0 800 330 331
Увійти /
  • Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Забезпечення поточного обслуговування, доопрацювання та технічний супровід інформаційних систем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство»

Торги не відбулися

336 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 3 360.00 UAH
Період уточнення: 18.12.2018 15:31 - 21.12.2018 17:00
Без відповіді

Порушення чинного законодавства

Номер: f59814862d024a3f8b494bcdbd209061
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 21.12.2018 13:54
Опис: Доброго дня! За результатами аналізу технічного завдання на закупівлю послуг за предметом закупівлі: «Забезпечення поточного обслуговування, доопрацювання та технічний супровід інформаційних систем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство» (72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-18-004015-c, нами встановлено, що вимоги технічного завдання вищезгаданої закупівлі, а також умови проекту договору, встановленні Замовником, порушують Порядок здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, а проведення закупі послуг за предметом закупівлі: «Забезпечення поточного обслуговування, доопрацювання та технічний супровід інформаційних систем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство», а також використання Вами програмного забезпечення 1С, є прямим порушенням чинного законодавства України, що випливає з наступного. Аналіз технічного завдання встановив, що метою проведення даної закупівлі є супровід та вдосконалення підсистем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство» (п. 2.1 ТЗ), тобто Замовник встановив обмежуючі вимоги, які дозволять прийняти участь у даній закупівлі виключно розробником даного ПЗ або іншими особами, які так чи інакше пов’язані із ним (особи, які діють на підставі ліцензійних договорів, ліцензій тощо). Обмежуючі вимоги закупівель, ТЗ та проекта Договору: - Назва предмета закупівлі уже містить у собі назву ПЗ, яке буде придбане Замовником за бюджетні кошти: «Забезпечення поточного обслуговування, доопрацювання та технічний супровід інформаційних систем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство»». - 2.1 ТЗ: «Метою надання послуг є супровід та вдосконалення підсистем на базі програмного забезпечення «1 С:Підприємство 8», які дозволять вдосконалити і поліпшити ведення бухгалтерського, господарського, податкового обліку та фінансового контролю Компанії». - 5.3 ТЗ: «Проведення навчання та консультацій користувачів з питань експлуатації інформаційних систем на базі ПЗ 1С»; - 5.5 ТЗ: «Оперативна підтримка існуючих конфігурацій ПЗ «1С:Підприємство 8»»; - 5.6 ТЗ «Аналіз доцільності та необхідності встановлення пакетів оновлень конфігурацій ПЗ, що рекомендовані компанією 1С»; - 5.9. ТЗ «Забезпечення синхронізації інформації між існуючими інформаційними системами на базі ПЗ 1С». - 7.5. ТЗ: «Наявність не менше 2-х співробітників з сертифікатом «Спеціаліст-консультант Бухгалтерія 8» та 2-х співробітників з сертифікатом «Спеціаліст по платформі 1С:Підприємство 8»». - 7.6. ТЗ: «Наявність сертифікату ISO 9001 з областю сертифікації, що містить «Надання комплексних послуг у сфері автоматизації управління та обліку на базі продуктів 1С, у тому числі: консультації, допомога у виборі програмного забезпечення, продаж і доставка його, установка, впровадження, навчання персоналу, управління проектами та розробки, введення в експлуатацію. Сертифікат повинен бути акредитований правовласником ПЗ, компанією 1С та відображатися на офіційних ресурсах даної компанії http://www.1c.ua»». - Пункти проекту Договору: п. 1.1., п. 3.1., п. 3.2., п. 6.1.1., п. 7.1.2.4., п. 7.1.2.5., п. 10.3. - А також будь-які інші умови ТЗ та Договору, які за змістом стосуються програмного забезпечення «1 С:Підприємство 8». Таким чином, встановлені Вами вимоги є дискримінаційними, оскільки можуть бути виконані лише тими компаніями, які впроваджують конкретне ПЗ (в даному випадку 1С), що є грубим порушенням Порядку здійснення допорогових закупівель, який затверджений наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року № 35, оскільки порушують основні принципи здійснення закупівель, а семе: - добросовісна конкуренція серед учасників неможлива, оскільки встановлена Замовником вимога обмежує будь-яку конкуренцію в цілому. - максимальна економія та ефективність неможлива, оскільки через відсутність конкуренції відсутня і змагальність (торг) між сторонами, що призводить до нераціонального використання бюджетних коштів. - відкритість та прозорість також порушена, оскільки уже на перших етапах технічні вимоги містять у собі приховану перевагу для цілком конкретного товару (послуг) та одночасно неможливість прийняття участі у торгах учасників, які пропонують альтернативні товари (послуги), що по своїй суті є прямою дискримінацією учасників торгів; - об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, за наявності в технічних вимогах дискримінаційних положень, є неможливою; - зазначене вище створює усі передумови для порушення останнього принципу, а саме: корупційні діяння і зловживання. Додатково доводимо до Вашого відома, що заборонено здійснювати закупівлю товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також у інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації. Зважаючи на зазначене вище, хочемо звернути Вашу увагу на те, що відповідно до ТЗ (п. 7.6.) Ви фактично вимагаєте пройти акредитацію у правовласників ПЗ, тобто у компанії 1С (компанія, яка є резидентом Російської Федерації). З метою прийняття Вами правильного рішення, також радимо ознайомитись із наступними нормативними документами: 1. Положення про технічний захист інформації в Україні, який затверджений Указом президента України від 27.09.1999 №1229; 2. Рішення Ради національної і оборони України «Про Стратегію національної безпеки України» від 06.05.2015 року, затвердженого Указом Президента України від 26.05.2015 року №287/2015. 3. ст. 5 Закону України «Про санкції» від 14.08.2014р. №1644 - VII, 4. абз. 4 п. 2) частини першої розпорядження Кабінету Міністрів України «Про пропозиції щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів» від 11.09.2014 р. №829-р, 5. Указу Президента України №133/2017 від 15.05.2017 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 28 квітня 2017 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)», 6. Указу Президента України №254/2016 від 15.06.2016 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 20 травня 2016 року "Про виконання резолюції Ради Безпеки Організації Об'єднаних Націй від 20 липня 2015 року N 2231 щодо Спільного всеосяжного плану дій в частині персональних санкцій», 7. Указу Президента України № 57/2018 від 06.03.2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 березня 2018 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"», 8. Указу Президента України № 126/2018 від 14.05.2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 2 травня 2018 року "Про застосування та скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"», 9. Указу Президента України № 176/2018 від 21.06.2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 21 червня 2018 року "Про застосування та внесення змін до персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)"», Зважаючи на вищезазначене, а також з метою дотримання норм чинного законодавства України, вимагаємо негайно скасувати закупівлю послуг за предметом закупівлі: «Забезпечення поточного обслуговування, доопрацювання та технічний супровід інформаційних систем на базі програмного забезпечення «1С:Підприємство» (72260000-5: Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням)», ідентифікатор закупівлі UA-2018-12-18-004015-c.