-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточне ремонтування та експлуатаційне утримування автомобільних доріг загального користування місцевого значення Львівської області (1800,8 км) (ДК 021:2015:45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)
Завершена
1 468 328 152.36
UAH з ПДВ
Період уточнення:
27.01.2026 22:11 - 01.02.2026 00:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії - наявність працівників
Номер:
04c6b52d52f047ae913bf0ae96a3cf49
Дата опублікування:
31.01.2026 15:14
Опис:
Відповідно до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності працівників замовник встановив вимогу наступного змісту: «Кваліфікація спеціаліста (-ів), що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, в тому числі щодо навчання та перевірки знань за НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 63.21-1.01-09, НПАОП 0.00-1.83-18, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.21-1.03-98, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій.
Проходження навчання та перевірки знань головним інженером, начальником дільниці, виконавцем робіт, майстром, інженером з експлуатації та утримання автомобільних доріг (або особа яка виконує його функції) підтверджується документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, в тому числі щодо навчання та перевірки знань за НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 63.21-1.01-09, НПАОП 0.00-1.83-18, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.21-1.03-98.»
Предметом даної закупівлі є поточне ремонтування та експлуатаційне утримування автомобільних доріг загального користування. Для організації безпечного проведення зазначених робі достатньо пройти навчання та перевірку знань загального курсу питань з охорони праці та «Правил охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг» НПАОП 63.21-1.01-09 (далі - Правила). Таким чином, НПАОП 63.21-1.01-09 є профільним для даної закупівлі, а всі інші лиш дублюють положення, які зазначені в ньому.
Слід зазначити, що в дані Правила включені вимоги безпеки при проведенні робіт з інструментом та пристроями, вимоги безпеки до автотранспортних засобів, що застосовують під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг, а також які засоби індивідуального захисту мають застосовувати працівники на робочих місцях.
Виникає питання, для чого працівникам учасника додатково проходити навчання та перевірку знань за: «Правилами охорони праці на автомобільному транспорті». НПАОП 0.00-1.62-12; «Правилами охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» НПАОП 0.00-1.17-13; «Мінімальними вимогами безпеки та охорони здоров’я при використанні працівниками засобів індивідуального захисту на робочому місці» НПАОП 0.00-7.17-18.
Згідно з пунктом 1.1. «ССБП. Охорона праці та промислова безпека в будівництві.» ДБН А.3.2-2-2009( НПАОП 45.2-7.02.12), ці Норми поширюються на загальнобудівельні і спеціальні будівельні роботи під час нового будівництва, розширення, реконструкції, технічного переоснащення, капітального ремонту, реставрації будівель та споруд (далі - будівельно-монтажні роботи). Тобто, НПАОП 45.2-7.02.12 не стосується робіт з поточного ремонтування та експлуатаційного утримування автомобільних доріг, а отже і не стосується предмета даної закупівлі.
Згідно з Розділом 1 НПАОП 45.21-1.03-98. Правила безпеки під час проведення робіт з будівництва мостів, «вимоги цих Правил є обов’язковими для всіх працівників, які пов’язані з будівельно-монтажними роботами з будівництва та реконструкції автомобільно-дорожніх, залізничних, пішохідних і міських мостів, шляхопроводів, естакад, віадуків, труб під насипами доріг, з виготовлення збірних, монолітних бетонних і залізобетонних конструкцій на будівельних майданчиках та розроблення проектів об’єкта, організації будівництва, виконання робіт, спеціальних допоміжних споруд, обладнання». Тобто, НПАОП 45.21-1.03-98 не стосується робіт поточного ремонтування та експлуатаційного утримування автомобільних доріг, а отже і не стосується предмета даної закупівлі.
Згідно з Розділом 1 «Правил безпечного виконання робіт при спорудженні об`єктів з монолітного бетону та залізобетону» НПАОП 45.2-1.11-97, «Правила безпечного виконання робіт при спорудженні об'єктів з монолітного бетону та залізобетону (далі-Правила) поширюються на виробництво опалубних, арматурних та бетонних робіт на будівництві (реконструкції) об'єктів з монолітного бетону та залізобетону. Знову ж таки, НПАОП 45.2-1.11-97 не стосується робіт поточного ремонтування та експлуатаційного утримування автомобільних доріг, а отже і не стосується предмета даної закупівлі.
У «Загальних вимогах стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників» НПАОП 0.00-7.11-12, прописано як Роботодавець має забезпечити безпечні умови праці для працівників. І вони ніяк не стосуються керівників робіт – безпосередніх виконавців.
Отже, частина зазначених в тендерній документації НПАОП дублюють норми профільних «Правил охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг» НПАОП 63.21-1.01-09, проведення навчання та перевірки знань з яких цілком достатньо для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі. Деякі НПАОП взагалі не стосуються предмету закупівлі, а тому мають бути видалені з тендерної документації.
З огляду на вищезазначене, просимо замовника з Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності працівників видалити НПАОП, які дублюють норми профільних «Правил охорони праці під час будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг» НПАОП 63.21-1.01-09, а також видалити НПАОП, які не стосуються робіт поточного ремонтування та експлуатаційного утримування автомобільних доріг, а отже і не стосуються предмета даної закупівлі.
Відповідь:
Доброго дня.
Шановний учаснику, Ваше твердження щодо достатності підтвердження наявності відповідних знань з охорони праці лише шляхом проходження навчання згідно НПАОП 63.21-1.01-09 є безпідставним. Усі перелічені у тендерній документації нормативні документи щодо навчання та перевірки знань забезпечують підтвердження спроможності учасників гарантувати безпеку праці під час надання послуг, безперебійне виконання робіт та попередження надзвичайних ситуацій у виробничих процесах.
Твердження про те, що НПАОП 63.21-1.01-09 є єдиним профільним нормативним документом для цієї закупівлі, а інші нормативні акти лише дублюють його положення, є необґрунтованим, оскільки кожен із зазначених документів регламентує окремі аспекти та поглиблює вимоги у відповідній сфері.
Також безпідставним є твердження про те, що ряд НПАОП, визначених у тендерній документації, в тому числі, НПАОП 45.2-7.02.12, НПАОП 45.21-1.03-98, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-7.11-12, не стосуються предмету закупівлі. Технічним завданням за предметом закупівлі визначено комплекс робіт, які виконуються згідно правил безпеки (безпечних умов праці), встановлених зазначеними нормативними документами.
З огляду на викладене, немає підстав для внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.02.2026 16:02
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії - наявність працівників
Номер:
ae45617cedef4e0ab67e08069f4f6087
Дата опублікування:
31.01.2026 15:12
Опис:
Відповідно до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності працівників замовник встановив вимогу наступного змісту: «Кваліфікація спеціаліста (-ів), що відповідатиме за охорону праці, підтверджується додатково документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, в тому числі щодо навчання та перевірки знань за НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 63.21-1.01-09, НПАОП 0.00-1.83-18, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.21-1.03-98, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій.
Проходження навчання та перевірки знань головним інженером, начальником дільниці, виконавцем робіт, майстром, інженером з експлуатації та утримання автомобільних доріг (або особа яка виконує його функції) підтверджується документом встановленого законодавством взірця (посвідчення та протокол/витяг з протоколу комісії з перевірки знань), що містить інформацію про результати перевірки знань з охорони праці, які чинні на дату кінцевого строку подання пропозицій, в тому числі щодо навчання та перевірки знань за НПАОП 45.2-7.02-12, НПАОП 63.21-1.01-09, НПАОП 0.00-1.83-18, НПАОП 0.00-1.75-15, НПАОП 0.00-7.14-17, НПАОП 0.00-7.11-12, НПАОП 0.00-1.71-13, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18, НПАОП 45.2-1.11-97, НПАОП 0.00-1.62-12, НПАОП 0.00-1.80-18, НПАОП 0.00-1.81-18, НПАОП 45.21-1.03-98.»
У вищезазначених переліках продубльовані декілька нормативно-правових акти, а саме: НПАОП 45.2-7.03-17, НПАОП 0.00-7.17-18.
З якою метою це зроблено чи сталося випадково нам не відомо. З огляду на зазначене та для запобігання плутанини та невірного тлумачення умов тендерної документації, просимо замовника видалити з вищезазначених переліків НПАОП, які продубльовані.
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учаснику, зазначення у вимогах продубльованих НПАОП є технічною помилкою, що не впливає на зміст встановлених вимог, не потребує їх дублювання учасниками при підтвердженні проходження працівниками навчання за такими НПАОП та не впливає на підготовку тендерних пропозицій і не потребує внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
03.02.2026 15:50
Відповідь надана
Підтвердження наявності АБЗ
Номер:
82c2109e61a14e20bfa6b7870c8afff3
Дата опублікування:
31.01.2026 15:10
Опис:
Відповідно до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності АБЗ замовник встановив вимогу наступного змісту: «…Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції правовстановлюючий документ на земельну ділянку учасника, орендодавця АБЗ, постачальника АСБ сумішей, на якій розташований АБЗ, що залучається учасником до надання послуг/виконання робіт за цим предметом закупівлі.»
У випадку, коли учасник для надання послуг залучатиме АБЗ на умовах договору поставки, вищезазначена вимога є такою, що не стосується ні учасника, ні безпосередньо закупівлі. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку більше стосуються постачальника (виробника) або відносин між постачальником (воробником) та власником земельної ділянки.
Тендерною документацією вимагається надати: чинний(і) договір(и) з виробником(ами) асфальтобетону; лист(и)-підтвердження від виробника(ів) асфальтобетону про можливість виготовлення та постачання учаснику асфальтобетону необхідного виду (крупнозернистий та/або дрібнозернистий та/або ЩМА) та в потрібній кількості для виконання робіт/надання послуг за предметом закупівлі протягом усього періоду виконання робіт/надання послуг; сканкопію оригіналу атестату виробництва, що виданий компетентним органом та чинний на дату його подання; сканкопію чинного на дату подачі тендерної пропозиції, дозволу уповноваженого органу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами або сканкопію декларації про провадження господарської діяльності щодо асфальтобетонного заводу. Зазначених документів цілком достатньо для відповідного підтвердження наявності АБЗ, який залучається за договором поставки. Крім того, власник ділянки (який жодним чином не має відношення до закупівлі) може не захотіти оприлюднювати свої правовстановлюючі документи на земельну ділянку, а також заборонити це робити іншим особам (в тому числі і постачальнику (виробнику))
З огляду на вищезазначене, просимо замовника з Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності АБЗ видалити наступну вимогу: «…Учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції правовстановлюючий документ на земельну ділянку учасника, орендодавця АБЗ, постачальника АСБ сумішей, на якій розташований АБЗ, що залучається учасником до надання послуг/виконання робіт за цим предметом закупівлі.»
Відповідь:
Доброго дня! Шановний учаснику, у відповідь на Ваше запитання повідомляємо наступне.
Відповідно до Закону України «Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися виключно після отримання дозволу на викиди за місцем провадження такого виду діяльності.
Відсутність в Учасника/орендодавця АБЗ/постачальника асфальтобетонних сумішей правових підстав користування земельною ділянкою може призвести до призупинення діяльності АБЗ, що створює ризик невиконання або неналежного виконання договору про закупівлю.
Тому, надання договорів поставки, атестатів виробництва та дозвільних документів, тощо не виключає необхідності підтвердження правового статусу земельної ділянки, на якій фактично здійснюється виробнича діяльність.
З огляду на викладене, вимога щодо надання правовстановлюючого документа на земельну ділянку є обґрунтованою, пов’язаною з предметом закупівлі та такою, що не порушує принципи здійснення публічних закупівель, у зв’язку з чим підстав для внесення змін до тендерної документації немає.
Дата відповіді:
03.02.2026 15:54
Відповідь надана
Дискримінаційність вимоги щодо сертифікації сумішей
Номер:
8e15735213de4446baab799046c98805
Дата опублікування:
30.01.2026 17:30
Опис:
В підпункті 1.2.3. Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації зазначено наступне: «Гаряча асфальтобетонна суміш повинна відповідати вимогам підрозділу 5.2 (таблиця 6); підрозділу 5.3 (таблиці 8, 9, 11) та таблиці Б-1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» із змінами, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄТЬСЯ ЧИННИМ СЕРТИФІКАТОМ ВІДПОВІДНОСТІ.»
Згідно із Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності», сертифікація в Україні має добровільний характер. Таким чином виробники не зобов’язані проводити сертифікацію асфальтобетонних сумішей. Існує багато видів асфальтобетонних сумішей і тому неможливо передбачити, який з них замовник буде зазначати в тендерній документації. Крім того, сертифікати відповідності мають певний термін дії. Отже, щоразу проводити сертифікацію всіх видів асфальтобетонних сумішей є недоцільною витратою коштів, особливо коли чинним законодавством України не передбачена обов’язкова сертифікація асфальтобетонних сумішей.
Отже, для можливості участі в даній закупівлі Учасник (або залучений виробник) має провести добровільну сертифікацію асфальтобетонних сумішей необхідних саме для цієї закупівлі. Але, враховуючи той факт, що процедура закупівлі оголошена 27.01.2026 (тендерна документація опублікована 27.01.2026 о 22:10), а кінцевий строк подання тендерних пропозицій встановлено 4 лютого 2026 до 09:00, то учасникам для підготовки тендерних пропозицій залишається лише 5 робочих днів. ПРОВЕСТИ СЕРТИФІКАЦІЮ АСФАЛЬТОБЕТОННИХ СУМІШЕЙ ЗА ТАКИЙ КОРОТКИЙ ПЕРІОД Є ПРАКТИЧНО НЕМОЖЛИВИМ (ВРАХОВУЮЧИ ДІЮ ВОЄННОГО СТАНУ НА ТЕРИТОРІЇ УКРАЇНИ, ПОСТІЙНІ ОБСТРІЛИ ТА ВИМКНЕННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГІЇ).
Учасники, які вже мають діючі сертифікати відповідності НА ПОТРІБНІ асфальтобетонні суміші перебувають у більш вигідному становищі, ніж ті учасники, які не мають таких діючих сертифікатів відповідності, що є дискримінацією по відношенню до них.
Теж саме стосується і сертифікату відповідності на емульсію бітумну дорожню.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника видалити з тендерної документації дискримінаційні вимоги, щодо надання у складі тендерної пропозиції сертифікатів відповідності на суміші асфальтобетонні та на емульсію бітумну дорожню
Відповідь:
Вимога про надання сертифікату відповідності на асфальтобетонну суміш та емульсію бітумну покликана забезпечити надання учасниками послуг/виконання робіт із застосуванням якісних матеріалів та забезпечує підтвердження їхніх якісних характеристик. Відповідно до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право встановлювати в тендерній документації технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а також спосіб документального підтвердження їх відповідності, зокрема, шляхом надання протоколів випробувань або сертифікатів, що засвідчують відповідність учасника технічним та якісним характеристикам. В той же час, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, положення тендерної документації відповідають вимогам чинного законодавства, не обмежують права будь-якого з учасників, не порушують їх законні інтереси, не призводять до дискримінації та забезпечують рівне ставлення до всіх учасників процедури закупівлі. Усі учасники беруть участь у процедурі на рівних умовах.
Строки проведення процедури закупівлі є однаковими для всіх потенційних учасників та визначені з дотриманням вимог законодавства. Факт наявності або відсутності в учасників чинних сертифікатів відповідності не вказує на дискримінацію та не порушує принципу рівного ставлення до учасників процедури закупівлі.
Замовником забезпечено дотримання вимог Закону, в тому числі усіх принципів здійснення публічних закупівель. Підстав для внесення змін до тендерної документації не вбачається.
Дата відповіді:
02.02.2026 16:42
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
9c86a102561b49c89b917a8078b3bcd7
Дата опублікування:
30.01.2026 09:56
Опис:
Відповідно до Розділу 1 Додатку 1 до тендерної документації, в частині вимог щодо підтвердження учасниками наявності АБЗ замовник встановив вимогу наступного змісту: «Гаряча асфальтобетонна суміш повинна відповідати вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» із змінами, що підтверджується Сертифікатом відповідності вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 та відповідним йому протоколом сертифікаційних випробувань.». Сертифікат відповідності асфальтобетонних сумішей та відповідний йому протокол сертифікаційних випробувань підтверджують якість суміші, і не можуть підтверджувати відповідність асфальтобетонної суміші абсолютно усім вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011, оскільки ДСТУ також містить вимоги щодо виробництва, укладання та ущільнення асфальтобетонної суміші, вимоги безпеки та охорони довкілля, правила приймання, методи контролювання, тощо. Прошу конкретизувати, яким саме вимогам ДСТУ Б В.2.7-119:2011 повинні відповідати асфальтобетонні суміші.
Відповідь:
Доброго дня.
Гаряча асфальтобетонна суміш повинна відповідати вимогам підрозділу 5.2 (таблиця 6); підрозділу 5.3 (таблиці 8, 9, 11) та таблиці Б-1 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» із змінами, що підтверджується чинним Сертифікатом відповідності.
Також повідомляємо, що Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
30.01.2026 16:20