-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Двигуни та їх частини» Код ДК 021:2015 - 34310000-3 Двигуни та їх частини
Джерело фінансування - власні кошти
Завершена
1 853 678.18
UAH без ПДВ
Період уточнення:
06.02.2026 14:22 - 12.02.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога щодо усунення дискримінаційних умов та приведення Тендерної документації (ТД) у відповідність до законодавства
Номер:
0d562bf272de42a58b25e6c7ba94aa40
Дата опублікування:
11.02.2026 14:40
Опис:
Шановний Замовнику!
У Тендерній документації встановлено вимогу, згідно з якою учасники протягом 3 робочих днів після аукціону (або розкриття) повинні надати зразки продукції за переліком позицій (1, 3, 6 тощо) для перевірки їх якості. Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною та такою, що порушує принципи публічних закупівель, з огляду на наступне:
- Відсутність правових підстав: Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості (Постанова КМУ №1178) не містять обов’язку учасника надавати фізичні зразки товару на етапі кваліфікації. Основним способом підтвердження відповідності технічним вимогам є надання відповідних документів (сертифікатів, паспортів, технічних описів) у складі електронної пропозиції.
- Дискримінаційний характер (строки та географія): Вимога про надання зразків протягом лише 3 робочих днів створює нерівні умови для учасників. Постачальники, які територіально знаходяться в іншому регіоні, ніж Замовник, ставляться у завідомо програшне становище порівняно з місцевими постачальниками через логістичні часові витрати. Це є порушенням ст. 5 Закону (недискримінація учасників).
-Необ'єктивність оцінки: У документації не визначено чітку методику перевірки зразків (які саме параметри досліджуються, якими методами та на підставі яких нормативних актів). Це створює умови для суб'єктивної оцінки та корупційних ризиків, оскільки Замовник може відхилити пропозицію на підставі власного візуального сприйняття зразка, попри повну відповідність документів.
- Додаткові витрати: Вимога щодо надання зразків по такій великій кількості позицій (17 позицій) покладає на учасників надмірний фінансовий тягар ще до моменту визначення їх переможцями, що суперечить принципу максимальної економії та ефективності.
На підставі вищевикладеного, ПРОСИМО:
Видалити з Тендерної документації вимогу щодо надання зразків продукції як таку, що має ознаки дискримінації, обмежує конкуренцію та не передбачена чинним законодавством у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Добрий день. На Ваше звернення надаємо наступну інформацію.
Щодо твердження про відсутність правових підстав. Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості, затверджені постановою КМУ №1178, не містять заборони щодо встановлення у тендерній документації вимог про надання зразків продукції. Відповідно до Закону, Замовник самостійно визначає перелік та спосіб підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним та якісним характеристикам. Встановлена вимога є безпосередньо пов’язаною з предметом закупівлі, має на меті перевірку фактичних характеристик товару та застосовується на однакових умовах до всіх учасників.
Щодо твердження про дискримінаційний характер строків. Строк надання зразків визначений з урахуванням строків розгляду тендерних пропозицій та виробничої необхідності Замовника. Умови документації є єдиними та рівними для всіх Учасників, незалежно від їх місцезнаходження. Логістичні особливості діяльності окремих Учасників не можуть розглядатися як ознака дискримінації з боку Замовника.
Щодо твердження про необ’єктивність перевірки. Перевірка зразків здійснюється виключно на предмет відповідності технічним вимогам, визначеним у тендерній документації. Критерії відповідності встановлені в технічній специфікації та мають об’єктивний характер.
Щодо твердження про надмірні витрати. Витрати на надання зразків є складовою підтвердження відповідності запропонованого товару встановленим вимогам. Зазначена вимога не є унікальною або винятковою та застосовується у практиці публічних закупівель. Кількість позицій, за якими вимагаються зразки, обумовлена специфікою предмета закупівлі та необхідністю перевірки якості продукції.
Вимога тендерної документації щодо надання зразків відповідає предмету закупівлі, не порушує принципів здійснення публічних закупівель та не має дискримінаційного характеру.
Дякуємо за звернення.
Дата відповіді:
13.02.2026 09:45