-
Спрощена закупівля
-
Мультилотова
-
КЕП
Сир твердий сичужний
Пропозиції розглянуті
період кваліфікації завершився 6 днів назад
62 833 700.00
UAH з ПДВ
Період уточнення:
26.01.2026 19:08 - 30.01.2026 00:00
Відповідь надана
Вимога
Номер:
5603e5baf8d74efa8141afab8ec523d7
Дата опублікування:
29.01.2026 15:42
Опис:
Опрацювавши оголошення з додатками, зазначаємо що дана закупівля не може відбуватися у такому вигляді, оскільки допущено ряд порушень:
1) Оголошення було опубліковано з визначенням очікуваної вартості та предмета закупівлі за ДСТУ 4421:2005 26 січня 2026 року, при тому що даний державний стандарт скасовано від 01 січня 2026 року наказом Національного органу стандартизації № 185, який було видано 29 серпня 2025 року – за сім місяців до публікації оголошення. Даний факт свідчить про халатне відношення до розробки технічних характеристик до предмета закупівлі.
2) 27 січня 2026 року було опубліковано зміни до оголошення та додатків, де було замінено номер ДСТУ та масу нетто головки. Решту описання товару було скопійовано з попередньої редакції оголошення. Тобто державний замовник копіює вимоги скасованого стандарту, усупереч пункту 79 розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 березня 2025 р. № 300-р «Про затвердження плану заходів з виконання рекомендацій Європейської Комісії, представлених у Звіті про прогрес України в рамках Пакета розширення Європейського Союзу 2024 року», Закону України від 09.04.2015 № 317-VIII «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного (нацистського) тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки» від 09 квітня 2015 року, листа Мінекономіки від 11.04.2025 № 3411-09/30019-08 щодо плану заходів з виконання рекомендацій Європейської комісії та Протоколу від 20 липня 2025 р. №1 засідання змішаної робочої групи з представників національного органу стандартизації, технічних комітетів та колективних членів технічних комітетів стандартизації з питань скасування усіх національних стандартів, що суперечать положенням європейських стандартів, прийнятих як національні, створеної наказом ДП «УкрНДНЦ» від 27.12.2024 р. № 350. Це чітко видно з наступного:
2.1) Не було внесено змін у власну назву предмета закупівлі – ДСТУ 6003:2008 не містить такого терміну, як «сичужний». Відповідно до пункту 8.5 ДСТУ 6003:2008, необхідно зазначати групу та назву сиру.
2.2) Замовник вимагає до постачання сир з масовою часткою жиру в сухій речовині не менше 50%, при цьому пунктом 5.1.3 ДСТУ 6003:2008 встановлено, що масова частка жиру повинна становити не менше 40% для відповідності ДСТУ.
3) Зважаючи на можливість постачання традиційного асортименту сирів, така масова частка жиру разом із вимогою про максимально допустиму вагу головки у 5 кілограмів, може відповідати вимогам до сиру твердого Голандського круглого, при цьому замовник не зазначає конкретних технічних вимог з невстановленою метою.
4) Встановивши нарешті логічним шляхом, що саме хоче закупити Замовник, а саме Сир твердий група Б «Голандський» круглий 50 % жиру в сухій речовині, замовник фактично змінив предмет закупівлі, адже першочергово оголошувався сир твердий сичужний «Український» 50 % жиру у сухій речовині. Окрім масової частки жиру, ці два сири не мають більше нічого спільного за фізико-хімічними та органолептичними показниками.
5) Сир твердий група Б «Голандський» круглий 50 % жиру в сухій речовині відрізняється від Сиру твердого сичужного «Українського» 50 % жиру в сухій речовині не тільки якісними показниками, а й технологією виробництва, відповідно і очікувана вартість повинна формуватися на підставі моніторингу саме цієї ринкової позиції. Різницю у вартості цих двох позицій можна прослідкувати навіть особисто, як на оптовому, так і на роздрібному ринку.
Вимагаємо скасувати дану закупівлю, скласти конкретні технічні вимоги до предмета закупівлі, провести моніторинг ринкових цін для формування очікуваної вартості, та нарешті припинити копіювання завуальованих фраз на кшталт «у відповідності до чинного законодавства» та «згідно з іншими нормативними документами». Юстовані нормативно-правові акти діють в незалежності від цих розмитих словосполучень.
Відповідь:
1. Щодо найменування предмету закупівлі («Сир твердий сичужний»)
Твердження Учасника про некоректність назви не відповідає законодавчим нормам, якими керується Замовник. Закупівля здійснюється для забезпечення харчування військовослужбовців. Основним нормативно-правовим актом, що регулює норми харчування даної категорії, є Постанова Кабінету Міністрів України від 29.03.2002 № 426. У зазначеній Постанові (зокрема в Нормі № 1 — загальновійськовій) чітко закріплено найменування продукту: «Сир сичужний твердий». Використання терміну «сичужний» також повністю узгоджується з технологією виробництва за ДСТУ 6003:2008. Згідно з п. 5.2.1 даного стандарту, основною сировиною для виготовлення сирів є саме «сичужні ферменти». Отже, Замовник зобов’язаний використовувати офіційну назву в норм харчування, яка технічно підкріплена чинним стандартом.
2. Щодо скасування ДСТУ 4421:2005 та переходу на ДСТУ 6003:2008
Замовник привів тендерну документацію у відповідність до чинного законодавства. Технічні вимоги до предмету закупівлі базуються виключно на чинному національному стандарті ДСТУ 6003:2008 «Сири тверді. Загальні технічні умови». Посилання на будь-які скасовані стандарти в описовій частині (якщо такі мали місце в попередніх редакціях) вважати неактуальними. Предмет закупівлі оцінюється на відповідність саме ДСТУ 6003:2008.
3. Щодо вимоги до масової частки жиру (не менше 50%)
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівель», Замовник самостійно визначає необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, виходячи з потреб забезпечення. Зважаючи на високі енерговитрати особового складу, Замовник має обґрунтовану потребу в закупівлі продукту з вищою енергетичною цінністю. Сир з жирністю 50% є більш поживним та калорійним порівняно з аналогами 40–45%. Замовник не вбачає підстав для зниження якісних показників харчування військовослужбовців порівняно з попередніми періодами. Вимога щодо 50% жирності є стандартною для багатьох різновидів твердих сирів, що виготовляються згідно з ДСТУ 6003:2008, і не є дискримінаційною, оскільки таку продукцію виготовляє широке коло виробників.
4. Щодо обмеження ваги одиниці фасування (до 5 кг)
Вимога щодо ваги пакувальної одиниці «не більше 5 кг» не є дискримінаційною та ґрунтується на положеннях ДСТУ 6003:2008 та об’єктивних потребах Замовника.
Пунктом 9.2.4 ДСТУ 6003:2008 прямо передбачено такий вид фасування як «порційне нарізання» масою нетто від 50 г до 5000 г (5 кг). Встановлюючи верхню межу 5 кг, Замовник діє виключно в межах варіантів фасування, дозволених стандартом.
Специфіка організації харчування Замовника (логістика, польові умови, умови зберігання на складах) вимагає використання пакувальних одиниць меншої ваги для забезпечення санітарних норм та мінімізації втрат продукту (завітрювання, псування) після відкриття герметичної упаковки, що є неминучим при використанні великих голів (8–10 кг).
Вимога «маса нетто головки/бруска до 5 кг» не обмежує учасників у постачанні сирів, які технологічно виготовляються у великих формах (8–12 кг). Замовник акцептує продукцію, яка була фасована виробником (або постачальником) шляхом поділу (нарізання) великих голів на менші частини (бруски/сектори) вагою до 5 кг, за умови, що такі частини упаковані під вакуумом або в модифікованому газовому середовищі з дотриманням вимог герметичності (п. 9.2.3 ДСТУ 6003:2008) та маркування. Таким чином, будь-який виробник або постачальник традиційних видів сиру має можливість взяти участь у закупівлі, забезпечивши відповідне фасування продукції.
Додатково повідомляємо що Учасники спрощених закупівель не маєте належних правових підстав та компетенції надавати оцінку кваліфікації військовослужбовців що здійснюють логістичне забезпечення військ.
Дата відповіді:
30.01.2026 13:38