-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
електрична енергія
Завершена
5 100 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.01.2026 15:24 - 04.02.2026 00:00
Відповідь надана
Порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників
Номер:
e556e073be4541d0b92b5bdbc76d7f57
Дата опублікування:
03.02.2026 16:29
Опис:
Доброго дня!!!!
У тендерній документації встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції протоколу перевірки показників якості електричної енергії на відповідність ДСТУ EN 50160:2023, разом із графіками відхилень напруги, виданого на ім’я учасника спеціалізованою метрологічною лабораторією не раніше четвертого кварталу 2025 року, а також копії сертифіката визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії.
Зазначена вимога не передбачена жодною нормою чинного законодавства України та не встановлена ані Законом України «Про публічні закупівлі», ані ДСТУ EN 50160:2023, який визначає виключно технічні характеристики електричної енергії як товару та не містить положень щодо обов’язку постачальників здійснювати вимірювання параметрів напруги, отримувати відповідні протоколи або надавати графіки відхилень.
Встановлення Замовником обов’язку надання протоколу, оформленого виключно на ім’я учасника, із штучно визначеним строком видачі, є таким, що не має жодного нормативного чи технічного обґрунтування, не пов’язане з предметом закупівлі та не може бути виконане більшістю потенційних учасників ринку електричної енергії.
Фактично зазначена вимога сформована під конкретного постачальника, який заздалегідь володіє відповідним протоколом, та цілеспрямовано звужує коло учасників, що прямо порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників.
Вимагаємо негайно вилучити зазначену вимогу з тендерної документації.
У разі її збереження залишаємо за собою право звернення до органу оскарження та контролюючих органів з вимогою про визнання дій Замовника незаконними та дискримінаційними.
Відповідь:
Шановний Учасник закупівлі, Тендерна документація на закупівлю електричної енергії сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). Предметом закупівлі є Електрична енергія та супутні послуги, зокрема послуги з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу (ДК 021:2015:09310000-5). Вимога про надання протоколу перевірки показників якості електроенергії (ДСТУ EN 50160:2023) встановлена, так як електропостачальник зобов'язаний забезпечити постачання електричної енергії належної якості. Показники якості електроенергії безпосередньо впливають на працездатність обладнання Замовника. Відхилення напруги за межі встановлених норм може призвести до виходу з ладу дорогого обладнання та завдати значних матеріальних збитків. Вимога щодо терміну видачі протоколу забезпечує актуальність наданих даних. Зазначена вимога не обмежує коло учасників, оскільки будь-який потенційний постачальник має можливість звернутися до акредитованої метрологічної лабораторії для проведення відповідних вимірювань.
Дата відповіді:
04.02.2026 11:27
Відповідь надана
Вимагаємо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення дискримінаційної вимоги
Номер:
421272b6f9424e1c9f7fd2562e271c40
Дата опублікування:
03.02.2026 16:20
Опис:
Доброго дня.
Вами у тендерній документації встановлено вимогу такого змісту:
«З метою запобігання ризиків щодо постачання неякісного товару за результатами закупівлі, учасники повинні у складі своїх пропозицій надати протокол перевірки показників якості електричної енергії на відповідність вимогам, встановленим у ДСТУ EN 50160:2023, разом із наочним графіком усереднених значень відхилень напруги протягом терміну вимірювання. Відповідний протокол повинен бути виданий на ім’я учасника процедури закупівлі спеціалізованою метрологічною лабораторією уповноваженого органу або підприємства не раніше четвертого кварталу 2025 року. Для підтвердження повноважень метрологічної лабораторії учасники у складі тендерної пропозиції подають копію чинного сертифіката визнання вимірювальних можливостей такої лабораторії, виданого уповноваженим органом».
Відповідно до наказу Національного органу стандартизації ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 № 179 чинним національним стандартом, що встановлює технічні характеристики електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023, який набрав чинності з 01.03.2025. Зазначений стандарт є гармонізованим із європейським стандартом EN 50160 та визначає фізико-технічні параметри електричної енергії, зокрема допустимі межі відхилення напруги.
При цьому ДСТУ EN 50160:2023 не передбачає обов’язку учасників процедур закупівель здійснювати вимірювання показників якості електричної енергії, отримувати протоколи таких вимірювань, оформлені на ім’я учасника, а також не містить вимог щодо надання графіків усереднених значень відхилень напруги або встановлення строків дійсності/дати видачі відповідних документів.
Крім того, якість електричної енергії як товару забезпечується та контролюється оператором системи розподілу та оператором системи передачі відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії та Кодексу систем розподілу, а не постачальником електричної енергії, який не має фізичної можливості впливати на параметри напруги в точках приєднання споживачів.
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право встановлювати у тендерній документації виключно ті вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені Законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених Законом та чинним національним стандартом, є перевищенням повноважень Замовника та порушує принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону, зокрема принципи недискримінації учасників та добросовісної конкуренції.
Окремо зазначаємо, що вимога щодо обмеження строку видачі протоколу («не раніше четвертого кварталу 2025 року») є такою, що штучно обмежує коло потенційних учасників, не має нормативного обґрунтування та не пов’язана з предметом закупівлі, що також свідчить про її дискримінаційний характер.
Вимагаємо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення зазначеної вимоги із зазначенням конкретних норм законодавства, якими керувався Замовник при її формуванні, або вилучити зазначену вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учасник закупівлі, Тендерна документація на закупівлю електричної енергії сформована відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з врахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості) і є об'єктивною відповідно до статті 5 цього Закону. Предметом закупівлі є Електрична енергія та супутні послуги, зокрема послуги з постачання та передачі електричної енергії та без врахування послуг з розподілу (ДК 021:2015:09310000-5). Замовник не виходить за межі ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», що надає Замовнику право визначати перелік документів, необхідних для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, правовим, технічним та іншим вимогам, передбаченим характером предмета закупівлі. Вимога про надання протоколу перевірки показників якості електроенергії (ДСТУ EN 50160:2023) встановлена, так як електропостачальник зобов'язаний забезпечити постачання електричної енергії належної якості. Показники якості електроенергії безпосередньо впливають на працездатність обладнання Замовника. Відхилення напруги за межі встановлених норм може призвести до виходу з ладу дорогого обладнання та завдати значних матеріальних збитків. Вимога щодо терміну видачі протоколу забезпечує актуальність наданих даних. Зазначена вимога мінімізує ризики Замовника та не обмежує коло учасників, оскільки будь-який потенційний постачальник має можливість звернутися до акредитованої метрологічної лабораторії для проведення відповідних вимірювань. Замовник не вбачає підстав для внесення змін до тендерної документації .
Дата відповіді:
04.02.2026 11:21