таке пишете??? І з цим учасник процедури закупівлі повинен погодитися??? Яким чином учасник процедури закупівлі може погодитися з тим, що не відповідає чинному законодавству України???
Доводимо до вашого відома, що відповідно до чинного ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT), Затверджуючий документ:
Наказ від 16.06.2021 № 226 Про прийняття та скасування національних стандартів!!!
Розділу 10 "ПІДТРИМАННЯ ЕКСПЛУАТАЦІЙНОЇ ПРИДАТНОСТІ (ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ).
10.2 Технічне обслуговування
10.2.1 Щоденні регламентні роботи, які проводить користувач!!!
Потрібно забезпечити перевіряння ППКП принаймні один раз на 24 год для підтвердження відсутності нових несправностей у системі, а також того, що світиться зелений індикатор режиму спокою.
Необхідно перевіряти експлуатаційний журнал щодо нових подій і вжити відповідних заходів.
Вищевказане найбільш доцільне за наявності систем, якщо дозволене реагування інших осіб перед прибуттям на об’єкт відповідальної особи
10.2.2 Щоквартальні регламентні роботи, які проводить користувач
Потрібно постійно слідкувати за вказаним нижче, але має бути принаймні щоквартальний огляд об’єкта користувачем для забезпечення такого:
— наявність вільного простору у радіусі принаймні 0,5 м навколо і під кожним пожежним сповіщувачем;
— відсутність перепон, які можуть перешкоджати руху продуктів згоряння у напрямку пожежних сповіщувачів;
— доступ до ручних пожежних сповіщувачів не загороджено і є в наявності запасні стекла;
— правильність функціонування резервного джерела електроживлення відключенням ППКП від мережі приведенням в дію призначеного для цього автоматичного захисного перемикача (див. 6.8.2).
10.2.3 Щорічні регламентні роботи, які проводить користувач
Проміжки часу, через які користувач повинен проводити щорічні регламентні роботи для різних частин СПСО, подано в додатку Г, таблиця Г.1.
10.2.4 Документація
Експлуатаційний журнал потрібно зберігати у місці, доступному тільки
для уповноваженого персоналу (бажано в місці розташування ППКП або
поблизу нього). У цьому експлуатаційному журналі потрібно вести записи
щодо всіх подій, які стосуються змонтованої системи. Рекомендовану форму експлуатаційного журналу подано в додатку Б.
10.2.4.1 Загальні положення
Для забезпечення тривалого правильного функціонування змонтованої системи потрібно проводити регулярні тестування та регламентні роботи. Договори щодо цього потрібно укладати одразу після завершення монтажних робіт незалежно від наявності на об’єкті людей.
Як правило, потрібно укладати договір між користувачем і (або) власником та організацією, яка має компетенцію, необхідну для проведення технічного обслуговування (у тому числі тестування, регламентних робіт і ремонту) змонтованої системи. Компетентність такої організації підтверджується її відповідністю вимогам ДСТУ EN 16763!!!
Наголошуємо та підчеркуємо: Щорічні регламентні роботи, які проводить користувач
Проміжки часу, через які користувач повинен проводити щорічні регламентні роботи для різних частин СПСО, подано в додатку Г, таблиця Г.1. Як правило, потрібно укладати договір між користувачем і (або) власником та організацією, яка має компетенцію, необхідну для проведення технічного обслуговування (у тому числі тестування, регламентних робіт і ремонту) змонтованої системи.
Шановний Замовнику процедури закупівлі ознайомтеся будь-ласка з інформацією, яка зазначена в Додатку Г, таблиця Г.1 "Періодичність проведення технічного обслуговування" чинного ДСТУ CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо побудови, проектування, монтування, пусконалагоджування, введення в експлуатацію, експлуатування та технічного обслуговування (CEN/TS 54-14:2018, IDT)!!! і не пишіть дурні!!! А точніше нехай не пишуть вам дурні ті представники підприємства інтереси, якого ви ЛОБІЮЄТЕ!!! Якщо вони визвалися або їх вам навязали (порекомендували), кваліфіковано допомогти в складанні тендерної документації, а особливо Технічної специфікації, яка є "ключовою" в будь-якій тендерній докуметації без винятку, то хоч нехай вас не підставляють та вміють хоч грамотно це зробити!!!
Порадьте їм щоб вони почали читати!!! Читати та аналізувати державні будівельні норми (ДБН), чинні нормативні документи в сфері Пожежної безпеки в Україна та Державні стандарти України (ДСТУ) в сфері Систем протипожежного захисту!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 1 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178) Фізична/юридична особа МАЄ ПРАВО не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника ЗА РОЗ’ЯСНЕННЯМИ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Згідно з абзацом 2 пункту 54 Постанови КМУ №1178, встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Тому, у відповідь на звернення за роз’ясненнями до оголошеної процедури закупівлі повідомляємо наступне, що Замовник МАЄ ПРАВО НЕ РОЗГЛЯДАТИ надіслане звернення зацікавленим учасником від 12 лютого 2026 року, ЯКЕ НЕ СТОСУЄТЬСЯ ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО НАДАННЯ РОЗ’ЯСНЕНЬ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року учасникам надано право на звернення ЩОДО РОЗ’ЯСНЕННЯ встановлених норм Тендерної документації, А НЕ НАДАННЯ РЕКОМЕНДАЦІЙ ЩОДО ВНЕСЕННЯ НА РОЗСУД УЧАСНИКА ЙОГО ПРОПОЗИЦІЙ.
Додатково розглянувши Ваші пропозиції повідомляємо наступне.
Частиною 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники, УЧАСНИКИ процедур закупівлі, суб’єкти оскарження, а також їхні представники ПОВИННІ ДОБРОСОВІСНО КОРИСТУВАТИСЯ СВОЇМИ ПРАВАМИ, визначеними цим Законом.
Слід також зазначити, що УЧАСНИКАМ НЕ НАДАНО ПРАВО Законом України «Про публічні закупівлі» диктувати Замовнику, що на думку учасника, необхідно внести до Тендерної документації щодо вимог до закупівлі для проведення закупівлі, яку здійснює Замовник. Рекомендуємо користуватися тлумачними словниками для розуміння слів, які для Вас виявляються складними в сприйнятті та у Замовника виникає потреба у навчанні потенційних учасників у розумінні застосування слів. Так от слово «Постійно»:
“Слово «постійно» — це прислівник, що означає дію або стан, ЯКІ ТРИВАЮТЬ УВЕСЬ ЧАС, безперервно, безупинно або регулярнo. Воно вказує на відсутність перерв, повсякчасну регулярність, незмінність у часі або тривале проживання/перебування де-небудь.
Основні значення та контексти:
• Безперервність: Щось відбувається постійно (весь час, без перерв).
• Регулярність: Дія повторюється стабільно (систематично).
• Постійне місце: Наприклад, «постійно проживає» (стало, на тривалий час).
Синоніми до «постійно»:
• Повсякчас
• Безперервно
• Безупинно
• Завжди
• Стало
• Регулярно
Приклади використання:
• Він постійно працює над собою. (безперервно/регулярно)
• Вони постійно проживають у цьому місті. (стало)
Антоніми: тимчасово, періодично, зрідка.».
Отже, слово «постійно» в даній ситуації означає протягом дії укладеного договору. Рекомендуємо, не перекручувати слова та вимоги встановлені в закупівлі на свій розсуд. Більше того, наведення Вами нормативної бази та трактування деяких пунктів не належить до самої закупівлі, а описує дії саме: Виконавців таких послуг, якими Ви повинні діяти надаючи послуги в даному напрямку. В попередніх відповідях Вам зазначали про норми Ліцензійних умов №852, які Ви намагаєтесь натягнути, що Замовник встановлював повторне ліцензування учасників, які мають такі ліцензії, не зрозуміло навіщо.
В попередньому запиті, Ви посилались на Тимчасовий порядок визначення вартості робіт з технічного обслуговування, ремонту та пусконалагодження технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної та охоронно-пожежної сигналізації» затверджений наказом від 25.06.2003 № 261 "Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних елементних кошторисних норм» (далі - Тимчасовий порядок), який відноситься для розрахунку вартості саме: робіт в будівництві по встановленню та ніяким чином не відноситься до даної закупівлі, оскільки в Замовника все встановлено, а послуга полягає в супроводі з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) у відповідності до нормативів та виявленні таких обставин щодо технічного обслуговування. Листом Державного комітету України з будівництва та архітектури від 09.09.2003 за № 7/7-837, що на численні запити організацій щодо визначення ВАРТОСТІ РОБІТ з технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації Управління цінової політики, експертизи та контролю ВАРТОСТІ У БУДІВНИЦТВІ повідомляє. Для визначення вартості зазначених робіт в умовах відсутності затверджених в установленому порядку ресурсних елементних КОШТОРИСНИХ НОРМ Міністерство промислової політики України, за погодженням з Держбудом, затвердило Тимчасовий порядок визначення
вартості робіт з технічного обслуговування і ремонту технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації (Тимчасовий порядок) для застосування на підприємствах власного підпорядкування.
В цьому зверненні, Ви посилаєтесь на ДСТУ-Н CEN/TS 54-14:2021 Системи пожежної сигналізації та оповіщування. Частина 14. Настанови щодо ПОБУДОВИ, ПРОЕКТУВАННЯ, МОНТУВАННЯ, ВВЕДЕННЯ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ, експлуатування і технічного обслуговування. Цей стандарт встановлює вимоги та містить рекомендації щодо побудови (планування), проектування, монтування, пусконалагоджування, експлуатування та технічного обслуговування систем пожежної сигналізації та оповіщування, у тому числі щодо остаточного перевіряння системи підрядною організацією, передавання системи в експлуатацію Замовнику.
Крім того, слід зазначити наступне, щодо інформації, яку зазначаєте в цьому запитанні до закупівлі « Щодо Вашого трактування наступних слів «…і не пишіть дурні!!! А точніше нехай не пишуть вам дурні ті представники підприємства інтереси, якого ви ЛОБІЮЄТЕ!!! Якщо вони визвалися або їх вам навязали (порекомендували), кваліфіковано допомогти в складанні тендерної документації, а особливо Технічної специфікації, яка є "ключовою" в будь-якій тендерній докуметації без винятку, то хоч нехай вас не підставляють та вміють хоч грамотно це зробити!!! Порадьте їм щоб вони почали читати!!! Читати та аналізувати державні будівельні норми (ДБН), чинні нормативні документи в сфері Пожежної безпеки в Україна та Державні стандарти України (ДСТУ) в сфері Систем протипожежного захисту!!!» - це є наклепом, тобто поширенням завідомо неправдивих вигадок, що ганьблять іншу особу та відповідно до вимог діючого законодавства застосовуються відповідні заходи впливу, а саме: можливе встановлення адміністративного правопорушення, що посягають на громадський порядок і громадську безпеку, за якою настає адміністративна відповідальність щодо поширення неправдивих чуток. Також слід зазначити, що діючим законодавством передбачена відповідальність за погрози щодо службової особи чи громадянина, який виконує громадський обов'язок. Рекомендую, дотримуватись ділового етикету, що включає в себе правила поведінки між діловими партнерами й колегами, представниками державних органів, місцевого самоврядування та іншими суб’єктами господарювання, мовленнєвий етикет у діловому спілкуванні, правила ведення переговорів, звернення за роз’ясненням по закупівлі, норми листування. У Вас, як у зацікавленої особи даної закупівлі є право звернутись згідно Закону України «Про публічні закупівлі» за роз’ясненнями до Замовника для отримання обґрунтування встановлених вимог по закупівлі, в той же час в Замовника є право внести зміни до оголошення з власної ініціативи чи у разі звернення учасника чи виявлення допущеного порушення.
У зв’язку з відсутністю порушень під час проведення даної закупівлі для задоволення Вашої вимоги відсутні підстави.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
15.02.2026 22:07
Відповідь надана
Відсутність інформації, яка є обовязковою, відповідно до норм чинного законодавства України!!!!
Номер:
8b0a08857ef8491f8c6d54847c841e76
Дата опублікування:
12.02.2026 20:40
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В вашій тендерній документації наявні вимоги, які мягко кажучи не відповідають нормам чинного законодавства, а точніше сказати в своїх кваліфікаційних вимогах до учасників процедури закупівлі ви взагалі не дотримуєтеся норм чинного законодавства України:
Що ми маємо на увазі!!!
Послуги, які є предметом закупівлі, а саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!! надається учасником, який має чинну електронну або паперову ліцензію "Щодо надання послуг протипожежного призначення". Дана ліцензія видається Ліценізату, а відповідно учаснику процедури закупівлі, якщо він обовязково дотримується вимог до Ліцензіатів та відповідно виконавців послуг та робіт, які зазначені в розділах чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
В своїй тендерній документації ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно:
п.10. Калькуляція загальної вартості послуг у відповідності до вимог, зазначеному в Додатку 3 до Тендерної документації, засвідчена підписом та печаткою (у разі використання) уповноваженої особи учасника.
Доводимо до Вашого відома, якщо ви цього можливо ще не побачили, що в Додатку 3 до Тендерної документації наявне Технічне завдання та технічні характеристики
Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
В якій з незрозумілих на те причин є лише "Найменування 11 об'єктів надання послуг та їх адреси"!!!
Шановний Замовнику процедури закупівлі а де ж ваш ПЕРЕЛІК ОБЛАДНАННЯ Систем протипожежного захисту???
Де ж вами зазначена кількість Приладів приймально-контрольних пожежних, сповідувачів пожежних димових, теплових, ручних, гучномовців, приладів для системи мовленнєвого оповіщення, світлозвкових оповущувачів, покажчиків пожежних світлових. Все це якраз обладнання і підлягає Технічному обслуговуванню, а не обєкти!! Причому тут взагалі обєкти??? Учасник процедури закупівлі, потенційний Переможець, що повинен буде обслуговувавати Обєкти, перелік яких у вас наявний, чи обладнання Систем протипожежного захисту, яке змонтоване на обєктах і підлягає Річному Технічному обслуговуванню???
Наступне, яким Учасник процедури закупівлі може Калькуляцію загальної вартості послуг у відповідності до вимог, зазначеному в Додатку 3 до Тендерної документації, якщо відсутній ПЕРЕЛІК та НАЙМЕНУВАННЯ САМЕ ОБЛАДНАННЯ Систем протипожежного захисту, яке змонтоване на обєктах і підлягає Річному Технічному обслуговуванню???
Ми впевненні, що якщо на обєктах встановлнена різна кількість обладнання Систем протипожежного захисту, яке змонтоване на обєктах і підлягає Річному Технічному обслуговуванню, то і відповідно і ціна (сума) повинна на кожному Обєкті відрізнятися!!! Чи не так???
Також доводимо до вашого відома, що в УКРАЇНІ розроблений, затверджений та діє "Тимчасовий порядок визначення вартості робіт з технічного обслуговування, ремонту та пусконаладки технічних засобів пожежогасіння, охоронної, пожежної і охоронно-пожежної сигналізації» наказ №261 від 25.06.2003р. «Про затвердження змін та доповнень до відомчих збірників ресурсних
елементних кошторисних норм» і ніхто його до цього часу НЕ ВІДМІНЯВ!!!
Шановний Замовнику процедури закупівлі так яким же чином учаснику процедури закупівлі обєктивно, операючись но норми чинного законодавства України та прийняті розцінки вартості послуг протипожежного призначення, вірно порахувати, а іншими словами виконати Калькуляцію загальної вартості послуг у відповідності до вимог чинного законодавства України, без наявності ПЕРЕЛІКУ кількості обладнання Систем протипожежного захисту, яке змонтоване на об'єктах і відповідно підлягає Річному Технічному обслуговуванню???
Знаєте ми бачили різне в Технічних специфікаціях, але такого БРЕДУ ми ще не бачили!!!
Наполягаємо на внесенні відповідних змін до тендерної документації, шляхом долучення інформації стосовно найменування та кількості обладнання Систем протипожежного захисту, яке змонтоване на об'єктах і відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації "Технічне завдання та технічні характеристики"
Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ
по кожному з 11 об'єктів надання послуг, яке підлягає Річному Технічному обслуговуванню???
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
В попередній відповіді, було вже зазначено відповідь і на це запитання, яке Ви продовжуєте мусолити.
Повторно розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, ЯКА ПОДАЛА ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
……………………..
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) МІСЦЕ, де повинні бути виконані роботи чи НАДАНІ ПОСЛУГИ, ЇХ ОБСЯГИ;
7) СТРОКИ поставки товарів, виконання робіт, НАДАННЯ ПОСЛУГ;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОБХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Також, слід зазначити, що якщо потенційний учасник, у якого виникають складнощі з визначенням вартості послуги своєї тендерної пропозиції міг звернутись до Замовника на підставі частини 4 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» для здійснення огляду об’єктів та для здійснення самостійного прорахунку вартості своєї тендерної пропозиції. А Замовник на підставі частини 3 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» забезпечив вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
Частиною 5 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники, УЧАСНИКИ процедур закупівлі, суб’єкти оскарження, а також їхні представники ПОВИННІ ДОБРОСОВІСНО КОРИСТУВАТИСЯ СВОЇМИ ПРАВАМИ, визначеними цим Законом.
Слід також зазначити, що УЧАСНИКАМ НЕ НАДАНО ПРАВО Законом України «Про публічні закупівлі» диктувати Замовнику, що на думку учасника, необхідно внести до Тендерної документації щодо вимог до учасників для проведення закупівлі, яку здійснює Замовник. Учасники мають право подавати тендерні пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
15.02.2026 21:11
Відповідь надана
Відсутність вимог до учасників процедури закупівлі які є обовязковими, згідно чинного законодавства України!!
Номер:
56dc08cf2e74480aaddd6fc3c606c613
Дата опублікування:
12.02.2026 20:07
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В вашій тендерній документації наявні вимоги, які мягко кажучи не відповідають нормам чинного законодавства, а точніше сказати в своїх кваліфікаційних вимогах до учасників процедури закупівлі ви взагалі не дотримуєтеся норм чинного законодавства України:
Що ми маємо на увазі!!!
Послуги, які є предметом закупівлі, а саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!! надається учасником, який має чинну електронну або паперову ліцензію "Щодо надання послуг протипожежного призначення". Дана ліцензія видається Ліценізату, а відповідно учаснику процедури закупівлі, якщо він обовязково дотримується вимог до Ліцензіатів та відповідно виконавців послуг та робіт, які зазначені в розділах чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
В своїй тендерній документації ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно:
п.9. Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно з Додатком № 5 тендерної документації. До довідки включаються працівники, що будуть задіяні при наданні послуг за предметом закупівлі. На підтвердження інформації щодо наявності в Учасника працівників, яка міститься в довідці, необхідно у складі пропозиції надати копії наказів про призначення на посаду або копію трудових книжок або договорів цивільно-правового характеру укладені з працівниками, які надають відповідні послуги/виконують роботи, дійсні до кінця поточного року, надати кваліфікаційні сертифікати на працівників щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачою відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Документи, що підтверджують оформлення працівників учасника, повинні відповідати вимогам загального законодавства з ведення кадрової справи, а саме: КЗПП, законів України, інструкцій, положень, постанов, рішень.
Наголошуємо вам, як Замовнику процедури закупівлі, що предметом закупівлі є саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!!
Доводимо до вашого відома, що відповідно до вимог чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", а саме:
розділу "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень"
Кадрові вимоги
п.14. Керівник робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Архітектура та будівництво”, “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи за цим видом робіт не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
п.15. Виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду;
налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб!!!
розділу "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту"
п.22. Керівник робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинен мати:
вищу освіту за однією із спеціальностей у галузях знань “Цивільна безпека” (за спеціальностями “Цивільна безпека”, “Пожежна безпека”), “Автоматизація та приладобудування”, “Електроніка та телекомунікації”, “Електрична інженерія”;
стаж роботи із спостерігання за системами протипожежного захисту чи з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем протипожежного захисту не менше трьох років або в органах та підрозділах цивільного захисту (за спеціальністю “Пожежна безпека”) не менше п’яти років.
п.23. Виконавці робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту повинні відповідати таким вимогам:
інженер повинен мати вищу освіту за однією із спеціальностей у галузі знань “Інформаційні технології”, “Автоматизація та приладобудування”. Допускається залучення інженера на підставі цивільно-правового договору;
наявність чотирьох диспетчерів або операторів для цілодобового чергування в центрі приймання тривожних сповіщень (якщо до пульту пожежного спостерігання підключено більше 300 об’єктів, не менше восьми диспетчерів або операторів - по два диспетчери та/або оператори на зміну);
наявність двох електромонтерів охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) не нижче 3-го розряду для чергування та аварійного виїзду.
На підставі цивільно-правового договору може здійснюватися спостерігання за системами протипожежного захисту об’єктів диспетчерами або операторами інших ліцензіатів, які мають технічно сумісні центри приймання тривожних сповіщень.
Шановний Замовнику процедури закупівлі ви вимагаєте від учасників процедури закупівілі: Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, згідно з Додатком № 5 тендерної документації. До довідки включаються працівники, що будуть задіяні при наданні послуг за предметом закупівлі. На підтвердження інформації щодо наявності в Учасника працівників, яка міститься в довідці, необхідно у складі пропозиції надати копії наказів про призначення на посаду або копію трудових книжок або договорів цивільно-правового характеру укладені з працівниками, які надають відповідні послуги/виконують роботи, дійсні до кінця поточного року, надати кваліфікаційні сертифікати на працівників щодо яких законодавством передбачено проведення професійної атестації з видачою відповідного кваліфікаційного сертифіката.
Документи, що підтверджують оформлення працівників учасника, повинні відповідати вимогам загального законодавства з ведення кадрової справи, а саме: КЗПП, законів України, інструкцій, положень, постанов, рішень.
Так підприємство яке займається вивозом побутових відходів, або будівництвом житлових будинків також вам зможе надати Довідку про наявність у них відповідних працівників (фахівців), або птахофабрика, або ЖКП!!! Але кваліфікація цих відповідних працівників (фахівців) взагалі не буде відповідати вомогам чинного законодавства України, а саме чинній Постанові КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
Але чи нададуть ці працівники (фахівці), які є також кваліфікованими працівниками, але НЕ В СФЕРІ наданні ПОСЛУГ, які є предметом закупівлі, якісно послуги протипожежного призначення??? Це якісь НОНСЕНС, а точніше повний БРЕД, АБСУРД!!!!
Чому з не зрозумілих на те причин ваша вимога до учасників процедури закупівлі, щодо наявності в них працівників (фахівців)
для надання послуг протипожежногшо призначення, взагалі не конкретизована та НЕ відповідає вимогам п.14, п.15 та п.22, п.23 чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"!!! Можливо із-за того, що у вашого учасника, інтереси якого ви лобіюєте взагалі НЕМАЄ мінімально-необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід??? згідно чинного законодавства України!!! Або можливо вони в даного учасника відсутні взагалі!!!
Наполягаємо на приведенні вашої вимоги, щодо наявності в учасників процедури закупівлі відповідного обладнання, матеріально технічної бази та технологій до норм чинного законодавства України!!! А саме:п.14, п.15 та п.22, п.23 чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"!!! Та сумлінно дотримуватися норм чинного законодавства України!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
В попередній відповіді, було вже зазначено відповідь і на це запитання, яке Ви продовжуєте мусолити.
Повторно розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 7, 11, 13, 18, 21, 22, 25, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
7) електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", що забезпечує ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ, створення, розміщення, оприлюднення, ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ і ДОКУМЕНТАМИ в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
11) замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, ЯКІ ЗДІЙСНЮТЬ ЗАКУПІВЛІ товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону;
13) КОНКУРЕНТА процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі ВІДКРИТИХ ТОРГІВ, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу;
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
21) ПОСЛУГИ - будь-який предмет закупівлі, КРІМ товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
22) ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ - товари, роботи чи ПОСЛУГИ, що ЗАКУПОВУЮТСЯ ЗАМОВНИКОМ у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). ПРЕДМЕТ закупівлі ВИЗНАЧАЄТЬСЯ замовником У ПОРЯДКУ, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
25) ПУБЛІЧНА закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ цим ЗАКОНОМ;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, ЯКА ПОДАЛА ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або ДЕКІЛЬКА кваліфікаційних критеріїв ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частинами 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
2. Замовник УСТАНОВЛЮЄ ОДИН АБО ДЕКІЛЬКА З ТАКИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Частиною 3.5. розділу ІІІ Тендерної документації по даній закупівлі встановлено наступне:
«Учасник також надає копію протоколу/рішення про призначення керівника, наказ про призначення керівника та довіреність або доручення (у разі підписання іншою уповноваженою особою Учасника) на вчинення правочинів; ВСІ НЕОХІДНІ ЛІЦЕНЗІЇ ДЛЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ, ВКАЗАНИХ У ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННІ, ЧИННІ на дату розкриття тендерних пропозицій з додатками до них (ЯКЩО отримання ліцензій на надання таких послуг ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ).
Якщо ліцензії та/або дозволи видані Учаснику (субпідрядній організації), як електронні документи і знаходяться у вільному доступі, то такий Учасник повен надати довідку в довільній формі із посиланням на відповідний ресурс в мережі Інтернет.
У разі, якщо надання послуг передбачених у Технічному завданні до тендерної документації не потребує наявності дозвільних документів, такий Учасник надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника й завірений печаткою*, в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.»
Щодо Постанови КМУ №852, про яку Ви зазначаєте.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. За № 852 Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. (далі- Ліцензійні умови №852).
Частиною 1 Ліцензійних умов №852 встановлено наступне, що ці Ліцензійні умови ВИЗНАЧАЮТЬ ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЛІЦЕНЗІАТОМ, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що ДОДАЮТЬСЯ до заяви ПРО ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ на ПРОВАДЖЕННЯ господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
Відповідно до зазначених норм діючого законодавства, Замовник у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» є Замовником, який закуповує послугу через електронну систему закупівель та МОЖЕ НА СВІЙ РОЗСУД встановити кваліфікаційні вимоги до учасників, ЯКІ ВВАЖАЄ ЗА ПОТРІБНЕ, щоб учасники підтвердили. При цьому, Замовник, не є органом ліцензування та НЕ ВИДАЄ ліцензію учасникам на провадження певного виду діяльності та тому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ, в обов’язковому порядку встановлювати вимоги у відповідності до Ліцензійних умов №852 та перевіряти їх на відповідність Ліцензійними умовам. В той же час, учасники, які здійснюють діяльність, що ліцензується, для отримання такої ліцензії подавали документи Органу ліцензування, для підтвердження своєї відповідності Ліцензійним умовам №852. УЧАСНИКИ, ЯКІ МАЮТЬ ВІДПОВІДНУ ЛІЦЕНЗІЮ, УЖЕ ПІДТВЕРДИЛИ у себе наявність ВІДПОВІДНИХ КВАЛІФІКОВАНИХ ПРАЦІВНИКІВ. Замовником встановлено вимогу, що учасники надають довідку до якої включають інформацію про працівників, що будуть задіяні при наданні послуг за предметом закупівлі та інші вимоги, що встановлені в Додатку №1 до Тендерної документації.
Замовник закуповуючи послугу, в тендерній документації, встановив вимоги надання дозвільних документів, в тому числі ліцензії у разі, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню та встановлено вимоги щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Слід також зазначити, що УЧАСНИКАМ НЕ НАДАНО ПРАВО Законом України «Про публічні закупівлі» диктувати Замовнику, що на думку учасника, необхідно внести до Тендерної документації щодо вимог до учасників для проведення закупівлі, яку здійснює Замовник. По Вашій позиції, Замовник повинен повторно провести ліцензування учасників, які отримали ліцензію та вже підтвердили вимоги до ліцензіатів, що встановлені Ліцензійними умовами №852. Рекомендуємо Вам як потенційному учаснику досконало вивчити нормативно-правову базу що регулює питання проведення процедур закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови №1178 та інших нормативно-правових документів, враховуючи, які права надані учаснику та замовнику, та не писати на свій розсуд «про якийсь бред та інші нецензурні слова», які на Вашу думку написані в документації по даній закупівлі. В учасника не має права, давити на Замовника для внесення змін до Тендерної документації по закупівлі, щодо внесення змін, які Ви хотіли бачити та щоб, як на Вашу думку штучно обмежити участь всіх учасників.
Учасники мають право подавати тендерні пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
15.02.2026 18:25
Відповідь надана
Відсутність вимог до учасників процедури закупівлі які є обовязковими, згідно чинного законодавства України!!
Номер:
73f80a5c23e74374b7c5227428fbc018
Дата опублікування:
12.02.2026 19:53
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В вашій тендерній документації наявні вимоги, які мягко кажучи не відповідають нормам чинного законодавства, а точніше сказати в своїх кваліфікаційних вимогах до учасників процедури закупівлі ви взагалі не дотримуєтеся норм чинного законодавства України:
Що ми маємо на увазі!!!
Послуги, які є предметом закупівлі, а саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!! надається учасником, який має чинну електронну або паперову ліцензію "Щодо надання послуг протипожежного призначення". Дана ліцензія видається Ліценізату, а відповідно учаснику процедури закупівлі, якщо він обовязково дотримується вимог до Ліцензіатів та відповідно виконавців послуг та робіт, які зазначені в розділах чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"
В своїй тендерній документації ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі, згідно:
7. Копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження виду господарської діяльності, що є предметом закупівлі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено Законом;
8. Довідка підтверджує наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій для надання послуг, згідно з Додатком № 4 тендерної документації. В підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає документи, які підтверджують право власності чи оренди (користування), тощо. Учасник надає лист про можливість перевірки Замовником наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій???
Наголошуємо вам, як Замовнику процедури закупівлі, що предметом закупівлі є саме: Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб!!!
Доводимо до вашого відома, що відповідно до вимог чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ
провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення", а саме:
розділу: "Загальні вимоги щодо провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення":
п.6. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність адміністративного та інших приміщень на праві власності або іншому речовому праві, матеріально-технічної бази згідно з видом робіт (послуг), на який отримано ліцензію, разом з даними, що дають можливість її ідентифікувати, мінімальної кількості працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) відповідного рівня підготовки, що підтверджується відповідним ступенем вищої освіти, визначених цими Ліцензійними умовами.
п.7. Для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність мінімальної кількості працівників, які відповідають освітнім та кваліфікаційним вимогам, визначеним цими Ліцензійними умовами, та пройшли навчання або підвищення кваліфікації щонайменше один раз на п’ять років. Допускається залучення керівників та виконавців робіт (послуг) одночасно для кількох видів робіт (послуг) за умови, що їх ступінь вищої освіти та кваліфікаційний рівень відповідають вимогам для кожного відповідного виду робіт (послуг).
розділу "Вимоги щодо виконання робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень"
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази:
п.16. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
розділу "Вимоги щодо виконання робіт із спостерігання за системами протипожежного захисту"
Технологічні вимоги щодо наявності матеріально-технічної бази:
п.24. Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
центрів приймання тривожних сповіщень, в яких обладнані приміщення для розміщення персоналу (керівників пульта, інженерно-технічних працівників, диспетчерів або операторів) та акумуляторного і комп’ютерного обладнання, побутова кімната і санвузол;
пультів пожежного спостерігання (устатковання для індикації центрів приймання тривожних сповіщень та програмне забезпечення);
засобів для аудіозапису, які забезпечують запис телефонних та радіопереговорів з їх подальшою архівацією і збереженням протягом одного місяця;
приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, осцилограф, частотомір, тестер).
Приміщення операторного залу центру приймання тривожних сповіщень, де розташовані робочі місця диспетчерів або операторів, повинні бути обмежені для доступу сторонніх осіб та забезпечуються природним, штучним та аварійним освітленням, природною вентиляцію, основним та резервним джерелом електроживлення, обладнуються стаціонарним телефонним зв’язком, захисним заземленням та пристроями для блискавкозахисту, пожежною сигналізацією та вогнегасниками.
Ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників.
Шановний Замовнику процедури закупівлі ви вимагаєте від учасників процедури закупівілі: Довідку, яка підтверджує наявність обладнання, матеріально технічної бази та технологій для надання послуг, згідно з Додатком № 4 тендерної документації. В підтвердження інформації викладеної в довідці Учасник надає документи, які підтверджують право власності чи оренди (користування), тощо. Учасник надає лист про можливість перевірки Замовником наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій??? Так підприємство яке займається вивозом побутових відходів, або будівництвом житлових будинків також вам зможе надати Довідку про наівність МТБ, або птахофабрика, або ЖКП!!!
Але чи нададуть вони вам якісно послуги протипожежного призначення, які є предметом закупівлі??? Це якісь НОНСЕНС, а точніше повний БРЕД!!!!
Чому з не зрозумілих на те причин ваша вимога до учасників процедури закупівлі, щодо наявності в них відповідного обладнання, матеріально технічної бази та технологій для надання послуг, взагалі не конкретизована та НЕ відповідає п.6, п.7, п.16 та п.24 чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"!!! Можливо із-за того, що у вашого учасника, інтереси якого ви лобіюєте взагалі НЕМАЄ обладнання, матеріально технічної бази та технологій, яке є мінімально-необхідним, згідно чинного законодавства України!!! Або можливо воно в них відсутнє взагалі!!!
Наполягаємо на приведенні вашої вимоги, щодо наявності в учасників процедури закупівлі відповідного обладнання, матеріально технічної бази та технологій до норм чинного законодавства України!!! А самп.6, п.7, п.16 та п.24 чинної Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 7, 11, 13, 18, 21, 22, 25, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
7) електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах", що забезпечує ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ, створення, розміщення, оприлюднення, ОБМІН ІНФОРМАЦІЄЮ і ДОКУМЕНТАМИ в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами;
11) замовники - суб’єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, ЯКІ ЗДІЙСНЮТЬ ЗАКУПІВЛІ товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону;
13) КОНКУРЕНТА процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі ВІДКРИТИХ ТОРГІВ, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу;
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
21) ПОСЛУГИ - будь-який предмет закупівлі, КРІМ товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації;
22) ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ - товари, роботи чи ПОСЛУГИ, що ЗАКУПОВУЮТСЯ ЗАМОВНИКОМ у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). ПРЕДМЕТ закупівлі ВИЗНАЧАЄТЬСЯ замовником У ПОРЯДКУ, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку;
25) ПУБЛІЧНА закупівля (далі - закупівля) - придбання замовником товарів, робіт і послуг У ПОРЯДКУ, ВСТАНОВЛЕНОМУ цим ЗАКОНОМ;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, ЯКА ПОДАЛА ТЕНДЕРНУ ПРОПОЗИЦІЮ/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) один або ДЕКІЛЬКА кваліфікаційних критеріїв ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частинами 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
2. Замовник УСТАНОВЛЮЄ ОДИН АБО ДЕКІЛЬКА З ТАКИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Щодо Постанови КМУ №852, про яку Ви зазначаєте.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. За № 852 Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення. (далі- Ліцензійні умови №852).
Частиною 1 Ліцензійних умов №852 встановлено наступне, що ці Ліцензійні умови ВИЗНАЧАЮТЬ ВИЧЕРПНИЙ ПЕРЕЛІК ВИМОГ, обов’язкових ДЛЯ ВИКОНАННЯ ЛІЦЕНЗІАТОМ, та ВИЧЕРПНИЙ перелік підтвердних документів, що ДОДАЮТЬСЯ до заяви ПРО ОТРИМАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ на ПРОВАДЖЕННЯ господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (далі - ліцензія).
Відповідно до зазначених норм діючого законодавства, Замовник у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» є Замовником, який закуповує послугу через електронну систему закупівель та може на свій розсуд встановити кваліфікаційні вимоги до учасників, які вважає за потрібне, що учасники підтвердили. При цьому, Замовник, не є органом ліцензування та НЕ ВИДАЄ ліцензію учасникам на провадження певного виду діяльності та тому не зобов’язаний, в обов’язковому порядку встановлювати вимоги у відповідності до Ліцензійних умов №852. В той же час, учасники, які здійснюють діяльність, що ліцензується, для отримання такої ліцензії подавали документи Органу ліцензування, для підтвердження своєї відповідності Ліцензійним умовам №852.
Замовник закуповуючи послугу, в тендерній документації, встановив вимоги надання дозвільних документів, в тому числі ліцензії у разі, якщо така діяльність підлягає ліцензуванню та встановлено вимоги щодо підтвердження кваліфікаційних критеріїв щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), наявності фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Слід також зазначити, що УЧАСНИКАМ НЕ НАДАНО ПРАВО Законом України «Про публічні закупівлі» диктувати Замовнику, що на думку учасника, необхідно внести до Тендерної документації щодо вимог до учасників для проведення закупівлі, яку здійснює Замовник. По Вашій позиції, Замовник повинен повторно провести ліцензування учасників, які отримали ліцензію та вже підтвердили вимоги до ліцензіатів, що встановлені Ліцензійними умовами №852. Крім того, за вимогами Тендерної документації, встановлено, що учасники надають лист про можливість перевірки Замовником наявності обладнання, матеріально технічної бази та технологій, та тому у Замовника є право в будь-який момент перевірити таку інформацію.
Учасники мають право подавати тендерні пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
15.02.2026 17:58
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога до учасників процедури закупівлі.
Номер:
67c63c9ae9704818a0e94bed59832c0d
Дата опублікування:
12.02.2026 19:22
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В тендерній документації наявна вимога, якою ви грубо порушуєте чинне законодавство України, а саме статтю 5 Закону України "Про публічні закупівлі"
Ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі надати Забезпечення тендерної пропозиції:
Пропозиція обов'язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення пропозиції, яке має бути подане у формі безумовної та безвідкличної електронної банківської гарантії розмір якої складає 3% очікуваної вартості закупівлі і становить: 8 893 гривень 50 копійки, яка подається учасником в електронному форматі з накладанням КЕП банка - гаранта. Електронна банківська гарантія повинна бути оформлена у відповідності до Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження форми і Вимог до забезпечення пропозиції» від 14.12.2020 року №2628.
Електронна банківська гарантія повинна містити усі реквізити, які передбачені Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, яке затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 639. Якщо зміст наданої учасником гарантії містить посилання на укладений між учасником та Банком-гарантом договір, згідно якого учаснику надається відповідна гарантія, копія такого договору має бути надана у складі пропозиції. Строк дії забезпечення пропозиції повинен бути не меншим строку дії пропозиції, тобто не менше 90 календарних днів з дати розкриття пропозицій, про що учасником у складі пропозиції надається гарантійний лист.
Разом із банківською гарантією учасник надає документ, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії:
випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового
забезпечення гарантії, довідку банку про те, що покриття розміщене на весь строк дії забезпечення, копією платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів в покриття забезпечення.
Копія чинної банківської ліцензії, виданої Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію, копія
документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім'я якої видано відповідний
електронний підпис, який накладено на файл гарантії. Документи мають бути надані у складі пропозиції у вигляді pdf-формату файла. Кошти, що надійшли як забезпечення пропозиції (у разі якщо вони не повертаються учаснику), підлягають перерахуванню до відповідного бюджету, а у разі здійснення закупівлі юридичними особами (їхніми об'єднаннями) не за бюджетні кошти перераховуються на рахунок таких юридичних осіб (їхніх об'єднань).
Разом з електронною банківською гарантією Учасник надає документ(и), що підтверджує повноваження особи, яка підписує
банківську гарантію, які повинні бути подані у вигляді сканованого оригіналу чи сканованої копії, завіреної банком. Зазначені документи надаються з врахуванням положень Закону України «Про захист персональних даних».
Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням пропозиції, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов'язані з поданням забезпечення пропозиції здійснюються за рахунок коштів учасника.
Шановний Замовнику процедури закупівлі, доводимо до вашого відома, що оформлення банківської гарантії НЕ Є БЕЗКОШТОВНОЮ!!!
Не зрозуміло, чому учасники процедури закупівлі на стадії подання документів тендерної проппозиції, повинні вже додатково витрачати свої кошти???
Вимагайте наданні електронної банківської гарантій від Переможця процедури закупівлі на стадії підписання Договору про надання послуг!!! І надання даної електронної банківської гарантій разом з документами та довідками Переможця!!!
Ваша вимога є абсолютно дискримінаційною та необгрунтованою!!!
Відповідно до Статті 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.
Підчеркуємо - максимальна економія, ефективність та пропорційність; Так чому учасники процедури закупівлі повинні витрачати ще додаткові кошти за оформлення банківської гарантії за на стадії подання документів тендерних пропозицій???
Відповідно до частини Статті 16. Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі Закону України "Про публічні закупівлі"
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Відповідно п.22. Додатку № 1 до Тендерної документації "Вимоги до кваліфікації учасника" ви уже ж вимагаєте від учасників процедури документи про наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю!!!
Учасник надає передбачену Податковим кодексом України, а також Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» річну фінансову звітність за попередній звітній період, а саме: попередній календарний рік, зокрема: баланс (звіт про фінансовий стан); звіт про фінансові результати (звіт про сукупний дохід); податкову декларацію. Звітність повинна бути підписаною власноручно уповноваженою особою учасника та засвідчена нею із застосуванням електронного підпису. Фінансова звітність повинна бути надана за останній звітній період із відміткою податкового органу або сканованою квитанцію про отримання. У випадку, якщо учасником із законодавчих причин не складається фінансова звітність він надає лист-роз'яснення з ідповідним поясненням та посиланням на нормативні акти. При цьому обсяг річного доходу (виручки) учасника за 2024 рік, відповідно до звітності повинен складати не менше 100 відсотків від очікуваної вартості предмета закупівлі, про що необхідно надати довідку складену в довільній формі.
Дана звітність повинна підтверджувати беззбитковість господарської діяльності учасника та отримання учасником доходу за вищевказаний період.
Так навіщо ви вимагаєте додаткові не зрозумілі документи, які направленні лише на одне на дискримінацію учасників процедури закупівлі та навмисне обмеження кількості потенційних учасників процедури закупівлі!!!
Ви навмисно та систематично порушуєте норми чинного законодавства України!!! Ваші вимоги направлені чітко на одного певного зацікавленого учасника процедури закупівлі, інтереси якого ви відстоюєте!!! Це проглядається відповідно до ваших вимог!!!
Наполягаємо на внесенні змін до вимог тендерної документації, шляхом видалення вимоги, до учасників процедури закупівлі, щодо надання ними електронної банківської гарантій на стадії подання ними тендерної пропозиції!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
…………..
15) РОЗМІР ТА УМОВИ НАДАННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати);
16) розмір, вид, строк та умови надання, повернення та неповернення забезпечення виконання договору про закупівлю (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати);
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник МАЄ ПРАВО зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі ВИМОГИ щодо НАДАННЯ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ пропозиції/пропозиції.
У разі якщо замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі повинні бути зазначені умови його надання, зокрема, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції не повертається учаснику. У такому разі учасник під час подання тендерної пропозиції/пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі не може перевищувати 0,5 відсотка очікуваної вартості закупівлі у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю робіт та 3 відсотків у разі проведення тендеру/спрощеної закупівлі на закупівлю товарів чи послуг на умовах, визначених тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Виходячи із вищезазначеного, встановлення вимог щодо надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції не є дискримінаційною вимогою, як Ви це зазначаєте, оскільки чітко визначено Законом України «Про публічні закупівлі» право Замовника. В той же час, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
14.02.2026 23:23
Відповідь надана
Не зрозуміла та повністю дискримінаціна вимога до учасників процедури закупівлі!!!
Номер:
f8c815cdfdc14797be73a6de7b6b654f
Дата опублікування:
11.02.2026 17:07
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В тендерній документації наявна дуже цікава і не до кінця зрозуміла вимога до учасників процедури закупівлі:
Відповідно до п.15, Додатку № 1 до Тендерної документації "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА"
15. На підтвердження досвіду виконання аналогічного** договору, учасник має надати не менше одного сканованого оригіналу або належним чином завіреної копії договору, зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами наданих послуг) зазначених в наданій учасником довідці.
** Аналогічними є договори про надання послуг з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі.
Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори.
Надані аналогічні договори повинні підтвердити обсяг наданих послуг у розмірі не менше ніж 100% від очікуваної вартості даної закупівлі??? Що це за вимога(що це за бред???) як це можна зрозуміти???
А якщо це був договір укладений на меншу суму, то чим ці послуги відрізняються від тих послуг, які вимагаєте ви в своїй тенндерній документації??? Що це за бред повний?? А якщо у нас, як в потенційного учасника процедури закупівлі є аналогічні договора, які укладені між нами та Замовником в попередні роки на менні суми (наприклад на 150 тисяч гривень), то чим цей Договір на виконання послуг відрізняється від вашого??? Що це таке?? навіщо ви дописуєте додаткові, незрозумілі вимоги, які спрямовані лише на одне на зменшення кількості потенційних учасників процедури закупівлі, а іншми словами, їх дискримінацію!!!
Відпвідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Аналогічний договір — це виконаний учасником до початку процедури закупівлі документ, що підтверджує досвід постачання товарів, виконання робіт чи надання послуг, схожих за предметом закупівлі. Законодавство не містить єдиного визначення, тому замовники самостійно визначають критерії аналогічності, часто орієнтуючись на код за ДК 021:2015
Ключові характеристики аналогічного договору в публічних закупівлях:
Предмет закупівлі: Договір має стосуватися того ж предмету (наприклад, поставка меблів, ремонт доріг).
Код класифікатора: Зазвичай замовники вимагають відповідність за 4-ю цифрою коду ДК 021:2015, проте це не є законодавчо закріпленою вимогою.
Виконання: Договір має бути повністю виконаний на момент подання тендерної пропозиції.
Специфікація: Замовник самостійно встановлює вимоги до аналогічності (наприклад, обсяги, характеристики), зважаючи на принципи закупівель (ефективність, недискримінація).
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою ви прописуєте додаткові незрозумілі та необовязкові вимоги до потенційних учасників процедури закупівлі!!! З метою дискримінації учасників та зменшення потенційної їх кількості???
Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою, ви порушуєте вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та прописуєте в своїй тендерній документації дискриманційні вимоги до учасників процедури закупівлі, а також вимоги, якими ви порушуєте норм чинного законодавства України!!!
Наполягаємо на внесенні змін вищезазначеної вимоги до учасників, яка зазначена в п.15, Додатку № 1 до Тендерної документації та НЕ встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, з метою зменшення кількості потенційних учасників процедури закупівлі!!!
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися з офіційної скаргою до АМКУ!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) ОДИН або ДЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно ДО СТАТТІ 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частинами 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
2. Замовник УСТАНОВЛЮЄ ОДИН АБО ДЕКІЛЬКА З ТАКИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 15 Додатка №1 до Тендерної документації ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ: «Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб», затверджено рішенням уповноваженої особи (протокол №08/02/26-002 від 08 лютого 2026 р.), яким встановлено наступне:
На підтвердження досвіду виконання аналогічного** договору, учасник має надати не менше одного сканованого оригіналу або належним чином завіреної копії договору, зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами наданих послуг) зазначених в наданій учасником довідці.
** Аналогічними є договори про надання послуг з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі. Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори. Надані аналогічні договори повинні підтвердити обсяг наданих послуг у розмірі не менше ніж 100 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Згідно Додатку №3 до Тендерної документації встановлено технічне завдання та технічні характеристики послуги що закуповує Замовник щодо «Послуги з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб» за яким учасник-переможець повинен мати МОЖЛИВІСТЬ одночасно обслуговувати одинадцять окремо територіально розміщених об’єктів Замовника. Для того, що переконатись, що в учасника була практика надання таких послуг з аналогічним схожим об’ємом послуг, Замовником встановлена вимога надавати аналогічний договір, який матиме загальну суму договору не меншу очікуваної вартості закупівлі, при цьому Замовник не використовує критерії, які б могли обмежити участь інших учасників, оскільки, не вимагає надати аналогічний договір за яким учасник одночасно б обслуговував не менше 11 об’єктів, що окремо розміщені територіально та належали б одному Замовнику.
Виходячи із вищезазначеного, у встановлених вимогах до аналогічного договору відсутні дискримінаційні вимоги до учасників, які могли б якимось чином обмежити участь в закупівлі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
14.02.2026 22:25
Відповідь надана
Незрозуміла вимога до учасників процедури закупівлі!!!
Номер:
e12153b578bd49bb8d99df8be6bb6a4b
Дата опублікування:
11.02.2026 16:39
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В тендерній документації наявна дуже цікава і не до кінця зрозуміла вимога до учасників процедури закупівлі:
Відповідно до п.16, Додатку № 1 до Тендерної документації "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА"
16. Позитивний відгук від замовника про виконання умов договору в повному обсязі, адресованого на ім'я Замовника закупівлі, з якими укладено аналогічні договори, зазначені в довідці, складеній за формою зазначеною в додатку №6 тендерної документації. Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення),
містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість та своєчасність виконання умов договору, наявність чи відсутність претензій чи зауважень. Відгук повинні надати до кожного зазначеного в довідці аналогічного договору.
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою ви прописуєте додаткові незрозумілі та необовязкові вимоги до потенційних учасників процедури закупівлі!!! З метою дискримінації учасників та зменшення потенційної їх кількості???
У вас наявна вимога: Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення)!!!
А якщо ми вже маємо Відгук, який також виконаний на фірмовому бланку, від попереднього Замовника аналогічних послуг але датований минулим роком!!! То чим це Відгук від Замовника відрізняється від будь-якого, чому ви вимагаєте, щоб Лист-відгук, був саме з датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення??? А чому Лист-відгук від Замовника не може бути минулим, чи позаминулим роком?? Чому він повинен містити назву закупівлі замовника та номер оголошення??? А чому цей відгук-лист не може бути минулорічним і не містити в собі назву закупівлі замовника та номер оголошення??? Чому ми повинні з незрозуімлих на те причин повторно звертатися до Замовника послуг, які ми надавали минули роки, щоб вони нам "заново" підписували "новий" лист-відгук??? Навіщо це все??? Навіщо та з якою метою ви придумуєте щось нове і вписуєте в своїх вимогах незрозумілі вимоги???
Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою, ви порушуєте вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та прописуєте в своїй тендерній документації дискриманційні вимоги до учасників процедури закупівлі, а також вимоги, якими ви порушуєте норм чинного законодавства України!!!
Наполягаємо на внесенні змін вищезазначеної вимоги до учасників, яка зазначена в п.16, Додатку № 1 до Тендерної документації та НЕ встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, з метою зменшення кількості потенційних учасників процедури закупівлі!!!
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися з офіційної скаргою до АМКУ!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція ЯКОГО ВІДПОВІДАЄ ВСІМ КРИТЕРІЯМ ТА УМОВАМ, ЩО ВИЗНАЧЕНІ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) ОДИН або ДЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно ДО СТАТТІ 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та ЯКУ ЗАМОВНИК ВВАЖАЄ ЗА НЕОХІДНЕ ВКЛЮЧИТИ до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частинами 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
2. Замовник УСТАНОВЛЮЄ ОДИН АБО ДЕКІЛЬКА З ТАКИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 16 Додатка №1 до Тендерної документації ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ: «Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб», затверджено рішенням уповноваженої особи (протокол №08/02/26-002 від 08 лютого 2026 р.), яким встановлено наступне:
Позитивний відгук від замовника про виконання умов договору в повному обсязі, адресованого на ім’я Замовника закупівлі, з якими укладено аналогічні договори, зазначені в довідці, складеній за формою зазначеною в додатку №6 тендерної документації. Відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку (не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua, також містити назву закупівлі замовника та номер оголошення), містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість та своєчасність виконання умов договору, НАЯВНІСТЬ ЧИ ВІДСУТНІСТЬ ПРЕТЕНЗІЙ ЧИ ЗАУВАЖЕНЬ. Відгук повинні надати до кожного зазначеного в довідці аналогічного договору.
Додатково слід зазначити, що згідно частини 1 статті 257 Цивільного кодексу України встановлено, що ЗАГАЛЬНА ПОЗОВНА ДАВНІСТЬ встановлюється ТРИВАЛІСТЮ У ТРИ РОКИ. Частиною 1 статті 258 Цивільного кодексу України встановлено, що для окремих видів вимог законом може встановлюватися спеціальна позовна давність: скорочена або більш тривала порівняно із загальною позовною давністю.
Виходячи із загальних норм цивільного законодавства, до відгуку встановлена вимога надання відгуку отриманого від Замовника із зазначенням інформації про наявність чи відсутність претензій чи зауважень, які можуть бути Замовником подані до суду протягом від одного до трьох років після виконання аналогічного договору. У зв’язку з цим, учасникам запропоновано надати відгук виданий датою не раніше оголошення про проведення процедури закупівлі в системі prozorro.gov.ua., адресований Замовнику, з посиланням на назву закупівлі та номер оголошення. Якщо відгук буде отриманий учасником в день закінчення виконання договору, у такого Замовника по договору, не було часу на законне використання права щодо подання претензій чи зауважень до виконаного договору, що буде наданий учасником.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
14.02.2026 22:03
Відповідь надана
Незрозуміла вимога до учасників процедури закупівлі!!!
Номер:
f1d30f654f414e6a9e25901ea09c8238
Дата опублікування:
11.02.2026 16:18
Опис:
Шановний Замовнику процедури закупівлі!!!
В тендерній документації наявна дуже цікава і не до кінця зрозуміла вимога до учасників процедури закупівлі:
Відповідно до п.15, Додатку № 1 до Тендерної документації "ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА"
15. На підтвердження досвіду виконання аналогічного** договору, учасник має надати не менше одного сканованого оригіналу або належним чином завіреної копії договору, зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами наданих послуг) зазначених в наданій учасником довідці.
** Аналогічними є договори про надання послуг з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі.
Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори.
Надані аналогічні договори повинні підтвердити обсяг наданих послуг у розмірі не менше ніж 100% від очікуваної вартості даної закупівлі.
Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори???
Що це за вимога(що це за бред???) як це можна зрозуміти???
А якщо це був договір укладений без проведення процедури торгів(аукціону), іншими словами прямий договір, то що такий договір на вашу думку не важається "аналогічним"??? Що це за бред повний??
Відпвідно до Закону України "Про публічні закупівлі" Аналогічний договір — це виконаний учасником до початку процедури закупівлі документ, що підтверджує досвід постачання товарів, виконання робіт чи надання послуг, схожих за предметом закупівлі. Законодавство не містить єдиного визначення, тому замовники самостійно визначають критерії аналогічності, часто орієнтуючись на код за ДК 021:2015
Ключові характеристики аналогічного договору в публічних закупівлях:
Предмет закупівлі: Договір має стосуватися того ж предмету (наприклад, поставка меблів, ремонт доріг).
Код класифікатора: Зазвичай замовники вимагають відповідність за 4-ю цифрою коду ДК 021:2015, проте це не є законодавчо закріпленою вимогою.
Виконання: Договір має бути повністю виконаний на момент подання тендерної пропозиції.
Специфікація: Замовник самостійно встановлює вимоги до аналогічності (наприклад, обсяги, характеристики), зважаючи на принципи закупівель (ефективність, недискримінація).
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою ви прописуєте додаткові незрозумілі та необовязкові вимоги до потенційних учасників процедури закупівлі!!! З метою дискримінації учасників та зменшення потенційної їх кількості???
Відповідно до статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах
4. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Шановний Замовнику процедури закупівлі, з якою метою, ви порушуєте вимоги статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" та прописуєте в своїй тендерній документації дискриманційні вимоги до учасників процедури закупівлі, а також вимоги, якими ви порушуєте норм чинного законодавства України!!!
Наполягаємо на внесенні змін вищезазначеної вимоги до учасників, яка зазначена в п.15, Додатку № 1 до Тендерної документації та НЕ встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, з метою зменшення кількості потенційних учасників процедури закупівлі!!!
В випадку ігнорування нашої вимоги, ми змушені будемо звернутися з офіційної скаргою до АМКУ!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 2 частини 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178), встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Розглянувши Ваше звернення за роз’ясненнями до оголошеної закупівлі з відкритих торгів з особливостями повідомляємо наступне.
Пунктами 18, 31, 32 та 37 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
18) переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі;
31) тендерна документація - документація ЩОДО УМОВ ПРОВЕДЕННЯ тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
32) тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку УЧАСНИК ПРОЦЕДУРИ закупівлі подає замовнику ВІДПОВІДНО ДО ВИМОГ тендерної документації;
37) учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи юридична особа - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.
Частиною 2 статті 20 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) встановлено, що під час проведення відкритих торгів тендерні пропозиції МАЮТЬ ПРАВО подавати всі заінтересовані особи.
Частиною 2 статті 22 Закону встановлено, що у тендерній документації зазначаються такі відомості:
1) інструкція з підготовки тендерних пропозицій;
2) ОДИН або ДЕКІЛЬКА КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ відповідно ДО СТАТТІ 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Для об’єднання учасників замовником зазначаються умови щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності таких учасників установленим кваліфікаційним критеріям та підставам, встановленим статтею 17 цього Закону;
3) інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону;
4) інформація про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам (у разі потреби);
5) кількість товару та місце його поставки;
6) місце, де повинні бути виконані роботи чи надані послуги, їх обсяги;
7) строки поставки товарів, виконання робіт, надання послуг;
………………..
19) опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх тендерних пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст тендерної пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Також частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Виходячи із вищезазначеного, учасники подають тендерну пропозиції для участі в закупівлі на підставі ЗГОДИ З УСІМА ВСТАНОВЛЕНИМИ ВИМОГАМИ до даної закупівлі.
Також, слід зазначити, що частинами 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено наступне:
1. Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженої інформації ПРО ЇХ ВІДПОВІДНІСТЬ КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ.
2. Замовник УСТАНОВЛЮЄ ОДИН АБО ДЕКІЛЬКА З ТАКИХ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Пунктом 15 Додатка №1 до Тендерної документації ЩОДО ПРОВЕДЕННЯ ВІДКРИТИХ ТОРГІВ НА ЗАКУПІВЛЮ ПОСЛУГ: «Послуга з цілодобового спостереження за системами протипожежного захисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб», затверджено рішенням уповноваженої особи (протокол №08/02/26-002 від 08 лютого 2026 р.), яким встановлено наступне:
На підтвердження досвіду виконання аналогічного** договору, учасник має надати не менше одного сканованого оригіналу або належним чином завіреної копії договору, зазначеного у довідці про досвід виконання аналогічних договорів у повному обсязі (з усіма укладеними додатковими угодами, додатками та специфікаціями до договору), з усіма копіями документів на підтвердження виконання договору (актами наданих послуг) зазначених в наданій учасником довідці.
** Аналогічними є договори про надання послуг з цілодобового спостереження за системами протипожежногозахисту та надання послуг з технічного обслуговування протипожежного захисту (автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу) за кодом ДК 021:2015 - 75250000-3 - Послуги пожежних і рятувальних служб, укладені із замовниками (контрагентами) за результатами електронних торгів або інформація про них знаходиться в публічному доступі. Учасники повинні документально підтвердити факт проведення електронних торгів, за якими було укладено договори, інформація про які подається учасником як про аналогічні, або здійснити посилання на публічне розміщення інформації про укладені аналогічні договори. Надані аналогічні договори повинні підтвердити обсяг наданих послуг у розмірі не менше ніж 100 % від очікуваної вартості даної закупівлі.
Якщо учасник має укладений договір без проведення процедури торгів (аукціону), іншими словами прямий договір, то він оприлюднений в публічному доступі, та учаснику необхідно здійснити посилання на публічне розміщення інформації про такий укладений аналогічний договір.
Рекомендуємо, спочатку вірно ознайомлюватися із встановленими вимогами, та не писати різного роду звернень із зазначенням про наявність на Вашу думку «бреду» чи наявності у встановленій вимозі якоїсь на Вашу думку дискримінації учасників, з метою зменшення кількості потенційних учасників, що є хибним Вашим твердженням.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
14.02.2026 21:10
Відповідь надана
Необхідність завантаження документів в Wordi
Номер:
06269d1498b440efa0dd4d8e578e2507
Дата опублікування:
11.02.2026 15:31
Опис:
Шановний Замвонику процедури закупівлі!!!
В тендерній документації в п.17, Додатку № 1 до Тендерної документації "Вимоги до кваліфіккації Учасника" ви вимагаєте від учасників процедури закупівлі надати:
17. Проект договору, підготовленого у відповідності з додатком №7 тендерної документації, який повинен бути заповнений стороною договору - учасником, підписаний уповноваженою особою учасника. Проект договору повинен бути розміщений учасником разом/у складі пропозиції на вебпорталі уповноваженого органу.
Ви надали документи в форматі PDF, в тому числі і Додаток №7 "Проект Договору" будь-ласка дозавантажте даний документ в форматі Word, який буде доступний для запровнення, тому що не зрозуміло чому потенційні учасники повинні переводити (розпізнавати) документи з формату PDF в форматі Word, використовуючи різне інше додаткове програмне забезпечення для розпізнавання, а потім коригувати документ!!!
Те ж саме стосується:
19. Лист-згода на обробку персональних даних осіб, персональні дані яких містяться у документах
тендерної пропозиції, згідно з Додатком № 8 тендерної документації.
10. Калькуляція загальної вартості послуг у відповідності до вимог, зазначеному в Додатку 3 до
Тендерної документації, засвідчена підписом та печаткою (у разі використання) уповноваженої особи
учасника.
Надання учасниками листа-згоди, з Технічним завданням та технічні характеристики, відповідно до Додатку №3 до Тендерної документації!!!
І інших багатьох документів!!!
Відповідь:
Доброго дня учаснику!
Згідно з абзацом 1 пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року за №1178 (далі – Постанова КМУ №1178) Фізична/юридична особа МАЄ ПРАВО не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника ЗА РОЗ’ЯСНЕННЯМИ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі - звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель.
Згідно з абзацом 2 пункту 54 Постанови КМУ №1178, встановлено, що Замовник повинен протягом трьох днів з дати оприлюднення запиту НАДАТИ РОЗ’ЯСНЕННЯ на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
Тому, у відповідь на звернення за роз’ясненнями до оголошеної процедури закупівлі повідомляємо наступне, що Замовник МАЄ ПРАВО НЕ РОЗГЛЯДАТИ надіслане звернення зацікавленим учасником від 11 лютого 2026 року, ЯКЕ НЕ СТОСУЄТЬСЯ ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО НАДАННЯ РОЗ’ЯСНЕНЬ ЩОДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
Згідно норм Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року учасникам надано право на звернення ЩОДО РОЗ’ЯСНЕННЯ встановлених норм Тендерної документації.
Додатково розглянувши Ваші пропозиції повідомляємо наступне.
Права та обов’язки, якими володіє Замовник під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, визначаються Законом України «Про публічні закупівлі». Вимоги до змісту оголошення про проведення відкритих торгів закріплені у статті 21 Закону. При цьому, Закон не містить умов, які б визначали у якому саме форматі мало б оприлюднюватися тендерна документація Замовником, а отже Замовником не порушено норм чинного законодавства в цій частині. Всі суб’єкти господарювання повинні користуватись ліцензованими програмними продуктами (офісними програмами для роботи з офісними документами), які надають можливість відкривати/зберігати документи в зручний спосіб будь-якому учаснику.
Слід зазначити, що відповідно до статті 10 Закону України, замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Оскільки, Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено в якому форматі Замовником зобов’язаний оприлюднити для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованому електронному майданчику оголошення та додатки до неї, Уповноваженою особою було розміщено оголошення у форматі «.pdf.». Крім того повідомляє, що формат файлу може бути змінено Вами самостійно за допомогою відповідного програмного забезпечення з формату «.pdf.» у формат «Word». Слід також зазнати, що технічно не передбачено дооприлюднювати Тендерну документацію чи її додатки в іншому форматі.
З повагою,
Уповноважена особа
Дата відповіді:
14.02.2026 20:38