-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код за ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги у сфері управління з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами)
Тендер Prozorro UA-2026-02-06-004075-a
Завершена
220 471.80
UAH з ПДВ
Період уточнення:
06.02.2026 11:10 - 13.02.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
f50fa27878a34728b3d7ce08a2c2a045
Дата опублікування:
11.02.2026 20:33
Опис:
Шановний замовник!
Частиною 4 статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» визначено, що Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Аналогічні положення містяться у пункті 47 Особливостей, а саме замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Відповідно до ч. 4 ст. 2 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Суб’єкт господарювання може здійснювати види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, з дня внесення відомостей до ліцензійного реєстру щодо рішення органу ліцензування про видачу йому ліцензії.
Згідно до ч. 9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» Рішення про видачу ліцензії набирає чинності з дня доведення такого рішення до відома ліцензіата шляхом внесення запису про нього до ліцензійного реєстру та оприлюднення на офіційному веб-сайті органу ліцензування наступного робочого дня після його прийняття.
Тобто на сьогодні оформлення ліцензії як документа у паперовому вигляді є необов’язковим, але обов’язково ліцензія повинна бути у ліцензійному реєстрі та оприлюднена на офіційному веб-сайті органу ліцензування.
Просимо передбачити у складі тендерної документації надання Реєстру ліцензій на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, розміщеному на офіційному веб-сайті Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України за посиланням https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/, в якому повинно бути заначено про Наказ про видачу учаснику ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами з наявними в ній кодами відходів відповідно до Національного переліку відходів затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2023 р. № 1102.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Вашу уважність. Дійсно, у Додатку 2 та Додатку 7 тендерної документації вже містяться вимоги щодо підтвердження права Учасника на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Однак, враховуючи наведені Вами аргументи щодо статті 22 Закону «Про публічні закупівлі» та пункту 47 Особливостей, Замовник офіційно підтверджує наступне:
Пріоритетність Реєстрів: Оскільки інформація про ліцензії та накази Міндовкілля є публічною, доступною у формі відкритих даних та міститься у відповідному державному реєстрі, Замовник не має права вимагати від Учасника виключно паперовий документ або його скан-копію, якщо такий запис присутній у реєстрі.
Спосіб підтвердження: Наявність вимоги в Додатку не означає обов'язок надати саме "скан-копію бланка". Вимога вважається виконаною, якщо Учасник надасть у складі пропозиції інформаційну довідку або скриншот з посиланням на електронний реєстр, де зафіксовано діючу ліцензію з переліком необхідних кодів відходів.
Автоматична перевірка: Під час оцінки тендерних пропозицій Замовник буде самостійно перевіряти відомості в Реєстрі ліцензій на сайті Міндовкілля (https://mepr.gov.ua/biznesu/dozvoly-ta-litsenziyi/).
Резюме: Хоча вимога про наявність ліцензії та дозволу залишається в Додатках (як обов'язкова умова допуску до надання послуг), формат її виконання максимально спрощено відповідно до Вашої пропозиції: достатньо надати інформацію, що дозволяє ідентифікувати Учасника в публічному реєстрі.
Дякуємо за сприяння у вдосконаленні тендерного процесу!
Дата відповіді:
11.02.2026 22:17
Відповідь надана
Вимога
Номер:
d733be4a6e494444913bccdb44acc595
Дата опублікування:
11.02.2026 20:33
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Батареї та акумулятори (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».)
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
Зазначаємо, що Замовник є медичним закладом, який під час своєї діяльності використовує обладнання, яке функціонує лише за допомогою батарейок та акумуляторів (відходи згідно коду національного переліку відходів «20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».) та, відповідно потребує управління цими відходами. До того ж, з метою надання якісних та безперебійних послуг, та покращення захисту навколишнього середовища – Замовнику за доцільне провести додатковий аудит відходів, що утворюються на підприємстві, та оголосити закупівлю, включивши до неї відходи за кодом Національного переліку 20 01 33* Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї».
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Вашу увагу до питань екологічної безпеки та детальний аналіз діяльності нашого закладу як утворювача відходів. Ваші зауваження щодо необхідності належного управління відпрацьованими батареями та акумуляторами є цілком слушними та відповідають вимогам Закону України «Про управління відходами» № 2320-IX.
Розглянувши Ваше звернення щодо включення до предмета закупівлі відходів за кодом 20 01 33* (Батареї та акумулятори, віднесені до кодів 16 06 01, 16 06 02, 16 06 03, та невідсортовані батареї і акумулятори, що містять ці батареї), повідомляємо наступне:
Облік та класифікація: КНП «Гайсинська ЦРЛ» веде первинний облік відходів. Відпрацьовані батарейки та акумулятори, що утворюються в результаті роботи медичного та офісного обладнання, накопичуються закладом окремо від інших видів відходів відповідно до вимог статті 16 Закону № 2320-IX.
Формування лотів та обсягів: Поточна процедура закупівлі була оголошена виходячи з нагальної потреби у передачі на оброблення медичних та хімічних відходів (групи 18), обсяги яких є критичними для безперебійної роботи лікарні. Відходи батарейок та акумуляторів (код 20 01 33*) наразі накопичені в обсягах, що не перевищують ліміти тимчасового зберігання.
Розширена відповідальність виробника: Звертаємо увагу, що згідно з новим законодавством, сфера управління батареями та акумуляторами в подальшому регулюватиметься також через механізми розширеної відповідальності виробника (РВВ).
Рішення Замовника: З метою дотримання вимог статтей 16, 47 та 48 Закону «Про управління відходами» та враховуючи Вашу пропозицію:
Замовником буде ініційовано додатковий внутрішній аудит для точного визначення маси накопичених відпрацьованих елементів живлення.
Оскільки об’єднання різних за специфікою оброблення відходів (медичних та елементів живлення) в один лот може обмежити конкуренцію серед спеціалізованих підприємств, ми розглядаємо можливість проведення окремої закупівлі на послуги з управління відходами батарей та акумуляторів (код 20 01 33*) або додавання відповідного лоту в наступних закупівлях.
На даному етапі зміни до поточної тендерної документації щодо додавання коду 20 01 33* не вноситимуться, щоб не затримувати процес утилізації медичних відходів, термін зберігання яких суворо обмежений санітарними нормами.
Ми вдячні за Вашу фахову позицію та закликаємо брати участь у майбутніх закупівлях нашого закладу.
Дата відповіді:
11.02.2026 22:14
Відповідь надана
Вимога
Номер:
ded2baca01ec47e6b6c70f9ae6a6600c
Дата опублікування:
11.02.2026 20:33
Опис:
Звертаємо увагу, що КОМІСІЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ листом від 16.10.2025 № 20-29.1/11-246ПЗе направила запит Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України у якому зазначила про необхідність надати інформацію з документальним підтвердженням, зокрема, на підставі якого дозвільного документа суб'єкт господарювання повинен здійснювати свою діяльність у сфері управління відходами у разі отримання ним дозволу на підставі наведеної вище Постанови від 30.08.2024 №1003 зі змінами, внесеними Постановою від 25.03.2025 № 340, та строк якого закінчився 01.09.2025. Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України від 21.10.2025 № 6303- 05/71250-03, у відповідь на зазначений запит повідомило, зокрема, що виходячи з вимог пункту 9 частини другої статті 17, частини другої статті 41 Закону України "Про управління відходами", у випадку, коли термін дії дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів закінчився, суб’єкт господарювання не має право здійснювати операції з оброблення відходів. (аналогічна інформація міститься у рішенні АМКУ №16250-р/пк-пз від 29.10.2025). Тому просимо внести зміни до тендерної документації та додати до вимог надання у складі пропозиції дозволу саме у учасника
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за надані роз’яснення та посилання на позицію Комісії Антимонопольного комітету України та Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України. Ваші доводи щодо неможливості провадження діяльності у разі закінчення строку дії дозволу (зокрема тих, що видавалися на перехідний період) є обґрунтованими та відповідають положенням Закону України «Про управління відходами».
Розглянувши Вашу вимогу, повідомляємо наступне:
Щодо суті вимоги: Замовник погоджується, що для забезпечення законності надання послуг та запобігання ризикам невиконання договору, учасник повинен мати чинний дозвільний документ на момент подання пропозиції та протягом усього строку дії договору.
Щодо наявності вимоги в ТД: Як зазначалося раніше, у Додатках 2 та 7 тендерної документації вже встановлено обов’язок учасника надати документи, що підтверджують право на провадження господарської діяльності у сфері управління відходами.
Уточнення вимоги: З урахуванням Ваших зауважень щодо актуальності дозволів після 01.09.2025 року, Замовник підтверджує, що під час розгляду пропозицій буде звертати особливу увагу на:
Наявність Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого саме Учаснику (як безпосередньому виконавцю або суб'єкту, що має право на такі операції).
Чинність наданого документа на дату подання пропозиції. Документи, термін дії яких закінчився (у тому числі видані згідно з тимчасовими порядками, термін яких сплив), не будуть вважатися належним підтвердженням відповідності вимогам ТД.
Таким чином, вимоги тендерної документації у поточній редакції (з урахуванням Додатків 2 та 7) вже зобов'язують учасника надати чинний дозвіл, виданий на його ім'я. Додаткове внесення змін не є необхідним, оскільки чинна редакція дозволяє однозначно ідентифікувати відповідність учасника вимогам законодавства, про які ви зазначили.
Дякуємо за пильність та сприяння у дотриманні принципів добросовісної конкуренції!
Дата відповіді:
11.02.2026 22:13
Відповідь надана
Вимога
Номер:
84d7807560364342a1d8e28193aa31fc
Дата опублікування:
11.02.2026 20:32
Опис:
Шановний Замовник! Згідно до ч. 5 Розділу І Держаних санітарних норм та правил, провадження господарської діяльності з видалення та оброблення небезпечних відходів проводиться суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, відповідно до Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 року № 1328, та ліцензію на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 грудня 2023 року № 1278. Розділом ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено Вимоги до управління відходами, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції (код 18 01 03* відповідно до Національного переліку відходів). Пунктом 10 розділу ІІІ Держаних санітарних норм та правил передбачено, що інфекційно небезпечні відходи, окрім визначених у підпункті 3 пункту 1 цього розділу, підлягають спалюванню в установках спалювання відходів або сумісного спалювання відходів. Частиною 2 статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані: - підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами; - підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний: - підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами; - підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів. Враховуючи зазначене, просимо внести зміни до тендерної документації, та додати до вимог тендерної документації надання у складі пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, виданого безпосередньо Учаснику закупівлі, який містить коди відходів згідно предмету закупівлі.
Відповідь:
Доброго вечора! Повідомляємо, що вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та Ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами вже передбачена в наступних розділах тендерної документації:
Додаток 2: Містить вимоги щодо надання інформації про відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей, та загальні вимоги до документів учасника.
Додаток 7: Визначає спеціальні вимоги до учасників у сфері управління відходами (згідно з вашим запитом щодо відповідності вимогам Закону України «Про управління відходами» та Постанов КМУ № 1328 і № 1278).
Учасникам необхідно завантажити відповідні скан-копії оригіналів зазначених документів через електронну систему закупівель для підтвердження своєї відповідності кваліфікаційним та технічним вимогам.
Дата відповіді:
11.02.2026 22:12
Відповідь надана
Вимога
Номер:
0c119b3c7b9b4002943d5d2cafc7df9f
Дата опублікування:
11.02.2026 20:32
Опис:
Шановний Замовник!
Нами було детально проаналізовано історію Ваших оголошень Закупівель за увесь час!
Детально вивчивши хронологію ваших закупівель, було виявлено, що у переліку відходів, які були передані на управління (оброблення/відновлення/видалення) суб’єктам господарювання які надають послуги з управління відходами – відсутні такі відходи, як Відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів (відходи згідно коду національного переліку відходів «07 05 13* Тверді відходи, що містять небезпечні речовини на суші».)
Порядок класифікації відходів затверджений постановою Кабінету Міністрів України
від 20 жовтня 2023 р. № 1102 визначає процедуру проведення класифікації відходів за видами та властивостями з метою належного управління відходами, запобігання їх негативному впливу на здоров’я людей і навколишнє природне середовище або зменшення такого впливу.
Кожна позиція Національного переліку відходів складається з коду відходів і назви відходів українською мовою.
7. Код відходів складається з шести цифр:
1) перші дві цифри визначають групу відходів (XX 00 00);
2) другі дві цифри визначають підгрупу відходів (XX XХ 00);
3) останні дві цифри визначають вид відходів у межах підгрупи (XX ХX XX).
10. Відходи класифікують шляхом віднесення їх до відповідної групи, підгрупи та виду відходів з урахуванням:
1) джерела походження відходів;
2) властивостей, у зв’язку з наявністю яких відходи є небезпечними;
3) наявності у відходах компонентів із вмістом небезпечних речовин, перевищення лімітів концентрації яких може призвести до визнання відходів небезпечними.
11. Класифікація проводиться на основі:
1) відомих фактів про вміст і складові відходів, інформації про продукцію, паспорта безпечності;
2) наявності небезпечних речовин або компонентів із вмістом небезпечних речовин;
3) визначення небезпеки за кожною властивістю згідно з додатком 1;
4) опису діяльності, в результаті якої утворилися відходи;
5) опису процесу, дії або процедури, в результаті яких утворилися відходи;
6) визначення кількості фракцій, з яких складаються відходи.
Коди відходів сплавів, які вважаються небезпечними, наведено в Національному переліку відходів та позначено символом “*”.
Щодо медичних товарів.
В медичній практиці використовуються безліч товарів медичного призначення. Однак кожний товар складається з декілька елементів, а саме окрім елементу суто медичного призначення (медичного препарату, медична рідина, фармацевтині препарати, тощо), такий товар містить упаковку (скло, пластмаса, фарба на упаковці, етикетка, тощо). Після використання такого медичного товару на упаковці залишаються частки фармпрепаратів та інші медичні препарати.
Щодо медичних відходів.
Відповідно до Національного класифікатора відходи за кодом 18 визначені, як відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням). Відходи за кодом 18 01 Відходи, пов’язані з доглядом за новонародженими, діагностикою, лікуванням чи профілактикою захворювань у людей. Відходи за кодом 18 01 06* це хімічні препарати, що складаються або містять небезпечні речовини. Відходи за кодом 18 01 07 Хімічні препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 06. Відходи за кодом 18 01 08*Цитотоксичні та цитостатичні лікарські препарати. Відходи за кодом 18 01 09 це Лікарські препарати інші, ніж зазначені за кодом 18 01 08. Таким чином з наведено вбачається, що управління по зазначеним кодам відходів відбувається щодо самого хімічного або лікарського препарату, однак це не стосується самої упаковки.
Щодо коду 07 05 13*
Відповідно до Національного класифікатора відходи 07 відносяться до відходів процесів органічної хімії. В свою чергу відходи за кодом 07 05 відносяться до відходів виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Відходи за кодом 07 05 13* відносяться до твердих відходів, що містять небезпечні речовини. Таким чином, тверді відходи, які містять відходи використання фармацевтичних препаратів відносяться до самої упаковки.
Звертаємо вашу увагу, що Утворювачі відходів, крім утворювачів відходів домогосподарств, відповідно до частини другої статті 16 Закону України «Про управління відходами» (далі – Закон № 2320-IX), серед іншого, зобов’язані:
1) класифікувати свої відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
2) обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, або передавати їх для оброблення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають такий дозвіл;
3) не допускати змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
4) вести облік відходів, що утворилися в результаті їхньої діяльності, та подавати відповідну звітність;
5) надавати органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування інформацію про відходи та пов’язану з ними діяльність;
Статтею 47 Закону № 2320-IX зазначено, що обліку підлягають усі відходи, утворені, зібрані, перевезені та оброблені та території України.
Суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік за обсягом, кодом і найменуванням, джерелами утворення відходів, здійсненням операцій з управління відходами.
Для здійснення обліку відходів та операцій з управління відходами, суб’єкти господарювання, які в результаті господарської діяльності є утворювачами та/або власниками відходів, зобов’язані вести облік утворення відходів та здійснення операцій з управління відходами в електронному вигляді.
Статтею 48 Закону № 2320-IX визначено, що звітність до інформаційної системи управління відходами зокрема, подають:
1) суб’єкти господарювання, діяльність яких призводить до утворення відходів;
2) суб’єкти господарювання у сфері управління відходами;
3) організації розширеної відповідальності виробника.
Згідно вимог Закону № 2320-IX утворювачі відходів зобов’язані обробляти відходи самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, а у разі утворення небезпечних відходів також мати ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами. При відсутності у утворювача відходів дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, вони зобов’язані укладати договори на оброблення відходів з суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, із зазначенням у вказаних документах коду та назви відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів, що належним чином підтверджуватиме наявність у такого суб’єкта господарювання права на здійснення операцій з оброблення відходів, щодо яких укладається договір.
У зв`язку з тим, що Замовник є медичним закладом, та відповідно до законодавства – є утворювачем відходів, в тому числі небезпечних, доцільно вважати, що на підприємстві Замовника утворюються між іншим і відходи саме приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів. Тому Замовнику, при оголошенні процедури закупівлі варто враховувати технічній специфікації відходи упаковки, які використовуються у лікарні під час лікування людей, саме за кодом Національного класифікатора кодом 07 05 13* - відходи виробництва, приготування, постачання та використання фармацевтичних препаратів.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Дякуємо за Вашу ґрунтовну аналітичну роботу та детальні роз'яснення щодо класифікації відходів згідно з Національним переліком відходів та Порядком, затвердженим постановою КМУ № 1102.
Розглянувши Ваше звернення щодо необхідності включення відходів за кодом 07 05 13* (Тверді відходи, що містять небезпечні речовини) до предмета закупівлі, повідомляємо наступне:
Щодо класифікації відходів закладу: КНП «Гайсинська ЦРЛ Гайсинської міської ради» здійснює класифікацію відходів, що утворюються в результаті медичного обслуговування, керуючись насамперед Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами. Згідно з внутрішнім обліком та специфікою діяльності закладу, використана первинна упаковка лікарських засобів, яка контактувала з пацієнтами або небезпечними речовинами, наразі класифікується та обліковується за кодами групи 18 (зокрема 18 01 03*, 18 01 06* тощо), оскільки вони найточніше описують джерело походження відходів — медичне обслуговування.
Щодо коду 07 05 13*: Ми беремо до уваги Ваші аргументи стосовно того, що відходи використання фармацевтичних препаратів (зокрема специфічна тверда упаковка) можуть бути віднесені до групи 07. Проте, на даний момент технічна специфікація закупівлі сформована на основі фактичних обсягів та видів відходів, які офіційно задекларовані та проінвентаризовані підприємством як такі, що підлягають вивезенню у поточному періоді.
Вимоги до Учасників: Наголошуємо, що згідно з Вашим попереднім зверненням та вимогами чинного законодавства, Замовник вже передбачив у Додатках 2 та 7 тендерної документації вимогу щодо надання Учасником Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та Ліцензії. Ці документи мають містити саме ті коди відходів, які визначені в предметі закупівлі (Додаток 3).
Висновок: Замовник не вбачає підстав для обов'язкового включення коду 07 05 13* до поточної закупівлі, якщо цей вид відходів не виділений окремо в поточному плані управління відходами закладу. У разі проведення перекласифікації відходів згідно з новими вимогами законодавства у майбутньому, ми обов'язково врахуємо ці зауваження при плануванні наступних закупівель.
Наразі просимо подавати пропозиції відповідно до визначеного переліку кодів, зазначених у технічній специфікації (Додаток 3) та підтверджувати наявність дозвільних документів на ці види відходів.
Дата відповіді:
11.02.2026 22:11