-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Послуги з проведення лабораторних досліджень
Послуги з проведення лабораторних досліджень
Період подачі пропозицій
до закінчення періоду залишилося 4 дні (до 13.02.26 10:00)
393 500.00
UAH без ПДВ
До закінчення прийому пропозицій
04
дн
09
год
13
хв
01
сек
Оплата за участь: 612.00 UAH
Період уточнення:
04.02.2026 17:34 - 10.02.2026 00:00
Без відповіді
Щодо усунення дискримінаційної вимоги
Номер:
126649ddff4f4f47bcd460137bd28abc
Дата опублікування:
07.02.2026 20:03
Опис:
Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника (Виконавця) в місті Дніпро, а також вимогу щодо наявності у Учасника ліцензії Міністерства охорони здоров’я України на провадження господарської діяльності з медичної практики безпосередньо за адресою надання медичних послуг. Зазначені умови у їх сукупності мають наслідком обмеження кола потенційних учасників та не відповідають принципам і вимогам чинного законодавства України у сфері публічних закупівель.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються на засадах добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, а також недискримінації учасників.
Встановлення вимоги щодо обов’язкового територіального розташування лабораторії Учасника в межах конкретного населеного пункту фактично обмежує можливість участі у процедурі закупівлі для суб’єктів господарювання, які мають належну матеріально-технічну базу, чинну ліцензію МОЗ та відповідні акредитації, але здійснюють діяльність поза межами міста Дніпро, що прямо суперечить зазначеним принципам.
Предмет закупівлі передбачає надання лабораторних послуг, які за своєю природою є стандартизованими, регламентованими нормативними документами та не залежать від географічного місця розташування лабораторії за умови дотримання вимог преаналітичного, аналітичного та постаналітичного етапів лабораторної діагностики.
Законодавство України у сфері охорони здоров’я та лабораторної медицини встановлює вимоги до якості досліджень, точності результатів, кваліфікації персоналу, методик виконання аналізів, використання сертифікованого обладнання та реагентів, а також до системи управління якістю, однак не містить положень, які б зобов’язували виконувати лабораторні дослідження виключно в тому ж населеному пункті, де здійснюється забір біологічного матеріалу.
Біологічним матеріалом для виконання відповідних досліджень, що є предметом закупівлі є сироватка крові, яка після проведення необхідних преаналітичних процедур зберігає стабільність своїх аналітичних показників за умови дотримання температурного режиму та строків транспортування. Вимоги до перевезення біологічних матеріалів врегульовані, зокрема, Наказом Міністерства охорони здоров’я України №601, яким передбачено можливість транспортування зразків між населеними пунктами за умови забезпечення належних умов біобезпеки, температурного режиму та збереження діагностичної інформативності матеріалу. Таким чином, сам факт транспортування біологічного матеріалу до лабораторії, розташованої поза межами міста Дніпро, не впливає на якість, точність та достовірність результатів лабораторних досліджень.
Крім того, послуги з розрахунку ризиків хромосомної патології плоду мають аналітично-розрахунковий характер та залежать виключно від точності визначення біохімічних маркерів, коректності введених клінічних та ультразвукових параметрів, а також використання валідованого програмного забезпечення. Географічне розташування лабораторії як таке не є фактором, що впливає на результат надання таких послуг, за умови дотримання встановлених стандартів якості та строків виконання досліджень.
Учасник має можливість забезпечити забір біологічного матеріалу у пунктах забору, розташованих у місті Дніпро та внесених до відомостей Ліцензійного реєстру МОЗ з медичної практики, а також транспортування зразків власним спеціалізованим транспортом із дотриманням вимог чинного законодавства, що унеможливлює негативний вплив логістики на якість лабораторних досліджень.
Таким чином, встановлення вимоги щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника в конкретному місті не є об’єктивно необхідним для належного виконання договору та не має безпосереднього зв’язку з предметом закупівлі.
Практика Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України свідчить про те, що вимоги щодо територіальної прив’язки учасників або їх виробничих потужностей до конкретного регіону визнаються дискримінаційними у випадках, коли якість та своєчасність надання послуг можуть бути забезпечені без такого обмеження. Сучасні логістичні рішення та регламентовані умови транспортування дозволяють зберігати стабільність лабораторних показників без втрати їх діагностичної цінності.
У зв’язку з викладеним, встановлена Замовником вимога щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника в місті Дніпро є такою, що не відповідає принципам недискримінації та добросовісної конкуренції, не обґрунтована предметом закупівлі та підлягає перегляду.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкового розташування лабораторії Учасника в місті Дніпро або викладення її у редакції, яка дозволяє участь у процедурі закупівлі суб’єктам господарювання, що мають чинну ліцензію МОЗ, відповідну акредитацію та забезпечують дотримання вимог транспортування біологічного матеріалу, строків виконання досліджень та стандартів якості незалежно від місця розташування лабораторії.
Без відповіді
термін надання послуг
Номер:
ba54f57c63854d0cbe102d6e422b38b5
Дата опублікування:
05.02.2026 13:13
Опис:
Встановлення замовником терміну надання послуг протягом одного робочого дня є необґрунтованим і дискримінаційним, оскільки створює штучні обмеження для учасників, які організовують логістику та обробку біологічного матеріалу відповідно до обсягів та складності досліджень. Це порушує принцип економії бюджетних коштів, обмежує конкуренцію та суперечить ч. 3 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо замовнику встановити реалістичний і обґрунтований термін виконання, що дозволить участь усіх кваліфікованих лабораторій. У разі невнесення змін учасник залишає за собою право звернутися до АМКУ.
Відповідь надана
Територіальна доступність
Номер:
b732ff5dfd1d41d997c32775a7801f9f
Дата опублікування:
05.02.2026 13:12
Опис:
Вимога, що лабораторія повинна фізично знаходитися в м. Дніпро, є дискримінаційною, оскільки відсікає лабораторії з інших регіонів України, здатні забезпечити якісне та своєчасне виконання послуг. Це штучно обмежує коло учасників і суперечить принципу рівних умов доступу до закупівлі, передбаченому ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Пропонуємо замовнику допустити участь лабораторій із будь-якого регіону країни за умови забезпечення термінів забору, доставки та проведення досліджень відповідно до стандартів. У разі відмови учасник має право подати скаргу до АМКУ через встановлення дискримінаційної вимоги щодо територіальної доступності.
Відповідь:
Вимога знаходження лабораторії Виконавця в м. Дніпро пов’язана з тим, що територіально це є найближче місто по відношенню до Замовника. Таке розташування значно спрощує логістику:
- скорочує час доставки біоматеріалу до Виконавця, і, відповідно, скорочує терміни отримання результатів лабораторних досліджень Замовником;
- в разі необхідності, є можливість організувати додаткову своєчасну доставку набраного біоматеріалу;
- в разі виникнення форс-мажорних ситуацій є можливість оперативно відреагувати на них і прийняти всі заходи для їх усунення.
Дата відповіді:
06.02.2026 13:33
Відповідь надана
забір БМ
Номер:
5737b10fb3dd42ebbdf8fea976050321
Дата опублікування:
05.02.2026 13:11
Опис:
Вимога, щоб забір біологічного матеріалу здійснювався виключно медичним персоналом Замовника у визначених кабінетах, є необґрунтованою та дискримінаційною, оскільки обмежує можливість участі лабораторій, які можуть організувати забір матеріалу власними або уповноваженими фахівцями за дотримання всіх санітарних та біобезпечних норм. Таке обмеження створює додаткові логістичні і фінансові бар’єри для учасників, зменшує конкуренцію і підвищує ризик необґрунтованого підвищення вартості закупівлі. Пропонуємо замовнику дозволити організацію забору матеріалу учасником або його уповноваженим персоналом за умов дотримання стандартів біологічної безпеки. У разі відмови учасник залишає за собою право подати скаргу до АМКУ через встановлення дискримінаційної умови.
Відповідь:
Зазначене питання буде враховане та до тендерної документації буде внесено зміни.
Дякуємо
Дата відповіді:
06.02.2026 13:06
Відповідь надана
ISO
Номер:
12abd752e02e474aa28cd7a29b25a579
Дата опублікування:
05.02.2026 13:10
Опис:
Вимога, що лабораторія повинна мати акредитацію ISO 15189:2022 у конкретних сферах та обов’язково сертифікати ISO 10012:2005 і ISO 9001:2015, є дискримінаційною, оскільки відсікає кваліфіковані лабораторії, які можуть забезпечити належну якість послуг за допомогою інших форм документального підтвердження компетентності, акредитацій або сертифікатів, що підтверджують відповідність стандартам якості. Це необґрунтовано обмежує коло учасників і суперечить ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», де прямо вказано, що вимоги до учасників не повинні створювати дискримінаційні бар’єри. Пропонуємо замовнику внести зміни, дозволивши участь усіх лабораторій з документально підтвердженою акредитацією та сертифікацією, що гарантують якість і компетентність, навіть якщо вони не збігаються строго з формулюванням тендерної документації. У разі відмови учасник має право подати скаргу до АМКУ, зазначивши, що ця вимога штучно обмежує конкуренцію та є дискримінаційною.
Відповідь:
Вимоги тендерної документації щодо наявності акредитації у конкретних сферах діяльності відповідно стандарту ISO 15189:2022, а також сертифікату ISO 9001:2015 та свідоцтва ISO 10012:2005, не є дискримінаційними та відповідають вимогам законодавства України.
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право встановлювати вимоги до учасників, необхідні для забезпечення належної якості предмета закупівлі.
На сьогодні стандарт ISO 15189:2022 — є єдиним міжнародно визнаним стандартом, що комплексно підтверджує технічну компетентність, якість та неупередженість медичних лабораторій.
Вимога щодо конкретних сфер акредитації напряму пов’язана з предметом закупівлі та не виходить за його межі. Так як Атестат акредитації лабораторії підтверджує її компетентність лише у тій сфері діяльності, яка включена до сфери акредитації медичної лабораторії.
ISO 15189 є "золотим стандартом" згідно з рекомендаціями ВООЗ для гарантування безпеки пацієнтів. Також встановлення вимоги щодо акредитації за стандартом ISO 15189:2022 корелюється з європейською практикою та забезпечує виконання вимог технічних регламентів.
Сертифікати ISO 9001:2015 та ISO 10012:2005 підтверджують наявність у лабораторії ефективної системи управління якістю, системи управління вимірювальним обладнанням та метрологічного забезпечення, що є критично важливим для забезпечення відтворюваності та достовірності результатів досліджень.
Наявність відповідних стандартів — напряму пов’язані із безпекою пацієнтів та достовірністю результатів, що обґрунтовує встановлення підвищених вимог до систем управління якістю та технічної компетентності лабораторії.
Дані стандарти є відкритими та доступними для впровадження будь-якою лабораторією, що бажає працювати у високотехнологічному секторі медичних послуг. Вимога не обмежує коло учасників одним суб'єктом, а лише встановлює планку якості, необхідну для захисту інтересів пацієнтів та державних коштів.
Дата відповіді:
06.02.2026 13:32
Без відповіді
щодо ліцензії
Номер:
c41118fbe6534a91846b08662aec7f7a
Дата опублікування:
05.02.2026 13:08
Опис:
Вимога замовника, що інформація про учасника повинна міститися у Ліцензійному реєстрі МОЗ за конкретною адресою надання послуг, є дискримінаційною та необґрунтованою. Вона фактично обмежує право участі лабораторій, які законно надають медичні послуги через філії, віддалені кабінети або мобільні бригади, але мають чинну ліцензію МОЗ. Така вимога порушує принципи рівності та недискримінації, закріплені в частині третій статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також зменшує конкуренцію та потенційно збільшує ціну закупівлі. Пропонуємо замовнику внести зміни до тендерної документації, дозволивши участь усім лабораторіям із чинною ліцензією МОЗ, незалежно від юридичної або фактичної адреси, за умови документального підтвердження відповідності предмету закупівлі. У разі невнесення змін учасник залишає за собою право звернутися до АМКУ з обґрунтуванням, що ця вимога є дискримінаційною та обмежує конкуренцію.
Відповідь надана
Надати роз'яснення
Номер:
5c77419bfde240e9b2769a57a2ddc977
Дата опублікування:
05.02.2026 12:50
Опис:
ТОВ «Сі ЕС ДІ ЛАБ», є переможцем договору №373 від 19.11.2025 на надання послуг у сфері лабораторної діагностики на загальну суму 3 120 420 грн. Звертаємо Вашу увагу, що за станом на сьогоднішній день послуги за договором №373 фактично не були використані, тобто замовник майже не користувався предметом укладеного договору.
Водночас, 04.02.2026 оголошено нові торги UA-2026-02-04-015305-a на надання послуг, значна частина яких повторює або дублює предмет договору №373 (зокрема пренатальний скринінг 1 та 2 триместру, дослідження ЦМВ, ВПГ, краснухи, токсоплазми, хламідій).
Такі дії створюють серйозний ризик порушення Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема:
дублювання закупівель;
неправомірна економія бюджетних коштів;
створення штучних умов для участі інших учасників.
У зв’язку з цим, вимагаємо письмово роз’яснити:
Чому оголошено нові торги на послуги, що повторюють предмет договору №373, який майже не використано?
Яким чином нові торги відповідають вимогам законодавства щодо уникнення подвійної оплати послуг за бюджетні кошти та дотримання принципів ефективного використання бюджетних ресурсів?
Який механізм передбачено для забезпечення повного або часткового використання послуг за договором №373 перед укладенням нових договорів на аналогічні послуги?
Відповідь просимо надати у встановлений законодавством термін. У разі відсутності або недостатності роз’яснень залишаємо за собою право ініціювати звернення до АМКУ щодо порушень законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідь:
Добрий день.
Згідно договору №373 від 19.11.2025 на надання послуг у сфері лабораторної діагностики послуги Виконавцем надаються до кінця 2026 року. Отже, Замовник замовляє послуги протягом року, за необхідністю, а зараз початок року.
У відповідь на Ваші питання маємо за необхідне повідомити наступне:
Дана закупівля не є дублюванням, оскільки обсяг послуг, що закуповуються, є додатковими до раніше придбаних. Дана закупівля розрахована на послуги по вагітним тоді як попередня процедура розрахована для хворих зі стаціонару.
Закон не забороняє закуповувати товар знову, якщо виникла нова необхідність.
«Потреба у даній закупівлі є нововиниклою та не могла бути передбачена під час формування попереднього річного плану. Згідно з роз'ясненнями Мінекономіки, замовник має право здійснювати закупівлю у разі виникнення додаткової потреби після укладання попередніх договорів».
Тобто дана закупівля не дублює попередню закупівлю, відповідає вимогам законодавства України, оплата не здійснюється (як вами зазначено) в подвійному розмірі. Оскільки за умовами Договору Замовник сплачує за актом виконаних послуг, а не за весь договір в цілому (прошу звернути увагу).
На сьогднішній день Замовник користується послугами Виконавця, оскільки лікарня не може здійснювати свою діяльність без лабораторних послуг, про що свідчать Акти виконаних робіт.
Дата відповіді:
06.02.2026 13:04