-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з охорони відділення №14 психіатричне з посиленим наглядом лікування хворих Хмельницької обласної психіатричної лікарні №1
Завершена
350 400.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 504.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 504.00 UAH
Період уточнення:
26.11.2018 23:05 - 03.12.2018 18:00
Відповідь надана
Аналоігчні
Номер:
9c2428ed237b4908b33c5255a4bdd553
Дата опублікування:
27.11.2018 10:58
Опис:
У Вас є вимога: 3.1. Довідка в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів по охороні майна та/або території, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, номерами та датами укладення таких договорів, сум таких договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік), що вказані у довідці. ТОБТО ПОТРІБНО НАДАТИ 4 ДОГОВОРИ? На підставі чого? Згідно ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі" Замовник встановлює вимога щодо ивконання аналогічного договору - тобто одного. Дана вимога є дискримінаційною і неправомірною. Є купа рішень АМКУ щодо цього, і ось одне з них - UA-2017-03-10-000350-a. Саме тому вимагаємо виключити дану вимону та привести її у відповідність до Заокну, а саме - надати 1 аналогічний договір!
Відповідь:
Відповідно до вимог підпункту 3.1. п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів» , повинен надати у складі пропозиції довідку в довільній формі, за підписом керівника, скріплена печаткою Учасника, з зазначенням кількості аналогічних договорів по охороні майна та/або території, переліку організацій (замовників) з адресами та контактними телефонами, а також ПІБ посадових осіб замовника, що були уповноважені на супровід та виконання таких договорів, номерами та датами укладення таких договорів, сум таких договорів та стану виконання, в тому числі своєчасності виконання цих договорів, які були укладені в 2015-2018 роках, разом з копіями договорів (не менше одного договору за кожен рік), що вказані у довідці.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
У Закону України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника досвіду виконання більше ніж 1 (одного) договору.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює кількість аналогічних договорів, що мають надаватись Учасниками у складі тендерної пропозиції.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів».
Також повідомляємо, що рішення постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель носять індивідуально зобов’язуючий характер та не може бути застосовано до інших суб’єктів, рішення яких не стосується. Також рішення виноситься в індивідуальному порядку, що стосується конкретної процедури закупівлі, враховуючи специфіку предмета закупівлі.
Дата відповіді:
30.11.2018 15:09
Відповідь надана
Уточнення по працівникам
Номер:
d8ed754c1bbb454595845d86615281d7
Дата опублікування:
27.11.2018 10:52
Опис:
Ваша вимога: Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу. Про копію якого ЗВІТУ з праці чи КВИТАНЦІЇ йдеться? Про 1 ДФ? Чи про що? Ваша вимога сформульована некоректно і нечітко. Просмио чітко вказати назву документу, яким потрібно підтверджувати наявність працівників!
Відповідь:
У даному випадку ідеться мова про надання копії «Звіт з праці» (форма №1-ПВ), який суб’єкти господарювання подають щомісячно.
«Звіт з праці» (форма №1-ПВ) подається до органів статистики у одній із наступних форм:
1. електронний звіт з використанням ЕЦП або
2. оригінал паперового носія (особисто або через поштовий зв'язок)
У разі подання електронного звіту через особистий кабінет, суб’єкт господарювання отримує квитанцію про подання звіту, а у разі надання на паперовому носієві на звіті ставиться відмітка про отримання такого звіту.
У залежності від способу подання Звіту, Учасник процедури закупівлі повинен надати або копію квитанції або копію звіту на якому наявна відмітка про отримання органами статистики.
Дата відповіді:
30.11.2018 15:08
Відповідь надана
Працівники
Номер:
918ddf306ec74a7f8412edfb246b779c
Дата опублікування:
27.11.2018 10:50
Опис:
У Вас є вимога: Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу. Ви закуповуєте 1 цілодобовий пост, тобто це 4 охоронники (з врахуванням чергування змін). Навіть якщо врахувати 1 особу про запас, то не більше 5 осіб на 1 цілодобовий пост. Також врахуйте статтю 58,59 Кодексу законів про працю України. Але для чого тоді Вам підтвердження наявності 35 працівників??? Ваша дана вимога не відповідає чинному законодавству! Тому вимагаємо її виключити!
Відповідь:
Відповідно до вимог підпунктів 1.1. та 1.2 п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід», повинен надати у складі пропозиції інформаційну довідку про наявність кваліфікованих працівників для забезпечення надання послуг. В довідці обов’язково зазначаються кількість працівників.
Середньоспискова (облікова) чисельність працівників станом на останній звітній період в учасника повинна бути не менше 35 осіб, без урахуванням працюючих по цивільно-правових угодах (договорах) про, що Учасником у складі пропозиції надається копія звіту з праці із відміткою або квитанцією про подання такого звіту Уповноваженому органу.
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника наявності мінімальної кількості працівників.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює мінімальну кількість працівників, що повинен мати Учасник. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід».
Дата відповіді:
30.11.2018 15:08
Відповідь надана
Щодо офісу в Хмельницькому
Номер:
c475463ab40c48ce91bdf9994b9ce2cd
Дата опублікування:
27.11.2018 10:46
Опис:
У Вас є вимога: 1.2. Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність діючого територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому із наданням підтверджуючих документів (витяг з права власності або договір оренди).
Повідомляємо, що дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання охоронних послуг діє на всій території України та не має обмежень ні по території, ні по терміну дії, ні по об’єктам надання охорони. Логічно, що такий документ Вам зможе надати лише суб'єкт, який зареєстрований у Хмельницікій області. Таким чином, прописавши дану вимогу, Ви автоматично відсіяли учасників з усіх інших регіонів України, а отже, дискримінували їх (привіт, принцип недискримінації учасників, який зазначений в Законі України "Про публічні закупівлі"!). Це велике "по-перше". Велике "по-друге" полягає в тому, що Ви ж розумієте, у разі перемоги учаснику немає проблем орендувати офіс у Хмельницькому та передислокувати свої групи для того, щоб повно і якісно надавати Вам послуги. Таким чином, Ви можете зобов'язати учасників надати гарантійний лист про те, що вони орендують офіс саме у Хмельницькому на весь період надання послуг. Підсумуємо вищевикладене, ми, звичайно, розуміємо, що Ви хочете бачити переможця із Хмельницького, але ж Ви проводите відкриту та прозору процедуру, тому грайте по її правилам та вимогам закону! Отже, вимагаємо виключити вимогу про надання документів на офіс у Хмельницькому.
Відповідь:
Відповідно до вимог підпункту 1.2 п. 3.5.2 ч.5 розділу ІІІ тендерної документації учасник, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази», повинен надати у складі пропозиції інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору.
Учасник у складі тендерної пропозиції повинен підтвердити наявність діючого територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому із наданням підтверджуючих документів (витяг з права власності або договір оренди).
Пунктом 2 частини 2 ст. 22 Закону передбачено, що Тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 Закону та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Статтею 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Абзацом 2 ч. 2 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Частиною 3 ст. 16 Закону передбачено, що визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
У Законі України «Про публічні закупівлі» не встановлено заборону вимагати від учасника надання підтвердження щодо наявності матеріально технічної бази, зокрема наявності територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому.
Тобто, Замовник на власний розсуд встановлює документальне підтвердження, яке повинно бути надано учасником щодо його відповідності кваліфікаційним критеріям, а також на власний розсуд встановлює вимоги до наявності матеріально – технічної бази в Учасника. Така вимога встановлена тендерним комітетом для відбору найкращих виконавців послуг, які мають можливість здійснити надання послуг на якісному рівні та повинні забезпечувати оперативне реагування у разі виникнення особливих обставин.
Відсутність територіального підрозділу охорони (з офісом) в м. Хмельницькому не забезпечить належну якість надання послуг.
Частиною 3 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Враховуючи вищевказане, тендерний комітет не вбачає порушення чинного законодавства, у тому числі законодавства у сфері публічних закупівель, при встановленні кваліфікаційного критерію «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази».
Дата відповіді:
30.11.2018 15:07