-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Роботи з капітального ремонту приміщень будівель Тячівської філії ПрАТ «Закарпаттяобленерго»»
Завершена
16 700 000.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
30.01.2026 10:10 - 11.02.2026 00:00
Відповідь надана
ЗВЕРНЕННЯ щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації та продовження строку подання тендерних пропозицій
Номер:
6f0c545060884e93b65f930ff19c7cba
Дата опублікування:
10.02.2026 15:43
Опис:
Шановний Замовнику!
Ознайомившись із тендерною документацією за предметом закупівлі
«Роботи з капітального ремонту приміщень будівель Тячівської філії ПрАТ «Закарпаттяобленерго»
(код ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи), повідомляємо наступне.
1. Щодо вимоги п. 4.9 Додатку 4 (ліцензія ДАБІ на об’єкти з класом наслідків СС2)
Пунктом 4.9 Додатку 4 тендерної документації встановлено вимогу про надання ліцензії ДАБІ на виконання робіт на об’єктах з класом наслідків СС2 з широким переліком видів робіт, зокрема:
• будівельні та монтажні роботи загального призначення;
• будівництво об’єктів інженерної інфраструктури;
• будівництво автомобільних доріг.
Водночас предметом закупівлі є капітальний ремонт приміщень існуючих будівель, який за своїм характером відноситься до завершальних будівельних робіт, що прямо підтверджується кодом ДК 021:2015 45450000-6.
Вказана вимога є дискримінаційною з таких підстав:
1. Предмет закупівлі не передбачає нового будівництва, реконструкції або спорудження об’єктів інфраструктури, а отже не потребує ліцензування діяльності за класом наслідків СС2.
2. Згідно з чинним законодавством України, ліцензування будівельної діяльності у попередньому форматі ДАБІ фактично припинено, а видача нових ліцензій ДАБІ не здійснюється, що унеможливлює виконання цієї вимоги потенційними учасниками.
3. Вимога про наявність ліцензії з переліком робіт, які не відповідають предмету закупівлі, суперечить принципам:
o недискримінації учасників;
o пропорційності;
o об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій,
визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
4. Практика Антимонопольного комітету України неодноразово підтверджує, що встановлення вимог щодо ліцензій або дозволів, не пов’язаних безпосередньо з предметом закупівлі, визнається дискримінаційним.
Просимо внести зміни до тендерної документації шляхом:
• вилучення вимоги щодо надання ліцензії ДАБІ на об’єкти з класом наслідків СС2, або
• приведення вимоги у відповідність до фактичного предмета закупівлі та чинного законодавства.
2. Щодо вимоги п. 5.2 Додатку 4 та необхідності продовження строку подання тендерних пропозицій
Пунктом 5.2 Додатку 4 тендерної документації встановлено вимогу про надання у складі тендерної пропозиції акта огляду об’єкта ремонту, погодженого із Замовником.
Зазначена вимога створює нерівні умови участі у процедурі закупівлі, оскільки передбачає обов’язкову фізичну присутність учасника на об’єкті до моменту подання тендерної пропозиції, що:
• обмежує участь суб’єктів господарювання з інших регіонів України;
• ставить можливість участі у процедурі закупівлі у залежність від волевиявлення Замовника щодо погодження акта огляду;
• суперечить принципам недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та пропорційності, визначеним статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Крім того, значна частина інформації щодо обсягу та специфіки робіт має бути відображена у тендерній документації, а у разі необхідності уточнення — може бути отримана учасниками шляхом звернення за роз’ясненнями, без встановлення обов’язкової вимоги щодо огляду об’єкта.
Водночас, з урахуванням того, що Замовником передбачено обов’язковий огляд об’єкта та погодження відповідного акта, учасникам об’єктивно необхідний додатковий час для:
• організації виїзду на об’єкт;
• проведення огляду;
• погодження акта із Замовником;
• належної підготовки та розрахунку тендерної пропозиції.
У зв’язку з наведеним, просимо Замовника:
• або виключити вимогу щодо обов’язкового надання акта огляду об’єкта у складі тендерної пропозиції;
• або, у разі залишення зазначеної вимоги, продовжити строк подання тендерних пропозицій, з метою забезпечення рівних умов участі для всіх потенційних учасників та реальної конкуренції.
Відповідь:
Доброго дня!
Шановний учаснику!
Згідно ваших питань повідомляємо наступне:
1.Пунктом 4.9 Додатку 4 тендерної документації встановлено вимогу про надання ліцензії ДАБІ на виконання робіт на об’єктах з класом наслідків СС2, так як тендерною документацією передбачено виконання будівельних робіт з втручанням в несучі елементи будівель (розбирання стін під улаштування прорізів, підняття перемичок несучих стін та інше – що зазначено в Додатку №2.
2.У пункті 5.2. Додатку 4 до Замовником додатково викладено обґрунтування необхідності встановлення вимоги про наявність погодженого замовником акту огляду об’єкту ремонту («Учасникам необхідно ознайомитися із обсягом та специфікою робіт на об’єкті до укладання договору задля уникнення випадків відмови учасника від підписання договору/ виконання робіт та якісної підготовки тендерної пропозиції.»). Дана умова встановлена з метою забезпечення належної підготовки тендерних пропозицій, уточнення фактичного стану конструкцій та мінімізації ризиків подальших розбіжностей щодо обсягів робіт.
Зазначена вимога є типовою для закупівель будівельних робіт, та здебільшого не визнається АМКУ такою, що має ознаки дискримінаційної за умови, якщо не буде доведено факти несправедливого ставлення до учасників.
Замовником забезпечено рівний доступ усіх потенційних учасників до огляду об'єкта. Ознак обмеження конкуренції або створення нерівних умов участі не встановлено.
Терміни подання пропозицій були визначені з урахуванням часу необхідного для організації виїзду на об’єкт, проведення огляду, погодження відповідного акту та підготовки тендерної пропозиції, у тому числі для учасників з інших регіонів України.
Враховуючи викладене, вимога щодо надання акта огляду об'єкта не є дискримінаційною та спрямована виключно на забезпечення належної якості підготовки пропозицій і виконання робіт.
Дата відповіді:
13.02.2026 13:29