-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби
Завершена
935 479.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.02.2026 11:37 - 11.02.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо лабораторії виробника ( прохання оперативно надати відповідь для уникнення блокування процедури закупівлі )
Номер:
ea97f5b5ab7b4ddeb3c255b86766ab6c
Дата опублікування:
09.02.2026 10:13
Опис:
Встановлення такої вимоги є дискримінаційною по відношенню Учасників враховуючи наступне: Замовником торгів встановлено імперативну норму, що Учасник процедури закупівлі у складі тендерної документації повинен надати: -Документ про право проведення випробувань (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей ) випробувальної лабораторії виробника або атестат акредитації випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього : сфера акредитації., та - така лабораторія має бути власністю виробника «випробувальної лабораторії виробника» Згідно Законів України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" відсутні вимоги щодо обов’язкової атестації чи акредитації лабораторій, у тому числі випробувальних лабораторій Абзацом 5 частини 1 статті 1 ЗУ " Про технічні регламенти та оцінку відповідності" визначено, що випробувальна лабораторія - орган з оцінки відповідності, який проводить випробування В свою чергу, випробування - визначення однієї чи кількох характеристик об’єкта оцінки відповідності згідно з процедурою Тією ж частиною статті 1 визначено, що орган з оцінки відповідності - орган (підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ), що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи калібрування, випробування, сертифікацію та інспектування; Предмет закупівлі даної процедури закупівлі не підлягає обов’язковій оцінці відповідності, а така оцінка відбувається на добровільних засадах. Частиною 3 статті 24 ЗУ "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" передбачено, що Орган з оцінки відповідності залучається до здійснення добровільної оцінки відповідності на умовах, визначених договором між заявником і таким органом Акцентуємо увагу Замовника на тому, що встановлення вимоги, що випробувальна лабораторія має бути виключно виробника є дискримінаційним по відношенню до Виробників, які не мають власної лабораторії, а залучають незалежні (сторонні) лабораторії на підставі договорів надання послуг (проведення випробувань). Більше того, встановлена вимога, що випробувальна лабораторія має бути виключно виробника є прямим втручанням у господарську діяльність Виробників труб , які не мають власної випробувальної лабораторії, а здійснюють випробування у незалежних лабораторіях. Отже, всупереч положенням Законів України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та "Про технічні регламенти та оцінку відповідності", встановлено дискримінаційну умову, яка суперечить чинному законодавству, та така умова унеможливлює участь у процедурі закупівлі Учасників, які пропонують товар виробників труб , які не мають власних випробувальних лабораторій, що отримали Документ про право проведення випробувань випробувальної лабораторії виробника . Просимо усунути ГРУБЕ порушення норм чинного законодавства, а саме виключити наступну дискримінаційну вимогу: - Документ про право проведення випробувань (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей ) випробувальної лабораторії виробника або атестат акредитації випробувальної лабораторії виробника та додаток до нього : сфера акредитації.. Або викласти вимогу у наступній редакції : - Документ про право проведення випробувань випробувальної лабораторії виробника труб (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей тощо). У разі, якщо виробник здійснює випробування в незалежній лабораторії, то ним надається: - копія діючого договору з випробувальною лабораторією; - документ про право проведення випробувань випробувальної лабораторії (свідоцтво про відповідність системи керування вимірюваннями та галузь вимірювальних можливостей тощо). . Просимо ознайомитись із рішенням АМКУ ( Рішення від 01.11.2023 № 17549.pdf ) щодо аналогічної вимоги за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-10-13-005658-a
Відповідь:
Відповідно до національного стандарту України : ДСТУ Б EN 12201-7:2018 Системи пластмасових трубопроводів для подачі холодної води, дренажу та напірної каналізації. Поліетилен (PE). Частина 7. Настанова з оцінювання відповідності : «п. 3.3 випробувальна лабораторія Лабораторія що проводить виміри, випробування, калібрує або іншим чином визначає властивості якості матеріалу та продукції» ; «п. 6.3 Приймально-здавальні випробування Властивості, зазначені в EN 12201-1:2011, EN 12201-2:2011+А1:2013, EN 12201-3:2011+А1:2012, EN 12201-4:2012, EN 12201-5:2011 та перераховані в таблицях 7 - 10 підлягають приймально-здавальним випробуванням з мінімальною частотою відбору зразків, наведеною у таблицях 7 - 10. Всі випробування повинні проводитися для кожного запуску виробничого підрозділу із виготовлення продукції. Перезапуск після призупинення виробництва, не вважається як переривання безперервного (серійного) виробництва, за умови, що цей період перерви не перевищує максимальний період, що повинен бути визначений в плані якості виготовлювача.» Згідно національного стандарту України ДСТУ ISO 10012:2005 «ВИМОГИ ДО ПРОЦЕСІВ ВИМІРЮВАННЯТА ВИМІРЮВАЛЬНОГО ОБЛАДНАННЯ» в пункті 4 «Загальні вимоги» прописано : «Потрібно, щоб система керування вимірюванням забезпечувала задоволення встановлених метрологічних вимог. Організація повинна встановити процеси вимірювання та вимірювальне обладнання, на які поширюються положення цього стандарту. Приймаючи рішення щодо сфери та масштабу застосування системи керування вимірюванням, потрібно врахувати ризики та наслідки неспроможності дотримувати метрологічні вимоги. Система керування вимірюванням охоплює контроль установлених процесів вимірювання, процесів метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, а також необхідних допоміжних процесів. Потрібно, щоб процеси вимірювання в межах системи керування вимірюванням були контрольованими (див. 7.2). Потрібно, щоб усе вимірювальне обладнання в межах системи керування вимірюванням було метрологічно підтверджено .» Необхідність контролювання та випробування продукції в процесі її виробництва виробником забезпечує відповідність якості продукції якісним показникам згідно відповідних стандартів.
Дата відповіді:
11.02.2026 11:12
Відповідь надана
Вимога щодо усунення порушення щодо акту обстеження
Номер:
48d9ead348ed43cb94f7152ef39090a4
Дата опублікування:
09.02.2026 10:09
Опис:
Вітаємо! ВИМОГА Додатку 2 ТД щодо надання Акту обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією, є дискримінаційною, необґрунтованою та такою, що не відповідає чинному законодавству України, виходячи з наступного: З 1 січня 2018 року скасована обов’язкова сертифікація продукції, що виконувалась відповідно до Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 року № 46-93 «Про стандартизацію і сертифікацію», у зв’язку з скасуванням дії вказаного нормативно-правового акту. Виробники труб, фасонних виробів та арматури на добровільних засадах отримують сертифікати відповідності, які видані органом з оцінки відповідності. Органи з оцінки відповідності в Україні при сертифікації продукції дотримуються діючого законодавства України та нормативних документів до них та керуються в своїй діяльності ДСТУ EN ISO/IEC 17065:2019 Оцінка відповідності. Вимоги до органів з сертифікації продукції, процесів та послуг (EN ISO/IEC 17065:2012, IDT; ISO/IEC 17065:2012, IDT), які гармонізовані з європейськими та міжнародними стандартами. «Акт обстеження виробництва» це документ, який був передбачений в ДСТУ 3957-2000 Система сертифікації УкрСЕПРО. «Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції». Зазначений стандарт встановлював вимоги до порядку обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції….. Необхідність проведення обстеження виробництва визначає орган сертифікації за згодою заявника під час прийняття рішення за заявкою на сертифікацію продукції (п.4.1ДСТУ 3957-2000). Результат перевірки, висновки та рекомендації комісії оформляються у вигляді акта обстеження виробництва (п. п. 5.4.1 п. 5.4 ДСТУ 3957-2000). ДСТУ 3957-2000 Система сертифікації УкрСЕПРО. «Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції» скасовано Наказом ДП «УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ» від 29.12.2017 № 500. Згідно з інформацією, яка розміщена на сайті Будстандарт / сервіс документів он-лайн http://online.budstandart.com/ua/catalog/doc-page?id_doc=54662, СТАТУС - ДСТУ 3957-2000 Система сертифікації УкрСЕПРО. «Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції»- НЕДІЮЧИЙ. Згідно до ч. 4 ст. 5 Закону, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Враховуючи вищевикладене вимога щодо надання Акту обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією є дискримінаційною, по відношенню до інших суб'єктів господарювання, необґрунтованою та такою, що не відповідає чинному законодавству України, що є порушенням принципів здійснення закупівель, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», у зв’язку з цим необхідно внести зміни у Додаток 2 ТД, а саме - видалити вимоги щодо надання "Акт обстеження виробництва передбачений сертифікатом відповідності" та "Акт обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією"
Відповідь:
Шановний Учаснику, відповідно до пункту 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), фізична / юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру (далі — звернення). Усі звернення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дня їх оприлюднення надати відповідь на звернення та оприлюднити його в електронній системі закупівель. Таким чином враховуючи вищенаведене, надаємо у встановлений строк наступну вам відповідь.
Оскільки полімерна продукція не підпадає під дію сфери законодавчого регулювання та дію директиви Євросоюзу №305/2011 - в зв’язку з цим при поставці полімерної продукції в Україну потрібно зробити оцінку відповідності цієї продукції відповідно до національних стандартів .
Оцінка відповідності — процес доведення того, що визначені вимоги, які стосуються продукції, процесу, послуги, системи, особи чи органу, були виконані.
Оцінку відповідності полімерної продукції в Україні може виконати акредитований орган з оцінки відповідності такої продукції з відповідною сферою акредитації . (Орган з оцінки відповідності — підприємство, установа, організація чи їх структурний підрозділ, що здійснює діяльність з оцінки відповідності, включаючи випробування, сертифікацію та інспектування).
Сертифікати відповідності на полімерну трубну продукцію робляться з метою підтвердження цієї продукції відповідним діючим національним стандартам.
Оцінка відповідності іноземної продукції проводиться в Україні на відповідність чинним , діючим документам на кожен конкретний вид продукції (в тому числі і трубної продукції ) .
Разом з сертифікатом відповідності акредитований орган сертифікації в Україні надає : «Акт обстеження виробництва та останній звіт передбаченого сертифікатом технічного нагляду за сертифікованою продукцією»
Обстеження виробництва перед сертифікацією продукції (загально прийняте в Україні для полімерних труб ) проводиться з метою оцінки - умов виробництва заявленої продукції, що мають
- забезпечувати стабільний рівень характеристик і показників продукції ;
- відповідності конструкторської та технологічної документації вимогам чинних в Україні нормативних документів ;
- стану виробничого обладнання та системи контролю показників технологічного процесу ;
- технічної можливості підприємства виготовляти продукцію
відповідно до вимог нормативних документів.
Технічний нагляд проводиться в тому разі, коли він передбачений
схемою сертифікації в порядку, визначеному органом із сертифікації.
За результатами технічного нагляду орган із сертифікації своїм рішенням може припинити або зупинити дію сертифіката відповідності .
Дата відповіді:
11.02.2026 10:55