-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015 – 09310000-5 Електрична енергія (Лот №1 - Електрична енергія; Лот №2 – Електрична енергія)
Завершена
43 769 071.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
29.01.2026 17:46 - 05.02.2026 00:00
Відповідь надана
Щодо розрахунків за грудень 2026 року
Номер:
c58c8fecc1a445968d6db0ca6280fff6
Дата опублікування:
02.02.2026 12:59
Опис:
Шановний Замовнику, в комерційній пропозиції зазначено, що рахунок на оплату електричної енергії та Акт постачання електричної енергії за грудень місяць Постачальник надає Споживачу до 27 грудня поточного року (включно). За грудень місяць оплата електричної енергії здійснюється до 31 грудня. Підтвердженням постачання Товару є узгоджений Акт постачання електричної енергії (купівлі-продажу) або інформація надана оператором, з яким Споживач уклав договір розподілу електричної енергії оператор.
Але Вами не вказано яка середньозважена ціна (зазвичай це з 1 по 20 грудня 2026 року) буде братися за основу розрахунків. Просимо внести відповідні зміни.
Відповідь:
Акт (розрахунковий) постачання електричної енергії за грудень місяць Постачальник надає Споживачу на підставі прогнозованих Споживачем орієнтовних обсягів, які він планує спожити до 31 грудня 2026 року виходячи із ситуації на ринку РДН, яка склалась на момент надання акта. Після формування середньозваженої ціни РДН за повний календарний місяць та надання оператором системи розподілу фактично спожитих Споживачем обсягів, на підставі цих даних формується акт (фактичний). У випадку кількісних розбіжностей в двох актах, формується коригувальний акт і проводяться остаточні розрахунки між Сторонами.
Дата відповіді:
05.02.2026 14:03
Відповідь надана
Щодо розбіжностей в договорі
Номер:
c1c1f44cadeb4fd78675f27ca2895379
Дата опублікування:
02.02.2026 12:56
Опис:
Добрий день, у Вас існують розбіжності в проєкті договору: у п.5.5. Договору вказано, що погодження Сторонами результату розрахунку здійснюється у письмовій формі шляхом підписання Сторонами Актів купівлі-продажу електричної енергії. Ціна Товару вважається погодженою з моменту підписання обома Сторонами Акту купівлі-продажу електричної енергії. А в КП зазначено (п.4.), що щомісячна зміна ціни відбувається шляхом укладення Додаткової угоди. Просимо привести у відповідність для уникнення розбіжностей
Відповідь:
«Щомісячна зміна ціни відбувається шляхом укладення Додаткової угоди» означає, що в додатковій угоді деталізується розрахунок ціни відповідно до передбаченого в Договорі порядку її зміни з врахуванням реальних ринкових показників за розрахунковий період.
Акт купівлі-продажу електричної енергії підтверджує факт постачання електричної енергії відповідно до кількісних показників, наданих оператором системи розподілу.
Обидва документи надаються одночасно. Їх підписання або заперечення відбувається відповідно до порядку зазначеному в Договорі. Ніяких розбіжностей тут виникнути не може.
Дата відповіді:
04.02.2026 16:46
Відповідь надана
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та виключити дискримінаційні обмеження
Номер:
08713030eea64bbb95778d6246f1c097
Дата опублікування:
30.01.2026 16:39
Опис:
Доброго дня.
Щодо пунктів 3 та 4 Додатку № 2 до тендерної документації, якими встановлено вимоги про надання:
інформації від Державної податкової служби України про відсутність/виключення учасника з переліку ризикових платників податку, виданої не раніше 3 кварталу 2025 року;
листа від НЕК «Укренерго» щодо реєстрації представника учасника на платформі Датахаб, виданого не раніше 3 кварталу 2025 року,
просимо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення обмеження строку видачі зазначених документів.
Чинне законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимоги щодо обов’язкової прив’язки дати видачі таких документів до конкретного кварталу або календарного періоду. Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» усі учасники мають рівні права на участь у процедурі закупівлі, а замовник зобов’язаний дотримуватися принципів недискримінації, добросовісної конкуренції та пропорційності встановлених вимог.
У разі якщо встановлення строку дійсності документів прямо передбачене нормою законодавства, просимо зазначити відповідну правову підставу. За відсутності такого нормативного регулювання встановлення довільних часових обмежень є надмірним та створює необґрунтовані адміністративні бар’єри для участі у процедурі закупівлі.
Встановлення вимоги щодо отримання документів виключно у визначений Замовником період:
• не впливає на здатність учасника виконати договір;
• не пов’язане з предметом закупівлі;
• штучно обмежує можливість використання чинних документів;
• звужує коло потенційних учасників.
З огляду на характер зазначених вимог у учасників може виникнути обґрунтоване припущення щодо орієнтації тендерної документації на заздалегідь визначене коло суб’єктів господарювання, що суперечить принципам публічних закупівель.
Просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства та виключити дискримінаційні обмеження.
Відповідь:
Критерії ризиковості платника податку та критерії ризиковості здійснення операцій (з урахуванням внесених змін, погоджених Міністерством фінансів згідно листа від 31.10.2018 № 26010-06-05/28170) визначають позитивну/негативну податкову історію платника податку. Враховуючи важливість безперебійного постачання електроенергії для Замовника, володіння інформацією, передбаченою чинним законодавством, про податкову історію постачальника електроенергією, значно зменшить ризик укладання договору за результатами Процедури закупівлі з учасником, який не зможе виконати свої зобов’язання в подальшому, можливого блокування податкових накладних в процесі виконання договору а також надасть змогу зробити прогнозовану оцінку співпраці з таким постачальником.
Окремо слід зауважити, що отримати таку інформацію може будь-який суб’єкт господарювання, звернувшись до органів Державної податкової служби України.
Замовник не встановлював будь яких особливих вимог до листа із зазначеною вище інформацією та не зазначав обмежувальних термінів (на кшталт: виданий на момент оголошення відкритих торгів/на момент подання пропозиції), які б унеможливили отримання інформації з дотриманням термінів визначених законодавством про звернення громадян.
Отже, вимога про надання зазначеного документу є цілком законною та не є дискримінаційною.
Datahub – це інформаційно-комунікаційна платформа створена НЕК «Укренерго» для керування даними на ринку електричної енергії України шляхом збору та обробки основних даних та даних комерційного обліку НЕК «Укренерго». Також всі процеси, що стосуються, в тому числі, адміністрування ПКО споживача проводяться постачальником (СВБ) виключно за допомогою Datahub. Тому реєстрація СВБ в системі Datahub є обов’язковою.
Інформація про реєстрацію можє і є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/) але за даним посиланням зазначено «Стан реєстрації користувачів у «Датахаб» у ролі «СВБ», станом на 19.02.2024». Таким чином, на дату звернення, інформація за даним посиланням не є актуальною.
Реєстрація представників СВБ в Datahub дійсна протягом одного року, тому навіть первинна реєстрація не гарантує її актуальності на теперішній час, а в запитуваному листі НЕК «Укренерго» чітко зазначено строк дії повноважень СВБ.
Дата відповіді:
03.02.2026 17:45
Відповідь надана
Перегляньте свої вимоги!!!! На підставіі яких нормативно правових актів ви готували тендерну документацію, так як зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/). Що стосовно цього нам каже законодавець?
Номер:
99210d57d3764c72853f136f4fe9fffd
Дата опублікування:
30.01.2026 15:44
Опис:
Доброго дня! Звертаємо увагу Замовника на те, що в Додатку 2 до тендерної документації встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання листа від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії. Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Відповідь:
Datahub – це інформаційно-комунікаційна платформа створена НЕК «Укренерго» для керування даними на ринку електричної енергії України шляхом збору та обробки основних даних та даних комерційного обліку НЕК «Укренерго». Також всі процеси, що стосуються, в тому числі, адміністрування ПКО споживача проводяться постачальником (СВБ) виключно за допомогою Datahub. Тому реєстрація СВБ в системі Datahub є обов’язковою.
Інформація про реєстрацію можє і є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/) але за даним посиланням зазначено «Стан реєстрації користувачів у «Датахаб» у ролі «СВБ», станом на 19.02.2024». Таким чином, на дату звернення, інформація за даним посиланням не є актуальною.
Реєстрація представників СВБ в Datahub дійсна протягом одного року, тому навіть первинна реєстрація не гарантує її актуальності на теперішній час, а в запитуваному листі НЕК «Укренерго» чітко зазначено строк дії повноважень СВБ.
Саме тому в документації на закупівлю встановлено відповідну вимогу.
Дата відповіді:
03.02.2026 17:43
Відповідь надана
Просимо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення вимоги Додатку №2
Номер:
bb07d46a243445769f30a56494677cac
Дата опублікування:
30.01.2026 15:41
Опис:
Доброго дня.
У Додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником:
«Інформації/листа від Адміністратора розрахунків (НЕК “Укренерго”) про відсутність заборгованості за договором (договорами) з передачі електричної енергії та відсутність спорів і судових проваджень… Лист повинен бути виданий у 2025 році».
Просимо надати нормативно-правове обґрунтування встановлення вимоги щодо обов’язкової прив’язки дати видачі документа до календарного року, оскільки чинне законодавство у сфері публічних закупівель не передбачає такого обмеження.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник зобов’язаний забезпечити дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників, пропорційності та об’єктивної оцінки тендерних пропозицій. Під час здійснення закупівлі електричної енергії замовник додатково зобов’язаний керуватися положеннями пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178.
Предметом закупівлі є електрична енергія (ДК 021:2015 — 09310000-5), яка є стандартизованим товаром, технічні та якісні характеристики якого визначаються виключно національним стандартом. Відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 23.05.2024 №179 чинним стандартом, що регулює параметри якості електричної енергії, є ДСТУ EN 50160:2023. Зазначений стандарт визначає фізико-технічні характеристики електричної енергії та не передбачає обов’язку надання будь-яких довідок, листів чи інформації про господарські відносини учасника з адміністратором розрахунків.
Пунктом 29 Особливостей №1178 прямо заборонено встановлення вимог до предмета закупівлі, які не передбачені відповідним національним стандартом. Таким чином, вимога щодо надання листа від адміністратора розрахунків, а також обмеження строку його видачі календарним роком, виходить за межі предмета закупівлі та не має правового зв’язку з технічними характеристиками товару.
Зазначена вимога:
• не впливає на якість електричної енергії як товару;
• не підтверджує здатність учасника виконати договір;
• створює непропорційні адміністративні перешкоди для участі;
• обмежує конкуренцію шляхом штучного звуження кола учасників.
Отже, встановлена умова має ознаки дискримінації та суперечить статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 29 Особливостей №1178.
Вимагаємо виключити зазначену вимогу з тендерної документації. Залишаємо за собою право звернення до органу оскарження з метою захисту порушених прав та законних інтересів.
Відповідь:
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія.
В Україні відсутній національний стандарт «Електрична енергія».
Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 затверджено «ПОРЯДОК забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання» (далі – Порядок).
Підпунктом 1 пункту 2.3 глави 2 Порядку, визначено 22 гарантовані стандарти для ОСР, в тому числі:
«2.3. До гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР належать:
1) дотримання показників змінення напруги, встановлених Кодексом систем розподілу;»
Відповідно до пункту 11.4.6. глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2023).
Таким чином Порядком чітко визначено, що дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023 належить виключно до зони відповідальності та відноситься до гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, який не є учасником процедури закупівлі та не відноситься до зони відповідальності електропостачальника, якими є Учасники процедури закупівлі.
НЕК «Укренерго» є оператором системи передачі (ОСП), своєчасність та повноту оплату вартості його послуг (тариф на передачу електроенергії), забезпечує електропостачальник і ця вартість обов’язково включається до тарифу на електроенергію для споживача.
Враховуючи важливість безперебійного постачання електроенергії для Замовника, володіння інформацією про відсутність заборгованості по договору (договорам) з передачі електричної енергії та про відсутність спорів та судових справ щодо виконання договірних зобов’язань на ринку електричної енергії, між НЕК «УКРЕНЕРГО» та Учасником, значно зменшить ризик укладання договору за результатами Процедури закупівлі з учасником, який не зможе виконати свої зобов’язання в подальшому, а також надасть змогу зробити прогнозовану оцінку співпраці з таким постачальником.
Дата відповіді:
03.02.2026 17:41
Відповідь надана
Вами, як Замовником навмисно встановлено вимогу про наявність сертифікації у сфері діяльності, яка не відповідає предмету закупівлі
Номер:
de171ef39cc748b99e2390bfd8239772
Дата опублікування:
30.01.2026 14:37
Опис:
У сертифікаті ISO зазначається сфера господарської діяльності суб’єкта господарювання, яка повинна відповідати реальному виду його діяльності. Незважаючи на це, Замовником у тендерній документації встановлено вимогу щодо надання учасником сертифіката відповідності ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 із обов’язковим включенням до сфери сертифікації діяльності за кодом ДКПП 63.12 (послуги веб-порталів, оброблення даних та розміщення інформації).
Зазначений код належить виключно до сфери інформаційних послуг та не має жодного правового чи технічного зв’язку з предметом закупівлі електричної енергії. Господарська діяльність постачальників електричної енергії відноситься до енергетичного сектору (розділ 35), а не до ІТ-послуг. Таким чином, Замовник навмисно встановлює вимогу про наявність сертифікації у сфері діяльності, яка не відповідає предмету закупівлі.
Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. Крім того, згідно з пунктом 29 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, під час закупівлі електричної енергії замовники не мають права встановлювати вимоги до учасників, що не передбачені національними стандартами та не пов’язані безпосередньо з предметом закупівлі.
Встановлена вимога:
• не пов’язана з якістю чи надійністю постачання електричної енергії,
• не впливає на належне виконання договору,
• створює штучні та непропорційні бар’єри для участі,
• обмежує конкуренцію шляхом допуску лише суб’єктів, що здійснюють діяльність у сфері ІТ,
• має ознаки навмисного звуження кола учасників.
Фактично участь у процедурі можуть брати лише ті суб’єкти господарювання, які одночасно є постачальниками електричної енергії та мають сертифікацію у сфері веб-порталів за кодом ДКПП 63.12, що у сукупності свідчить про дискримінаційний характер вимоги та порушення принципів публічних закупівель.
Вимагаємо негайно привести тендерну документацію у відповідність до законодавства шляхом виключення зазначеної дискримінаційної вимоги. У разі невиконання вимоги залишаємо за собою право звернення до органу оскарження.
Відповідь:
Твердження в зверненні про те, що фактично участь у процедурі можуть брати лише ті суб’єкти господарювання, які одночасно є постачальниками електричної енергії та мають сертифікацію у сфері веб-порталів за кодом ДКПП 63.12, не відповідає дійсності, оскільки підпункт 7 пункту 10 додатку 2 до тендерної документації містить примітку наступного змісту «* у випадку, якщо Учасник для забезпечення функціонування веб-сайту користується послугами сторонньої організації, такий Учасник повинен надати у складі своєї пропозиції відповідний сертифікат(и) за кодом ДКПП 63.12, якій виданий цій організації органом сертифікації, що включений до реєстру акредитованих органів оцінки відповідності Національного агентства з акредитації України. Наданий документ повинен бути чинним на момент подачі пропозиції та документи, що підтверджують факт надання відповідних послуг, а саме копію(ії) договору(ів) та щонайменше одного акта наданих послуг (або виконаних робіт) та відповідного платіжного доручення за цим договором (щонайменше 1 доручення)»
Дата відповіді:
03.02.2026 17:40
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
491bd709c4ef4c72bf0f156737a2ea3e
Дата опублікування:
30.01.2026 14:17
Опис:
Доброго дня, шановний Замовник!
У тендерній документації до закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) Замовником висунуто вимогу щодо обов’язкового надання учасником сертифікації системи управління кібербезпекою та захистом при забезпеченні функціонування веб-сайта ліцензіата вимогам ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023) «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги», щляхом надання оригіналу або копії відповідного сертифікату. Сертифікат, окрім інших видів, має включати: веб-портали (ДКПП 63.12). Сертифікат повинен бути, виданий на ім‘я учасника закупівлі, бути дійсним на момент подання пропозиції. Якщо дата видачі сертифікату більша ніж 12 місяців (вимога не застосовується до сертифікатів, термін видачі яких складає менше року з дати видачі), від дати подання пропозиції, додатково надається звіт за результатами технічного нагляду або наглядового аудиту, який виданий органом, що здійснював аудит і сертифікацію. Просимо надати роз’яснення, з якої причини та яке відношення має вказаний код ДКПП до предмета закупівлі – електричної енергії, та чому саме вони повинні бути зазначені у сертифікатах.
Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електричної енергії. Відповідно, обов’язок учасників процедури закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не встановлений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані будь-яким чинним нормативно-правовим актом, прийнятим уповноваженим органом державного нагляду у сфері енергетики. Таким чином, встановлена Замовником вимога є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі та має ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель у період воєнного стану, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Більше того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати до предмета закупівлі вимоги, які не передбачені відповідним національним стандартом. Вимога про надання сертифікатів ISO виходить за межі повноважень замовника, суперечить імперативним приписам закону та є дискримінаційною.
Будь-які вимоги, що виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку – ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо надання сертифікатів ISO, є незаконними та такими, що порушують принцип недискримінації.
Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані стандартами, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників.
Таким чином, вимога про надання сертифікатів ISO не лише суперечить законодавству, але й є дискримінаційною по суті, оскільки жодним нормативним актом не передбачено обов’язку постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Це означає, що взяти участь у процедурі зможуть лише ті суб’єкти, які вже мають відповідні документи, або змушені будуть понести додаткові витрати для їх отримання виключно з метою участі у конкретній закупівлі. У результаті відбувається штучне звуження конкуренції та порушення принципів рівного доступу, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
З огляду на викладене, такі дії Замовника будуть кваліфіковані як грубі порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що мають дискримінаційний характер, та про них буде повідомлено Державну аудиторську службу України для відповідного реагування.
Відповідь:
Предметом закупівлі за цими торгами є ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія.
В Україні відсутній національний стандарт «Електрична енергія».
Постановою НКРЕКП від 12.06.2018 № 375 затверджено «ПОРЯДОК забезпечення стандартів якості електропостачання та надання компенсацій споживачам за їх недотримання» (далі – Порядок).
Підпунктом 1 пункту 2.3 глави 2 Порядку, визначено 22 гарантовані стандарти для ОСР, в тому числі:
«2.3. До гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР належать:
1) дотримання показників змінення напруги, встановлених Кодексом систем розподілу;»
Відповідно до пункту 11.4.6. глави 11.4 розділу XI Кодексу систем розподілу, параметри якості електричної енергії в точках приєднання споживачів у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2023 «Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення» (далі - ДСТУ EN 50160:2023).
Таким чином Порядком чітко визначено, що дотримання вимог ДСТУ EN 50160:2023 належить виключно до зони відповідальності та відноситься до гарантованих стандартів якості надання послуг ОСР, який не є учасником процедури закупівлі та не відноситься до зони відповідальності електропостачальника, якими є Учасники процедури закупівлі.
Технічними вимогами передбачено, що під час здійснення купівлі-продажу електричної енергії, постачання електричної енергії споживачам виконуються Учасником з урахуванням положень законодавчих актів, серед яких наявні Ліцензійні умови.
Пунктом 8 підпункту 2.2. глави 2 Постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу», вимагається, що:
«2.2. При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог:
8) забезпечити функціонування веб-сайту ліцензіата в мережі Інтернет, в якому, зокрема, вказати засоби комунікації (поштову адресу, номер телефону для звернення споживачів, адреси та телефони центрів обслуговування споживачів, електронну пошту для прийому електронних повідомлень від споживачів), розмістити нормативно-правові акти, що регулюють діяльність на ринку електричної енергії, згідно з якими електропостачальник здійснює ліцензовану діяльність, інформацію щодо порядку подання споживачами звернень, скарг, претензій, надання повідомлень про загрозу електробезпеці та їх розгляду;»
Таким чином, регулятор НКРЕКП встановлює ІМПЕРАТИВНУ вимогу до електропостачальника, щодо не просто факту наявності веб-сайту на момент отримання ліцензії, а і забезпечення його функціонування під час здійснення ліцензійної діяльності.
Оскільки мережа Інтернет є потенційно вразливим засобом комунікації, особливо в умовах воєнної агресії проти України, що підтверджується періодичними атаками на веб-сайти, веб-портали, сервери та інше мережеві ресурси органів державної влади, банків, операторів зв’язку, інформаційні ресурси електропостачальника (веб-сайт ліцензіата та інше з ним пов’язане) з, в тому числі, інформацією про його споживачів може опинитись під загрозою викрадення/знищення/компрометації.
З урахуванням, що виток інформації про споживача може нести загрозу безпеці Замовника (в тому числі національній безпеці) їм встановлено умову, яка на думку Учасника є необґрунтованою і дискримінаційною: надати підтвердження проходження сертифікації системи управління інформаційною безпекою діяльності з забезпечення функціонування веб-сайта ліцензіата вимогам ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» (веб-портали (ДКПП 63.12)
Зазначений вище нормативний документ ДСТУ ISO/ІЕС 27001:2023, є затвердженими діючими Державними стандартами України, а система сертифікації є загальнодоступною для будь яких суб’єктів господарювання і добровільна сертифікація залежить виключно від бажання таких суб’єктів вдосконалювати власні бізнес-процеси, до яких можуть бути застосовані вимоги вищезазначених ДСТУ, що спростовує твердження Учасника щодо дискримінаційності вимог зазначених в зверненні.
Важливість упровадження у свою діяльність та сертифікування за стандартами ДСТУ узгодженими з міжнародними ISO, підтверджує той факт, що НКРЕКП підпунктом 37 пункту 2.2 глави 2 своєї постанови від 27.12.2017 № 1466 передбачає обов’язковість цих процесів в майбутньому.
Дата відповіді:
03.02.2026 17:37
Відповідь надана
Щодо групи споживання
Номер:
bd7003bf89b3490a8168d6e13f7e8022
Дата опублікування:
30.01.2026 13:24
Опис:
Шановний Замовнику, в тендерній документації, не зазначено, до якої групи належать площадки комерційного обліку (ПКО) Замовника - групи «Б» чи групи «А».
У Проєкті договору, формула зміни ціни не враховує зміну ціни по групі «А» з погодинними цінами.
Звертаємо Вашу увагу, що з 01.01.2025 року відповідно до постанови НКРЕКП від 22.07.2025 № 1104 передбачаються зміни в обліку та розрахунках за електричну енергію для споживачів, чиї ПКО належать до групи «А». Відповідно до п. 4.4.11 глави 4.4 розділу IV Кодексу комерційного обліку електричної енергії (ККОЕЕ), до групи «А» будуть переведені ПКО, що раніше належали до групи «Б», зокрема ті, електроустановки яких мають приєднану потужність 150 кВт і більше або середньомісячне споживання понад 50 тис. кВт·год. Такі ПКО повинні бути оснащені інтелектуальними лічильниками.
У разі, якщо ПКО Замовника підпадають під зазначені критерії, але не обладнані інтелектуальними лічильниками, з 01.01.2026 року обсяги спожитої електричної енергії по таких ПКО розраховуватимуться із застосуванням стимулюючих коефіцієнтів (група «А’»).
Виходячи з обсягів споживання, зазначених у тендерній документації, є підстави вважати, що частина ПКО Замовника може відповідати вимогам для віднесення до групи «А».
З огляду на те, що у проєкті договору відсутній формульний механізм зміни ціни для ПКО групи «А» та групи «Б», існує ризик неможливості здійснення коректних розрахунків, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору або його подальшого розірвання.
У зв’язку з викладеним, просимо внести зміни до тендерної документації та проєкту договору, передбачивши формульний розрахунок зміни ціни для ПКО групи «А» та групи «Б».
З роз’ясненням Міністерства економіки щодо застосування стимулюючих коефіцієнтів можна ознайомитися за посиланням, розміщеним на офіційному сайті Мінекономіки https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24.
Формули розрахунку по групі А та Б можна взяти з рекомендацій Мінекономіки в п. 7 Розділ IX. Рекомендації щодо договору про закупівлю https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v1712930-24#Text
Відповідь:
При постачанні електричної енергії споживачу, ціна товару може встановлюватись як за фіксованим тарифом («фікс») так і розраховуватись по формулі. Відповідно до встановленого способу визначення ціни, яка є однією із істотних умов договору, застосовуються різні норми Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме пункту 19, який регламентує порядок внесення змін в істотні умови договору. У випадку розрахунку ціни товару по формулі з прив’язкою до середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, застосовується підпункт 7 пункту 19, в якому зазначено умови його застосування, а саме «у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни». Порядок зміни ціни чітко встановлено та визначено в додатку 2 «КОМЕРЦІЙНА ПРОПОЗИЦІЯ» до проєкту договору, який викладений у вигляді додатку 5 до тендерної документації, тому ніяких «існувань ризиків неможливості здійснення коректних розрахунків, що, у свою чергу, може призвести до неналежного виконання договору або його подальшого розірвання» немає, оскільки учасник має можливість ознайомитись з умовами договору до його підписання.
Крім того звертаємо увагу, що Постановою НКРЕКП від 30.12.2025 № 2242 внесено зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії на ринку електричної енергії електропостачальниками та операторами систем розподілу на перехідний період, відповідно до яких стимулюючі коефіцієнти до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів не застосовуються «до 31 грудня 2026 року включно».
Дата відповіді:
03.02.2026 17:36