0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з управління небезпечними та медичними відходами

Кваліфікація

від початку періоду пройшло 6 годин

334 028.00 UAH з ПДВ
Період уточнення: 06.02.2026 17:15 - 13.02.2026 00:00
Відповідь надана

Звуження конкуренції в управлінні медичними відходами до 1 учасника, ризик закупівлі послуг за завищеною ціною по 45-48 за 1 кг. медичних відходів.

Номер: faba360e66774f64a87d7c415b70edcb
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 07.02.2026 09:13
Опис: Доброго дня! Повідомляємо вас, що один із принципів публічних закупівель максимальна економія, ефективність та пропорційність, яка визначена ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Проаналізувавши, 90% у вашій закупівлі послуг управління відходами становлять медичні відходи. Відповідно до Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.24 медичні відходи — відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей (далі — відходи) (підгрупа 18 01 Національного переліку відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 року № 1102). Включення вами до управління медичних відходів ртутновмісні відходи за кодом 20 01 21*, або інших відходів Національного переліку відходів, не значну їх кількість одразу звужують конкуренцію до одного учасника, тобто вона практично відсутня. У системі прозорро зазначене можна побачити та проаналізувати. Більш того відходи, що не є медичними потребують зовсім іншого управління та операцій, знову це звужує конкуренцію, якої практично не має в управлінні не медичних відходах. Замовник зобов’язаний аналізувати та вивчати ринок зазначених послуг, і таким чином дотримуватися принципів публічних закупівель. Звуження конкуренції одразу вливає на ціну, і вона одразу досягає у 48 грн/кг управління саме медичними відходами, у тому числі небезпечними. Хоча на сьогодні з допущенням конкуренції саме управління медичними відходами ціна в середньому становить 33-35 грн/кг. Зазначена різниця є значною для бюджетних коштів. Замовник також ризикує закупити саме управління медичними відходами, які становлять 90% предмету закупівлі, за завищеною ціною, та нанести збитки бюджету. Завищена ціна закупівлі — це порушення принципів максимальної ефективності та економії бюджетних коштів. Причиною зазначеного порушення є не дослідження замовником кон’юнктури ринку. Просимо вас подбати про економію бюджетних коштів та закуповувати управління саме медичних відходів окремо, так як їх визначає ваш галузевий Наказ МОЗ № 1827 від 31.10.24 та дотримуватися принципів у публічних закупівлях.
Відповідь: КНП «Ямпільська територіальна лікарня» розглянуло ваше звернення та повідомляє, що діє виключно в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ № 1178 (Особливості). Предмет закупівлі «Послуги з управління небезпечними та медичними відходами» (код ДК 021:2015 – 90520000-8) визначений замовником відповідно до Порядку № 708 за показником четвертої цифри Єдиного закупівельного словника, виходячи з реальних потреб закладу охорони здоров’я. Об’єднання різних категорій відходів, зокрема медичних, анатомічних частин тіла, ртутновмісних ламп, акумуляторів та шин, в один лот зумовлено специфікою діяльності лікарні та вимогами Наказу МОЗ № 1827 від 31.10.2024 щодо безпечного управління відходами. Для замовника критично важливо забезпечити єдиний цикл збирання та видалення всіх небезпечних відходів одним виконавцем для дотримання належного інфекційного контролю. Очікувана вартість закупівлі у розмірі 334 028,00 грн розрахована згідно з Наказом Мінекономіки № 275 методом порівняння ринкових цін на підставі отриманих комерційних пропозицій від реальних операторів ринку. Наявність пропозицій від декількох постачальників на весь перелік послуг підтверджує об’єктивність встановленої ціни та наявність конкуренції на комплексні послуги. Замовником також повністю дотримано вимоги Постанови КМУ № 710 щодо оприлюднення обґрунтування технічних характеристик та очікуваної вартості. Тендерна документація не містить дискримінаційних вимог, оскільки на ринку існують суб’єкти господарювання, ліцензії та потужності яких дозволяють працювати з усіма зазначеними кодами відходів. Крім того, згідно з пунктом 18 Особливостей, учасники мають право залучати субпідрядників для виконання частини послуг, що забезпечує рівні умови для участі широкого кола суб’єктів. Зазначена можливість прямо передбачена умовами нашої тендерної документації, що дозволяє будь-якому учаснику, який не має власних ліцензій на окремі види відходів, забезпечити виконання замовлення через партнерство з іншими суб’єктами. Вимога учасника щодо розділення предмета закупівлі під його особисті можливості є спробою втручання в діяльність замовника та схилянням до порушення принципу ефективності. Примус до поділу закупівлі може бути розцінений як порушення частини 10 статті 3 Закону щодо заборони поділу предмета закупівлі з метою уникнення процедур відкритих торгів. Замовник залишає умови тендерної документації без змін.
Дата відповіді: 09.02.2026 17:46