-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Код ДК 021:2015: 90910000-9: Послуги з прибирання «Послуги з прибирання будівель за адресою: м. Черкаси, вулиця Байди Вишневецького, 36, майнового комплексу за адресою: м. Черкаси, вулиця Благовісна, 170, будівлі за адресою: м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307 та частини приміщень будівлі за адресою: м. Черкаси, вулиця Б.Вишневецького, 47»
Завершена
1 898 025.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
05.02.2026 16:47 - 10.02.2026 00:00
Відповідь надана
усунення дискримінаційних вимог
Номер:
1515d15dd8334b77b01038063109c079
Дата опублікування:
06.02.2026 12:42
Опис:
Користуючись правом закріпленим у п. 54 Особливостей, звертаємось до Замовника за роз’ясненням щодо підстави встановлення дискримінаційної вимоги до учасників, згідно якої взяти участь у відповідній процедурі закупівлі зможуть виключно учасники, які вже вигравали в тендерах.
Відповідно до пп.1.3 п.1 Додатку 1 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» зазначено: Аналогічним вважається повністю виконаний договір, що укладений із замовниками (контрагентами) за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого знаходиться у публічному доступі.
Тобто, за такою умовою взяти участь у закупівлі фактично зможуть лише ті учасники, які вже приймали участь у торгах Прозорро і вигравали в тендерах.
У випадку, якщо Замовником буде виключено вищезазначену вимогу - буде збільшено коло учасників, та додержано принцип добросовісної конкуренції серед учасників, який закріплено у ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», оскільки у випадку не виключення зазначеної дискримінаційної умови взяти участь у закупівлі зможуть тільки учасники, які вже вигравали у закупівлях на Прозорро і таким чином не буде виконаний п.4 ст.5 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, зокрема щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а також самостійно визначати спосіб документального підтвердження відповідності таким критеріям. Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Вимога тендерної документації щодо надання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, який був повністю виконаний та укладений за результатами конкурентної процедури закупівлі (тендеру), оголошення про проведення якого знаходиться у публічному доступі, встановлена з метою підтвердження реального та успішного досвіду Учасника у виконанні договорів, подібних за предметом закупівлі, забезпечення прозорості та можливості перевірки наданої Учасником інформації, мінімізації ризиків неналежного виконання договору про закупівлю, дотримання принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема принципів відкритості, добросовісної конкуренції та ефективного використання бюджетних коштів.
Зазначена вимога не є дискримінаційною, оскільки: застосовується до всіх Учасників без винятку, не обмежує коло потенційних Учасників за організаційно-правовою формою чи формою власності, передбачає наявність досвіду, який може бути підтверджений будь-яким суб’єктом господарювання, що брав участь у конкурентних процедурах закупівель.
Крім того, встановлення вимоги щодо виконання аналогічного договору саме за результатами конкурентної процедури закупівлі обумовлене необхідністю підтвердження досвіду роботи Учасника в умовах публічних закупівель та дотримання ним вимог чинного законодавства.
Таким чином, враховуючи зазначене, відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
09.02.2026 17:31
Відповідь надана
підлогомийні машини
Номер:
c2157c6964634798b38ee44af37b7ed8
Дата опублікування:
06.02.2026 12:07
Опис:
Шановний Замовник!
Згідно з Додатком 1 до тендерної документації Вами встановлено вимогу: «1.1.1. Для документального підтвердження наявності власного обладнання Учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку про наявність власних підлогомийних машин із зазначенням марки та моделі в кількості не менше трьох одиниць. Крім того, для підтвердження факту наявності підлогомийних машин Учасник повинен завантажити в складі тендерної пропозиції договори купівлі-продажу та видаткові накладні».
Просимо внести зміни та розширити перелік документів, якими учасник може підтвердити наявність обладнання. Окрім договорів купівлі-продажу та видаткових накладних, підтвердженням наявності підлогомийних машин можуть бути витяг зі звіряльної відомості результатів інвентаризації необоротних активів, оборотно-сальдова відомість, інвентарний список або інші документи, що підтверджують володіння обладнанням.
Встановлена Вами вимога є дискримінаційною, оскільки обмежує участь учасників, які фактично володіють та використовують необхідне обладнання вже протягом багатьох років, але не можуть надати саме первинні документи на його придбання, враховуючи на тривалий строк експлуатації та відсутність відповідних оригіналів документів. Практика Антимонопольного комітету України підтверджує дискримінаційний характер таких вимог. Зокрема, це наведено у рішенні АМКУ №18255-р/пк-пз від 12.11.2024 (ідентифікатор закупівлі UA-2024-10-30-009444-a), де колегія дійшла висновку, що вимога замовника щодо підтвердження наявності обладнання виключно первинними документами є необґрунтованою та порушує принципи недискримінації учасників.
Таким чином, просимо усунути дискримінаційну вимогу та надати можливість підтвердження наявності обладнання шляхом доповнення вимоги документами, що підтверджують його фактичне володіння.
Відповідь:
Шановний учасник! На Вашу вимогу до замовника повідомляємо, що Замовник у своїй діяльності керується нормами чинного законодавства, а в даному конкретному випадку Законом України «Про публічні закупівлі» (надалі - Закон). Закупівля оголошена відповідно до вимог Закону за процедурою відкритих торгів та з особливостями у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості). Ураховуючи вимоги пункту 31 частини 1 статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною 2 статті 22 Закону. Частиною 2 статті 16 Закону передбачено, що замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно з огляду на специфіку предмета закупівлі, з урахуванням частини 3 статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Ураховуючи викладене, замовник у тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання та матеріально-технічної бази., а також перелік інформації та документів, які має надати учасник у складі тендерної пропозиції на підтвердження своєї відповідності з огляду на специфіку предмета закупівлі, з урахуванням частини 3 статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Разом з цим під час закупівлі робіт або послуг у разі встановлення кваліфікаційного критерію, такого як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/ співвиконавців.
Дата відповіді:
09.02.2026 17:30