Номер:
f9093f298ab84b7fa7728f352a2ac1b5
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
29.01.2026 16:29
Опис:
Учасник звертає увагу, що за умовами проекту договору та графіка поставок Постачальник зобов’язаний здійснювати безперервні поставки продукції, при цьому оплата за поставлений та прийнятий товар здійснюється через значний проміжок часу після фактичної поставки.
За умовами закупівлі:
- перші партії продукції постачаються до 20 березня;
- приймання за якістю може тривати до 3 квітня;
- строк оплати становить 90 календарних днів з моменту завершення приймання, що визначає орієнтовну дату оплати 2 липня;
- до цієї дати Постачальник зобов’язаний поставити 172 тонни цементу, що потребує залучення значних обігових коштів та фактично означає кредитування Замовника без будь-якого фінансового забезпечення.
Проект договору при цьому:
- не передбачає права Постачальника на призупинення подальших поставок у разі відсутності оплати за раніше поставлений товар;
- встановлює відповідальність Постачальника за порушення строків поставки незалежно від виконання Замовником зустрічного грошового зобов’язання.
Така модель виконання договору не враховує положення ст. 538 Цивільного кодексу України, яка надає стороні право призупинити виконання свого зобов’язання у разі невиконання або очевидної загрози невиконання зустрічного зобов’язання іншою стороною, а також положення ст. 530, 610, 612, 692 ЦК України щодо строків виконання та наслідків порушення грошових зобов’язань.
Учасник фіксує позицію про необхідність включення до проекту договору положення, яке прямо передбачає право Постачальника призупинити подальші поставки продукції до моменту повного виконання Замовником грошових зобов’язань за попередні поставки, з метою забезпечення балансу прав та обов’язків сторін та реальної можливості виконання договору без необґрунтованого перекладання фінансових ризиків на виробника.
Відповідь:
Статтею 627 Цивільного кодексу України визначено, що сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Замовник має право захищати свої фінансові інтереси відповідно до чинного законодавства, застосування таких умов є звичайною практикою у сфері закупівель, що не містить дискримінаційних за своєю природою норм.
Умови проєкту договору викладені у відповідності до чинного законодавства України.
Додатково зазначаємо, що проєкт договору є погодженим внутрішніми локальними нормативним документом у АТ «Укрнафта», з однаковими умовами договорів для всіх учасників процедур закупівель для даного виду товару.
Щодо фінансових ризиків для Постачальника зазначаємо, що кожна сторона під час укладання договору самостійно визначає та несе відповідальність за результати своєї господарської діяльності та ризики, пов’язані з її здійсненням, включаючи фінансові втрати.
Згідно з ч. 2 ст. 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі), проєкт договору, строки поставки, кваліфікаційні критерії тощо. Крім цього, ч. 3 ст. 22 Закону визначено, що «..Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.». З огляду на вказані норми вбачається, що саме замовнику, як найбільш заінтересованій у придбанні якісного товару за оптимальну ціну особі надано право з дотриманням, зокрема принципу максимальної економії та ефективності, відповідно до наявних потреб та умов діяльності та у межах чинного законодавства України самостійно визначати очікувану вартість, необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики предмету закупівлі, проєкт договору, кваліфікаційні критерії, з передбачених ст. 16 Закону, а також спосіб підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасників вимогам тендерної документації. Визначивши відповідні умови у проєкті договору, Замовник для забезпечення безперебійності виробничих процесів має на меті отримати якісний товар у повному обсязі та у визначені строки, та розраховує провести своєчасну оплату продавцю за нього за справедливою ціною, що буде визначена договором. Проєкт договору не передбачає права Постачальника на призупинення подальших поставок у разі відсутності оплати за раніше поставлений товар, адже у такому разі відповідно до чинного законодавства України, а саме п. 3 ст. 692 Цивільного кодексу України у продавця виникає право вимагати оплати товару та сплати процентів. Крім того, відповідно до Цивільного кодексу України та Закону України "Про публічні закупівлі" у Постачальника є право оскаржити дії Замовника у судовому порядку через неналежне виконання або невиконання договору.
Дата відповіді:
30.01.2026 15:42